新时期高校精准化资助育人功能研究

李敏 罗水荣 唐冰

[摘要]关于新时期高校精准化资助育人功能导向的思考，是考虑不同地区不同学生的实际情况，使用科学有效的方法为资助对象提供有针对性的援助，精确管理和精确指导，达到精神帮扶贫困生摆脱“心理贫困”，因材施教引导受助学生全面成长和教育扶贫削弱贫困代际传递等育人目的，并通过拓宽贫困生资助渠道、关爱贫困生成长等建设作为保障，建立起长效工作机制，确保其功能的有效发挥。

[关键词]高校;精准化资助;学生;育人功能

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2019）04-0070-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.04.032 [本刊网址]http：//www.hbxb.net

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，提出到2020年完成“全面建成小康社会”的宏伟目标。党的十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。省委省政府高度重视教育扶贫工作，2016年6月出台《广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（粤发[2016]13号），将教育文化扶贫作为广东省脱贫攻坚八项工程之一，并将建档立卡贫困户学生免学费和生活费补助工作列入2017年全省十件民生实事。在党和国家政策关于精准资助的指导和要求下，高校结合自身特色不断探索符合大学生成长成才的资助育人体系，学生资助工作从保障性资助向发展性转变是新时期高校精准化资助育人功能的内在要求。

一、精准化资助育人的基本理念

结合十九大精神关于“精准扶贫”的指引，探讨高校“精准资助”育人的功能导向，精准化育人理念的资助工作正在从“粗放型”向“精细化”方向进行转变。一方面，构建精准化资助育人，提升家庭经济困难学生的综合素质。助人是为了更好地育人，高校做好精准化资助育人，不仅要经济援助，还要全面提升家庭经济困难学生的能力和素质，关注贫困生的心理、思想状况，开展人际交往教育、励志教育等方面的内容来培养学生健全的人格，做到资助与育人相结合。另一方面，构建精准化资助育人，不仅要经济援助，更要帮助受助学生实现“精神脱贫”，做到资助与育人相结合。为学生提供精准的资助服务可以促进更高等教育资源的有效配置，是促进教育公平的有效手段，“它使国家、高校等主体对贫困大学生进行精确识别、精确帮扶、精确管理，通过扶贫、扶志、扶智助其脱贫，从而安心在学校学习，更好地接受高等教育。”探讨高校“精准资助”育人的功能导向，做好精准化育人的思想引领，项目建设和动态管理工作，将有利于通过精神帮扶贫困生摆脱“心理贫困”，因材施教引导受助学生全面成长成才，从而有效发挥教育扶贫削弱贫困代际传递，促进社会教育公平的功能。

二、精准化资助育人的功能导向

（一）做好精准化育人思想引领，精神帮扶贫困生摆脱“心理贫困”

高校贫困生“心理贫困”是指由于家庭经济困难导致的大学生消极心理问题。随着高校招生规模的不断扩大，大学生总人数不断增加，贫困大学生的“心理贫困”问题日益突出。因“经济贫困”而出现的“心理贫困”问题不容小觑。高校贫困生要摆脱“心理贫困”问题，可以从心理健康教育的开展，隐性资助方式的构建，勤工助学的力度以及贫困生心理档案的建立等方面进行有效精准的切人。

（二）做好精准化育人项目建设，因材施教引导受助学生全面成长

资助工作过程中的不同类型和方式具有不同的育人功能，开展励志教育、诚信教育、感恩教育等学生资助项目建设是精准化资助育人的有效途径。“做好精准化育人，特别是受助学生，在专业知识水平、综合实践能力、个人素质拓展等方面，要有意识、有针对性地对其进行因材施教，在教学育人过程中，发挥学生的个人能动性，注重培养学生特长，让学生能够实现真正意义上的学有所成、学以致用，从而促进学生长远发展，这也是高校资助工作持续健康发展的关键。”

（三）做好精准化育人动态管理，教育扶贫削弱贫困代际传递

“教育是阻断贫困代际传递的治本之策。”教育和扶贫的有机结合为贫困大学生家庭及后代摆脱贫困提供了重要契机，对贫困地区的平衡稳定发展有着深远影响。因此，高校资助工作在帮助贫困大学生脱离贫困和享有平等接受高等教育的权利的同时，更是为了促进社会公平的实现，真正做到物盡其用，帮助到真正需要帮助的人。学校结合当地有关部门各地区的收入水平（最低收入保障线），各贫困家庭的人口、收入、支出等情况，同时运用现代网络技术，建立贫困生动态档案和信息管理系统，及时更新贫困生信息资料，获取最新最真实的数据，以此制定科学、合理的贫困生认证体系，这样才能真正帮助有需要的人。习近平总书记指出，“到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板……，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”当来自贫困山区的学生因为贫困而无助时，我们必须及时送上有关的帮助。

