立足“稳” 聚焦“精” 实现“强”<br/>——贵州烟草工作打赢“三大攻坚战”

立足“稳” 聚焦“精” 实现“强”
——贵州烟草工作打赢“三大攻坚战”

2019-06-05郭娟娟王仕海

当代贵州 2019年4期

文_郭娟娟王仕海

贵州省烟草专卖局（公司）提出以新发展理念为引领，聚焦做稳做精做强烟叶产业，全面打响稳定规模、优化结构、转型升级“三大攻坚战”，着力打造“性价比更优、安全性更好、可用性更强”的贵州山地生态烟叶精品。

随着2018年全省烟叶收购工作的全面结束，贵州省烟草专卖局（公司）交出了一份漂亮的成绩单：收购烟叶403.4万担，上等烟比例达到64.52%，烟农总收入71.16亿元（含补贴），户均收入9.51万元。较之2016年，尽管种植面积减少46.2万亩、收购计划减少113万担，但收入基本持平，户均增收3.44万元；上等烟比例增加17.42个百分点，烟叶每担均价增加156元，亩均增收303元，为历年来最好水平。

近年来，国家连续实行烟叶种植面积和收购量“双控”政策，全省烟叶种植面积和收购计划逐年减少。贵州省烟草专卖局（公司）坚持“烟叶产业是贵州农业农村经济发展的支柱产业、财政增长农民增收的重要产业、脱贫攻坚同步小康的特色产业”基本定位不动摇，提出以新发展理念为引领，聚焦做稳做精做强烟叶产业，全面打响稳定规模、优化结构、转型升级“三大攻坚战”，着力打造“性价比更优、安全性更好、可用性更强”的贵州山地生态烟叶精品。

打赢稳定规模的攻坚战

着力“稳定烟区”。按照生态优化、市场优先、设施优先、规模化种植原则，连片打造蜜甜香型和清甜香型优质山地生态烟叶产业带，建设以“千亩村、万担乡、单元区、重点县”为主的骨干烟区，全省落实种烟重点县15个、单元区76个、万担乡111个、千亩村480个，连片种植面积占总面积的75.6%。

突出“稳定烟田”。足额落实烟田烟地，优化烟田选择，推动土地规模化流转，加强种植面积落实，全省落实好田好土种烟175.4万亩，其中流转烟田种烟117万亩。

重点“稳定烟农”。以保障烟农利益为出发点，做精主业稳增收，加大扶持补贴，加强技术指导，提升服务烟农水平；多元产业促增收，发挥产业优势，组织烟农利用基本烟田、大棚、烤房等基本设施实施“四个一亿”工程，组织化、规模化开展多元化经营，烟农多元增收7亿元；完善风险保障机制，解决烟农后顾之忧。投入烟农扶持补贴9.04亿元，为烟农投保4583.51万元，实现了“规模减、烟农收入不减”目标。

打赢优化结构的攻坚战

贵州省烟草专卖局（公司）以烟叶供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，优化种植品种、生产技术、产品结构，提高烟叶的供给质量、结构和效益。

按照全国卷烟大品牌的原料需求选择主栽品种，加强特色优质品种选育和引进，稳定推进品种升级换代，优化品种布局；结合区域气候特征，抢抓生产节令，实现4月下旬基本栽完、9月上旬基本采完、10月上旬基本收完的“三基本”目标。

建立并严格执行标准化生产体系，抓好精准施肥、成熟采收、密集烘烤、专分散收等关键技术落实，实施良态、良田、良种、良法、良时等“五良配套”生产措施，优化技术布局；深化农工商合作，推进订单式、定制化生产，根据卷烟品牌对烟叶等级结构的需求，有效处理不适用烟叶和病残烟叶，优化烟叶等级结构，既降低烟农采烤成本，又满足工业企业需求，实现了降本、提质、增效。

2018年全省烟叶上等烟率为历年最高水平，实现了烟叶总量供给与市场需求基本一致、生产结构与需求结构总体平衡，越来越受到工业企业的重视和青睐。

打赢转型升级的攻坚战

贵州省烟草专卖局（公司）坚持创新发展，以11个现代烟草农业转型升级示范县建设为抓手，以绿色化、规模化、专业化为重点，推动烟叶生产转型升级。

加快绿肥压青、有机肥施用、生物防控、清洁能源烘烤等技术应用，推动烟叶绿色生产。全省共推广绿肥压青31%、有机肥施用100%、蚜茧蜂防控烟蚜100%、性诱剂防控害虫56%、废弃地膜回收利用80%、生物农药施用27%，清洁能源烘烤推广12万亩，建成生物质燃料烤房4600座、电能烤房500座，绿色生产技术体系更加完善，助推了自然生态与农业产业的和谐发展。

加快培育烟叶规模化种植主体，合作社、家庭农场、村委会平台公司、农业公司等新型生产经营主体不断涌现，全省户均种烟面积23.4亩，户均烟叶产量增加13.3担，烟叶规模化种植水平不断提升。

加大合作社建设力度，完善烟叶生产专业化服务体系，积极推进各环节专业化服务、机械化作业。全省专业化育苗、烘烤、分级分别达到100%、90%、100%，综合机械化作业达到50%以上，现代高效的烟叶生产方式、组织模式、生产技术、管理模式正在形成，持续引领现代农业发展方向。