东北亚经济合作阻碍因素分析

尚斯　李钟林

[提要] 东北亚地区经济的多边合作始终处于在艰难中缓慢推进的阶段。阻碍该地区经济多边合作的因素包括经济因素和非经济因素，但以非经济因素为主。该地区在全球范围内影响力不容小觑，因此对阻碍该地区经济合作的因素进行分析，将有助于东北亚经济合作发展，最终在实现各自国家利益基础上，实现多方共赢。

关键词：东北亚经济合作;现状;阻碍因素

中图分类号：F113 文献标识码：A

收录日期：2019年2月25日

一、东北亚区域的界定

近年来，关于东北亚地区的研究层出不穷，但对东北亚地区的界定始终未能达成一个统一的标準。一般情况下，公认的为美国外交关系协会指出东北亚包括韩国、朝鲜、日本、蒙古国、中国的东北地区以及俄罗斯的远东联邦管区，即整个环亚太平洋地区。但是，国内外许多专家学者出于不同的研究目的，对东北亚地区的范围做出了许多不同的界定。美国对外关系委员会认为东北亚仅包括朝鲜半岛和日本;李振福、王梦颖（2016）认为，东北亚除了美国外交关系协会界定的区域外，还应该包括中亚五国、阿富汗全境以及与我国隔太平洋相望的美国。

自十五、十六世纪发现新大陆以来，海洋成为各沿海国家的重要战略阵地，随着全球化和现代航运技术的发展，越来越多的国际贸易通过海洋运输完成，海洋的开发和利用俨然已经成全球化的必经之路。所以，本文以此为出发点，将东北亚地区界定为俄罗斯、中国、朝鲜、韩国和日本等五个国家。

二、东北亚区域经济现状

东北亚地区的经济合作由于政治、经济体制和历史遗留问题等众多因素的存在，虽然经济合作在不断的发展，但是到目前尚未实现一个良好高效的运行机制。总体来说，东北亚地区的双边经济合作较为成熟，而多边经济合作仍然任重道远。

中俄之间的经济合作自“一带一路”实施以来获得众多实质性的成果，中国已经连续三年成为俄罗斯的第一大贸易国，2017年中俄双方贸易额达到840亿美元，过去10年的年均增长速度为19%，并最迟在2020年使中俄双方贸易额突破1，000亿美元。此外，双方就加强在世贸组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的沟通协作，共同反对单边主义和贸易保护主义，维护多边贸易体制方面已达成共识，用人民币完成“一带一路”投资项目建设也成为现实。

2015年中韩自由贸易区经过多次谈判最终建立，中韩贸易进入一个崭新的发展环境。2017年韩国对中国贸易出口额高达1，421亿美元，同比增长14.2%，占韩国出口总额的24.8%;韩国自中国进口的贸易额高达978亿美元，同比增长12.5%，占韩国进口总额的20.5%，中国以绝对的优势保持韩国进出口贸易第一大国的地位。

2017年日本对中国的贸易出口额为1，328亿美元，同比增长16.7%，占日本对外出口贸易额的19.3%，以0.3%的微弱差距落后于美国，居于日本对外贸易的第二大出口国;日本自中国进口的货物额为1，644亿美元，同比增长5%，占日本进口贸易额的24.5%，以较大的优势位居日本对外贸易第一大进口国的地位。

2017年，东北亚地区除中国和朝鲜外的其他三个国家中，日、韩分别为俄罗斯的第七和第八贸易进口国，第十一和第七贸易出口国;日、俄分别为韩国的第二大和第九大贸易进口国，第五和第二十贸易出口国;韩、俄分别为日本的第四大和第十三贸易进口国，第三和第二十四贸易出口国。

综上所述，中国在东北亚经济中起着桥梁和纽带的作用，而日本和韩国与俄罗斯的双边贸易存在着明显的贸易方向不对等的情况，即日韩从俄罗斯进口大量的货物，但出口至俄罗斯的货物却仅为少数。

三、东北亚经济合作的阻碍因素

东北亚国家的数量与欧盟等高度一体化组织成员国的数量相比少之又少，且东北亚国家间同样具有较为相似的文化习俗，但在建立较为低级的经济合作关系时却出现重重困难，原因在于东北亚地区虽然政治范围较为狭小，但是该地区却是世界矛盾的焦点之一，政治、经济、军事和各种外来因素不断染指该地区的和平发展，特别是非经济因素的影响，使得该地区的经济合作频繁受阻。