三、精准化资助育人的对策建议

（一）拓宽贫困生资助渠道

1.加大对偏远农村地区的政策宣传力度

一是对于艰苦边远山区和农村家庭经济困难学生集中的区域，有关地区教育行政部门应组织专门人员，或者组织高校的大学生志愿者深入基层和农村经济困难家庭宣讲助学贷款与资助政策，让更多的贫困学子及其家长了解政策。二是要充分利用当地政府或所属村委会对当地群众进行宣传。政府发布的信息具有权威信，民众容易信服。可给现有的村镇干部分派任务，在各村镇设立国家资助政策宣传小组，长期宣传发布国家资助政策消息并做好咨询服务工作。三是充分利用当地的学校的作用，学生了解助学贷款的途径主要是学校，但据调查数据显示，很多普通高中都没有向学生普及国家助学贷款政策的活动。

2.拓展宣传国家助学贷款和资助政策的渠道

要拓展宣传国家助学贷款和资助政策的渠道，同时宣传要切实到位。随着现代科技发展，除了可以利用传统的电视、报刊、广播等渠道来进行宣传之外，还应该充分运用在贫困地区日渐普及的现代化设备来进行传播，让家长与学生知道并了解到更多、更及时、更准确的学生资助政策信息。与此同时，宣传工作要切实准确到位，比如很多村民往往难以理解很多国家政策的书面语言，需要村干部用当地的语言向他们解释才有效果。要让群众真正了解国家政策的真正内涵及其实质，要做到让群众打心底里信任国家资助和助学贷款政策，愿意求助和申请，就需要当地干部花心思去落实，而不仅仅是蜻蜓点水，水过无痕。因此，应加强后续的监督，真正将有关政策的宣传落到实处。

3.积极开展诚信教育活动和诚信宣传

当前，国家对家庭经济困难学生的支持力度很大，帮助他们解决了很多问题，但也有一些人总想浑水摸鱼。因此，我们在加大国家资助和助学贷款政策宣传的同时，也要针对家庭经济困难学生开展诚信教育，同时各高校应有相对应的大学生个人信用数据库，及时了解学生在校期间的消费、国家奖助金和助学贷款的使用情况，以此加强对贫困大学生的帮助和约束。

（二）关爱贫困生基本做法

1.关心受助学生的心理健康

以学校党政领导、辅导员、班主任、团学主要学生干部为主要力量，通过开展学生心理健康状况排查、团队心理辅导活动、一对一谈心等活动做好受助学生的心理健康教育;在日常工作中积极介入有轻微心理问题的学生，适时对其进行心理辅导和思想上的引导，对心理反馈有问题学生进行约谈、排查;对患有心理障碍的学生，密切关注学生心理变化和思想动态，及时进行心理辅导，与患病学生家长加強沟通，遇到问题能做到妥善解决。

2.关怀困难生的学习与生活

以热情、仔细、公正、公平的工作态度做好贫困生的工作，在关心他们学习生活的同时，鼓励他们积极参加诚信教育活动，比如开展“践行社会主义核心价值观”“我的中国梦”“立志·修身·博学·报国”等主题教育系列活动，注重做好学生的感恩教育工作。此外，二级学院积极配合学校完成国家以及各类校内外困难资助的评选工作，保证家庭经济困难认定工作程序规范、完整，结果基本符合实际情况。

3.关注后进生的教育引导

学校高度关注受助学生的学业发展情况，对每学期违纪、学业成绩下降的受助学生给予密切关注，根据情况和程度，分别由班主任、辅导员和院党总支书记进行谈话教育，可以安排党员、学生干部建立跟踪联系。

高校作为“精准扶贫”的重要阵地，如何更好地发挥精准化资助的育人功能是摒弃“粗放资助”的内在要求。高校紧密结合学生实际情况开展资助育人工作，拓展精神帮扶贫困生摆脱“心理贫困”，因材施教引导受助学生全面成长和教育扶贫削弱贫困代际传递等育人功能，“从而更好地实现保障型资助向教育型资助、发展型资助转变”，培养学生健全的人格，做到资助与育人相结合。