河南省粮食产业竞争力提升的对策研究

文/吴永梅 刘群菲 关浩杰

河南省作为我国粮仓，多年连续丰产，在保障国家粮食安全方面有着举足轻重的地位。近年来，河南省不断深化农业供给侧结构性改革，大力发展“四优四化”，农业生产在诸多方面都取得明显成效，但仍存在生产经营方式粗放、龙头企业带动能力弱、产业链条短等多种问题制约着农业现代化的进程。笔者通过分析河南省粮食产业竞争力状况及问题，并对问题成因进行探讨，为提升粮食产业竞争力对策提供科学依据。

表1 ：河南省2010年-2017年粮食总产及播种面积情况

河南省粮食生产现状

（一）粮食产量呈持续增长态势

从粮食短缺到中原粮仓，河南省的粮食产量一直都在持续稳定上升。1978年-1983年短短五年间，全省粮食产量共增加1206万吨。1983年是个重要转折点，粮食产量不仅满足了省内居民消费需要，还有余粮能够调出省外。至1997年，河南省粮食产量首次居全国第一。2000年-2012年，河南省粮食产量一直稳居全国首位，成为全国第一产粮大省。从表1可以看出，2010年，河南省粮食产量为5347.1万吨，2017年增至5973.4万吨。近年来河南省粮食总产量整体呈现稳定上升趋势，且总产量占全国的10%。

（二）粮食作物种植结构情况

从表2可以看出，河南小麦、玉米与口粮作物的产量较大，而大豆、红薯等其作物相对较少。小麦从2010年至2016年产量增长了383.78万吨，由2014年的3329万吨增长至2015年的3501万吨，增长率为5.2%，小麦的产量遥遥领先于其他粮食作物。玉米产量虽上下有所波动，但幅度较小，总体来说还是比较稳定的。稻谷产量除了2014年稍有下降外，一直处于稳定上升趋势。以上三种作物的产量在河南省粮食产量中占据很大比重。红薯和豆类的产量都呈现下降趋势，尤其是豆类产量下降速度更快。

表2 ：河南省2010年-2016年主要粮食作物产量

表3 ：河南省2010年-2017年粮食人均耕地面积情况

（三）粮食作物耕地情况

近年来，河南省耕地面积连年下降，由表3可以看出，河南省耕地面积从2010年到2015年逐年减少，2015年到2017年才稍微有所上升，这主要是由于城镇化的加快，更多的耕地面积转化为城市用地，还有新农村建设用地和国家实施的“一退三还”政策，使得耕地面积下降较快。由于人口数量的增加，人均耕地面积2010年及之后的七年人均耕地面积连续下降。同时，由于粮食种植周期长，比较收益低，越来越多的青壮劳动力转向非农产业、城镇。2017年，河南省乡村从业人员为4807万人，较2010年减少了108万人。

提升河南省粮食产业竞争力对策建议

（一）加大政府的扶持力度，确保粮食生产稳定发展

在确保粮食安全方面，政府的支持举足轻重。要对粮食生产投入更多的资金，完善粮食种植的基础设施建设，为农民种植粮食作物减轻压力，享受真正的惠民政策。同时，加大对种粮农民的补贴，调动农户的种粮积极性，并加强监督各项农业补贴的落实工作，确保农民真正享受到政策带来的好处。

（二）培育发展龙头企业，带动粮食产业又好又快发展

龙头企业在一个行业中具有很强的号召力及影响力，除了保证自身的高效益之外，还能够给行业内的其他企业起示范作用和引导作用。因此，要培养一批有竞争力、带动力的龙头企业，加快产业融合发展步伐，实现生产、收购、存储、加工、销售一体化，不断延伸农业产业链条，提升产品附加值，使粮食产业化龙头企业与新型农业经营主体、农民之间建立完善的利益联动机制，引导百姓科学种植、因地制宜生产优质作物。当前，国内外贸易联系日益密切，粮食市场的国际化合作也进一步加深，要培养一批面向全球的“走出去”“引进来”的优质粮食企业。充分利用两个市场、两种资源统筹规划，积极参与国际粮食市场竞争，提高农产品竞争力。

（三）促进粮食深加工，整合粮食产业链

要加强对粮食资源的整合，优化粮食产业结构，完善产业布局，延长产业链条，变资源优势为经济优势。首先，加大规模种植力度，建立新型粮食生产机制，促进农村粮食生产土地和劳动力合理流动，采取多种形式的粮食产业化经营，创建新的经营模式。其次，发展大型粮食企业集团，这些企业在一定程度上决定了粮食产业化经营的水平。企业要创立自己的品牌，树立品牌效应。这样既能够提升企业的吸引力与辐射力，提升自身价值，也有利于河南省粮食产品提高知名度和竞争力。第三，发展现代粮食流通产业，综合管理产业链条的各个环节，使粮食产业链衔接融合，形成生产、加工、销售、收购一体化的经济实体，使粮食产业做大做强。

（四）以市场为导向发展粮食产业，稳定粮食市场

稳定粮食市场，需要调动农民种粮积极性，提高种粮效益，而这关键点在于坚持以市场为导向，引导粮食种植结构向专用、优质方向调整。在坚持科学规划、合理布局的前提下，对粮食市场的现有供需变化的把握，分析和预测未来的粮食产业结构变化，谋求粮食生产与消费的协调。目前，“互联网+”也为粮食企业提供了更为宽广的销售渠道。通过打造相关的粮商平台，实现线上线下有机结合，一方面能够及时把握粮食产业的市场信息变化，另一方面也能够节省人力物力财力，降低交易成本，有利于创建粮食品牌。

（五）依靠科技创新

依靠科技进步，全面提高粮食生产单产水平和推进产业链科技创新。近年来随着城市化进程的加快及粮食种植结构的调整，使得耕地面积急剧下降，耕地资源约束趋近。这就要求提高粮食单产，使之大于耕地面积减少的速度。因此，要学会科学种粮卖粮，根据未来的市场需求趋势，合理规划粮食产量结构，依靠科技进步来提高单产粮食水平。此外，要把企业放在技术创新的主体地位，对于尚不成熟的企业可以通过引进、模仿、吸收、开发的方式来实现二次创新，企领导要深入了解创新的作用，培养自己的创新意识，在能力可行的范围内，要敢想敢闯敢做。建立奖励机制鼓励员工创新，加大科研投入，建立研发中心等。