当前粮食市场管理现状及对策

关龙生

(四平市粮食稽查支队,吉林 四平 136001)

在当前,我国的粮食市场处于发展阶段,在各个地区的实践中,可以看出粮食收购与管理还需要进行改善。随着我国粮食购销主体的不断变化,粮食市场管理已从原有的单一模式转变为多种市场主体共同发展的状态。但政府在进行市场管理时,仍使用原有的管理机制,从而导致粮食市场在管理过程中存在问题。

1 当前粮食市场管理的现状

1.1 粮食市场管理缺少健全的法律依据

在我国现行的粮食市场管理中,缺少健全的法律依据,从而为政府相关部门进行粮食市场管理带来难度。在我国以国有粮食企业为主进行粮食市场管理时,管理制度相对严格,通过采用一套严格的管理制度,能够有效保证粮食市场管理的运行。随后,在粮食市场经营者条件逐步放开的情况下,越来越多的民营粮食企业出现,增加了我国粮食市场管理的难度。我国对民营粮食企业经营的要求并不完善,企业能够取得企业法人资格,具有一定的收购资金与粮食仓储设施,遵守国家对粮食流通的相关法规,就可以从事粮食收购行为。准确地说,我国对粮食市场的进入条件有严格的规定,但在进行实际操作时,缺乏具体的法律依据,从而给粮食市场管理增加了难度。

1.2 粮食市场管理人员管理不到位

由于我国缺少严格的法律依据,在粮食收购经营者的要求放开后,政府的基层部门对工作的认识不够,从而造成粮食市场管理不到位。管理人员在进行粮食市场管理时,多数从眼前的利益出发,对经营者无序竞争的情况视而不见,造成粮食市场的秩序混乱。同时,许多的基层部门工作人员在进行市场监管工作时,往往是上级有要求或市场已经发生问题,再进行市场管理,从而使市场难以长期、有序地发展。粮食市场管理人员在工作中,与相关部门缺乏及时的沟通,导致粮食市场难以正常运转,扰乱了人民的日常生活。粮食市场管理人员的工作不到位,会直接影响政府、粮食收购企业、农民的粮食利益,为国家的市场发展增添负担。

1.3 粮食市场从业人员能力低下

在原有的国营粮食企业中,企业人员分工明确,根据员工的能力以及接受培训的程度,进行合理分配,从而大幅度地保证了粮食企业从业人员的能力以及专业素质。随着现代城市化的发展,在我国现阶段的粮食收购企业中,一部分员工处于一种“五谷不分”的状态,对粮食的知识缺乏基本的认知,从而无法保证粮食市场的正常运行。同时,受我国粮食企业发展的限制,学生选择学习农业专业的越来越少,导致高等院校不再重点培养粮食专业人才,从而阻碍了我国粮食行业的发展。粮食市场的从业人员能力低下,粮食市场经营混乱,有毒、有害的粮食在市场中流通,导致我国粮食安全事故频发。

2 当前粮食市场管理的对策

2.1 建立健全粮食市场管理法律体系

在我国的粮食市场发展中,要通过建立健全粮食市场管理法律体系,从本质上保证粮食市场的有序运行。首先,要建立完善的监督管理体系,明确市场管理的内容。监督管理体系是保证市场平稳运行的重要基础,通过对市场的监督管理,可以使管理人员明确工作内容,经营者明确进行粮食收购所遵行的法律法规,从而使粮食市场能够进行规范化的管理。其次,要建立完善的粮食安全标准体系。在进行粮食收购时,对粮食的安全进行严格的要求,可以保证粮食的安全性。企业在收购粮食后对粮食进行销售时,在包装上必须严格登记产品的生产日期、保质时间、生产场地、生产厂家等信息,通过规范的产品包装,才能保证在进行市场监督时,对产品进行追溯,杜绝不合格产品在市场上流通。最后,要建立完善的粮食质量检测体系。政府部门需要通过对粮食质量进行检测,继而保证粮食在市场中的安全流通,通过相关部门对粮食质量进行检测,可以提高粮食的食用安全。政府在粮食市场运行中,建立健全管理法律体系,从而提升人民对粮食市场的信任,保证粮食市场的持续运行。

2.2 加强粮食市场管理人员的监督管理

在我国进行粮食市场管理时,要加强粮食市场管理人员的监督管理力度,保证粮食市场的稳步运行。市场管理人员在进行粮食市场监督管理时：第一,要根据粮食市场的法律法规进行严格的执法管理。管理人员在进行粮食市场管理时,要使用专业的器材,对市面上流通的粮食进行管理,坚决避免有害的粮食在粮食市场中流通。对查出有问题的粮食,严格按照法律法规的规定进行处理,从而保证在市场流通中,不再出现相同的粮食安全问题；第二,要对粮食市场进行有序的监督管理。市场管理人员在进行粮食市场管理时,要引导经营者进行有序的、文明的商业竞争,保证粮食市场的运行秩序。同时,要对粮食市场的相关政策内容,进行有效的宣传,减少粮食市场问题的发生,管理人员应以避免问题发生为主,对粮食市场进行有序的管理；第三,粮食市场管理人员要与其他部门进行有效协调,共同完成粮食市场的管理工作。粮食市场管理人员在开展工作时,要与当地的工商部门、卫生部门、技术监督部门等进行合理的协调,通过及时的沟通,保证粮食市场的有序运行。加强粮食市场管理人员的监督管理,可以维持粮食市场的秩序,保证粮食市场能够科学、文明地运行。

2.3 提升粮食市场从业人员的专业能力

在维护我国的粮食市场时,可以通过提升粮食市场从业人员的专业能力,加强我国粮食市场的运行效率。随着我国现代城市化的发展,粮食企业的从业人员对粮食的了解能力有限,针对这一情况,企业可以给员工进行定期的培训,使员工在工作中学习,逐步掌握粮食的相关知识。通过加强企业员工的专业知识以及专业素养,可以促进企业的稳步发展。同时,在我国的高校中,也应针对农业专业落后的现象进行改善,解决学生在毕业后的就业难处,高校通过使用高素质教育培养粮食企业的优秀人才,可以提高粮食市场中从业人员的专业能力,保证粮食企业的有序运行。粮食经营企业通过提升从业人员的专业能力,可以在一定程度上避免粮食市场中的安全问题,杜绝有毒、有害粮食在市场中流通,从而提高粮食市场的运行质量。

3 结 论

综上所述,在我国的经济发展中,农业粮食发展一直是重中之重。但在当前的粮食市场中,还存在着诸多的问题,为我国的农业发展带来负担。面对这一情况,我国政府要通过建立健全粮食市场管理法律体系,加强粮食市场管理人员的监督管理力度,提升粮食市场从业人员的专业能力,从多方面构建良好的粮食市场运营环境。通过对粮食市场的有序管理,可以杜绝市场运行中的不合法问题,保证粮食的食用安全,促进粮食市场的稳定发展。

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