“硬化路监管平台”精准监控

文_当代贵州融媒体记者 / 王小婷

连峰际天的贵州，四通八达的交通路网正在形成，“路通财聚”指日可待。图为安顺市平坝区小河湾农村公路。（贵州省公路局供图）

1月12日，阴雨绵绵。汽车爬过一座大山，来到坐落于两山之间的瓮安县永和镇长岭村。2017年12月底，长岭村12个村民组共18公里“组组通”硬化路全部施工完毕。路上，几个穿着橘红色护路服的村民在清扫路面。

“这些路是村民通往小康的‘最后一公里’致富路。如果后期管护工作跟不上，建设成果无疑将付诸东流。”瓮安县农村公路局副局长姜金美告诉记者，瓮安县建立公路养护机制，将通组公路按每年2000元/公里的管养经费纳入县级财政预算，由村级牵头对通组路进行管养，各村将通组路按平均每人每年5000元的标准就近就地承包给精准扶贫户进行管养，真正做到建一条、养一条、富一方，让每一条通组公路在脱贫攻坚、同步小康中发挥最大效益。

“管养只是一方面，从通组路建设项目开始，我们每一步都会及时填报，反映到平台上。”瓮安县交通运输局党组成员、副局长刘兴武说。

刘兴武所说的平台正是贵州在全国率先研发的农村“组组通”硬化路监管平台。面对农村公路建设项目点多、线长、面广等特点，建设过程中容易出现缺位，资金规模较大，监督较难等问题，省交通运输厅以通组硬化路电子地图数据为基础，对建设项目的规划计划、投标招标、建设进度、资金管理等方面进行动态监管，利用“一个库、一盘棋、一条线、一张网”的布局，从而实现项目计划、项目调度及项目监管养护等多方面的精准监控。

从线路规划到竣工验收，从建设管理到养护管理等各个环节，监管平台始终贯穿其中。通过监管平台对比路线，核减项目“报大建小”等情况1.62万公里，节约省级补助资金65亿元，杜绝了计划“水分”，达到不减任务、控制投资、精准实施的效果，也加快了工程建设进度，形成了集建管养于一体的农村公路管理体系。

监管平台自2017年8月启动以来，已累计督查369个乡镇、1150个项目共3708公里，发现路基宽度、路面厚度、排水设施、安防设施及标识标牌等问题3376个，已整改3308个，整改率为98%。

在2018年世界交通运输大会和全国“品质工程”创新博览会上，贵州以通组硬化路的建设作经验交流发言。同时，农村“组组通”硬化路监管平台荣获2018年度贵州省公路学会科学技术特等奖。

将通组硬化路建设项目与沿线贫困群众居住点、产业发展、乡村旅游等统筹考虑，贵州“组组通”既打通了村民出行的“快车道”，又铺就了脱贫的“幸福路”。

随着土方被一铲铲挖开、一块块巨石被敲碎，一条路基正在形成。图为铜仁市石阡县通组路施工队正在施工。 （贵州省公路局供图）

人物故事

贫困户当上护路工

村里修路、管路、护路大家都积极参与，保护好这些路是每个村民的义务。图为瓮安县永和镇长岭村道路养护员朱昌华正在清扫路面。（当代贵州融媒体记者 王小婷 / 摄）

2017年底，长岭村18公里的“组组通”道路通了，55岁的朱昌华心里特别温暖。

朱昌华是瓮安县永和镇长岭村的贫困户。长岭村距县城20余公里，村子里山高坡陡，东西两面是两排大山，是典型的山区农业村。因腿脚残疾，没技术，没文化，朱昌华在家务农，年收入不过3000元，还要供养女儿上学，生活十分艰难。

“2017年年底，路通了后，村里的干部考虑到我的情况，让我承包了这段通组路，参与公路养护。1公里养护费用是两千块钱一年，我负责2.5公里，一年就有五千块钱的收入了。”朱昌华告诉记者，他的职责就是定期清理路面、整理侧沟，保障道路整洁通畅。“路边的水渠也要经常清理，一到夏天，路两边的杂草长得快，我会用刀砍掉。”朱昌华停下手中的扫帚说，维护“组组通”道路，正是他力所能及的事情，一年5000元的收入加上平时务农卖点农产品，足够他和女儿两个人的日常开销，“余下的钱将攒起来留着供女儿上学”。

“我们世世代代生在大山，也困于大山，特别是我这样腿脚不便的人，要出山卖点农产品讨生活，难上加难，但是现在政策好，给我们修好路，客商进来方便了，我们的农产品也能卖出好价钱。”朱昌华说，村里修路、管路、护路大家都积极参与，保护好这些路是每个村民的义务。

在长岭村，与朱昌华一样参与“组组通”道路养护的贫困户共有6人，他们共同负责18公里的路面维护。2018年签订的管养通组路的合同已经到期，他们也如约得到了相应的薪酬。今年，大家都要续签。“为了村里的路，我会尽心干下去。”朱昌华说着继续清扫起路面。