（一）经济因素。东北亚地区的经济发展水平十分不平衡，经济体制也存在着巨大的差异。该地区既聚集了俄罗斯、日本、韩国等发达国家又包含了中国和朝鲜两个发展中国家;此外，该地区还同时存在着市场经济、计划经济和社会主义市场经济三种具有较大差异的经济体制。随着世界性金融危机的爆发，原为亚洲经济“四小龙”的韩国进入经济缓慢增长的阶段，而中国自改革开放以来，连续多年经济保持两位数增长，近年又进入经济发展的新常态，始终保持着健康的经济增长势头，国民生产总值也超过日本，稳居世界第二位。但是，在全球化不断深化的同时，朝鲜在改革方面尚未有显著性的成果。

（二）非经济因素

1、交通因素。东北亚地区具有得天独厚的地理位置优势，5个国家都拥有较为漫长的海岸线，除日本之外，其余4个国家陆陆相邻，既可以通过海洋运输降低大宗货物的运输成本，又可以通过铁路将各个国际市场连接在一起，还可以通过公路运输连接各个交通枢纽，为开辟广阔的国际市场提供条件。随着全球气候变暖，俄罗斯地区北冰洋航线开通的可能性加大，在未来会促使东北亚地区海洋运输的发展，但是由于俄罗斯处于高纬度，目前每年冬季东部的港口都有着漫长的结冰期，严重限制海运的正常进行。由于历史原因，中国东北图们江地区出海口和港口的发展受到限制，货物的进出口只能依靠“借港出海”，大大阻碍了东北亚地区的货物流动。朝鲜近两年不断释放出实行改革的信号，但改革的过程十分艰难。目前为止，国际社会还没有看到朝鲜施行突破性的开放政策，所以该国在国际贸易中交通运输发展也存在着许多障碍。

2、国家关系因素。朝鲜不顾国际社会的反对多次进行核试验、美国对朝鲜的多项制裁、美国与俄罗斯之间的相互对抗、并未得到妥善解决的中美贸易摩擦问题、中日间时常发生的“政冷经热”现象和日本毫无依据的与中国进行领土主权之争、中韩之间的“萨德”导弹问题、朝韩半岛的历史遗留问题、日本不能正视历史、各个国家之间的领土争夺等因素都使得东北亚的政治局势难以实现突破。在很大程度上阻碍了东北亚国家间进一步的经济合作。

3、社会制度因素。东北亚五国中，中国、朝鲜实行社会主义制度，日本、韩国实行资本主义制度，俄罗斯20世纪实行社会主义制度，之后实行资本主义制度。在制度差异下，实现较为均衡的经济合作较为困难。

4、民族情感因素。东北亚是一个民族众多的区域，虽然日本以大和民族为主，朝鲜、韩国民族构成也较为单一，但俄罗斯、中国分别汇聚了194个和56个民族。不同的民族在长期的历史发展阶段中，因地理位置和生活习惯以及宗教信仰不同，形成了巨大的文化心理差异。复杂的、多元的民族文化将会导致国家关系在发展过程中出现排斥和松散的现象，反映在经济合作中便是难以形成共同利益，缺乏经济的融合性。除此之外，各个民族虽有其优秀的一面，但不可否认也都具有亟须改进的一面。例如，日本的大和民族，是一个极其矛盾的民族，因为其自古以来都生活在狭长而又资源稀缺的海岛上，所以该民族的居民大多呈现出内向的性格，甚至带有自卑的心理，但在经济取得较大的发展、国际地位提高后，明显走向了骄傲自大的极端;朝鲜和韩国的民族单一，但同样受到地理位置和其他原因的限制，两国民众也都有些许的自卑，但韩国在成为亚洲四小龙后也变得傲慢起来。上述国家在情感深处仍然受到历史传统的限制，反映在经济合作上就是言行不一、反复无常、背信弃义等。使各国在经济合作过程中很难建立互信机制，这无疑为加强经济合作增设了障碍。

和平与发展是当今世界的主题，但是局部地区的不和平因素仍旧存在。加强东北亚地区多边经济合作，必须首先解决国家之间的非经济因素，在国家发展观念上形成共识，才能为开展经济合作奠定坚实的基础。

主要参考文献：

[1]李振福，王梦颖.泛东北亚经济贸易合作的动力与前景[J].通化师范学院学报（人文社会科学），2016（6）.

[2]岳惠来.促进东北亚海洋经济合作共建“一带一路”[J].东北亚经济研究，2017（2）.

[3]吴莫愁.北极航线对东北亚区域经济合作影响分析[J].合作经济与科技，2016（2）.

[4]张轩堃.东北亚区域经济一体化的发展困境与策略探讨[J].全国流通经济，2018（6）.

[5]张紧跟.从区域行政到区域治理：当代中国区域经济一体化的发展路向[J].学术研究，2009（9）.