《青少年足球运动技能等级标准》制定对校园足球发展的意义*

王 波

《青少年足球运动技能等级标准》制定对校园足球发展的意义*

王 波

(嘉应学院体育学院，广东 梅州 54015)

《青少年足球运动技能等级标准》的制定对推动我国校园足球发展具有里程碑式的意义，此《标准》具有针对性强、科学性强、推广性强特点，从国家、社会、校园、个人四个层面上对于校园足球发展提供了量化的依据。

青少年足球运动技能等级标准：校园足球；发展

2018年4月15日，我国第一套《青少年足球运动技能等级标准》( 以下简称《标准》) 在上海面向社会公开发布。此《标准》由上海体育学院2016年3月研制团队经过广泛的分析、调研后形成的一套“标准”，《标准》发布后引起了学校、社会以及相关专业人士的高度关注。《标准》发布的目的是什么？《标准》对当前校园足球开展有何意义和联系？《标准》与《运动员技术等级标准》有何区别与联系？这些问题更加的说明大家对《标准》的期待。

1 《青少年足球运动技能等级标准》出台背景

2012年10月，国务院办公厅转发的《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》提出每个学生都学会至少 2 项终身受益的体育锻炼项目；2016年4月，国务院办公厅转发的《关于强化学校体育 促进学生身心全面健康发展的意见》提出要让学生熟练掌握1～2项运动技能；2016年10月，中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》提出要基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能。自2001年以来，《课程标准》从实验稿(2001年颁布) 到正式稿(小学初中2012年颁布、高中2017年颁布)都将运动技能作为课程学习的重要内容。2017年1月，国家体育总局、教育部、中央文明办、发展改革委、民政部、财政部和共青团中央7部门联合出台了《青少年体育活动促进计划》，明确提出了“研究建立青少年运动技能等级评定标准”，并要求“各级教育部门应将运动技能等级纳入学生综合素质评价体系”在“全国青少年校园足球领导机构简介”中有这样一段话：校园足球活动是在党中央、国务院领导的关心和大力倡导下，由国家体育总局和教育部密切配合，共同开展的一项造福子孙后代，振兴中国足球的重要活动。以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中、高中和大学四级足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才[1]。

2 《青少年足球运动技能等级标准》测试内容、要求介绍

2.1 测试规则

每次测试有两次机会，首次申请测试可从任一等级开始，但应对自己的水平有一定的预估。首次测试通过后方可申请高一等级的测试，不通过者须至少降一等级重新申请。

2.2 测试等级

青少年足球运动等级标准制定主要是面向于校园足球参与者，在设计时采用的是“四等十二级”制，四个等级依次为(1)入门级；(2)提高级；(3)专业级；(4)精英级。1-3级为入门级，其顾名思义就是刚学习足球技术不久的青少年，其主要解决青少年足球技术从不会到会的过程。4-6级为提高级，在入门级的基础上实现对足球技术的熟悉运用，其主要解决青少年足球技术从会到熟悉运用的过程，并且要参加过县级以上政府相关部门主办的比赛。7-9级为专业级，该等级要求青少年足球技术接近俱乐部梯队水平，在比赛中能够熟练应用，其主要解决青少年足球技术从熟悉运用到达到专业训练水平的过程，并且要求测试者参加过地市级以上政府相关部门举办的比赛。10-12级为精英级，目前该等级并没有设计相关考核内容，其目的主要与高水平竞技体育衔接，精英级之所以也设置3个级别是因为足球是团体项目，比如都是足球一级运动员，但是不同位置队员所表现出的技能水平是有区别的（守门员与前锋）。在4-12级足球运动技能等级的评定中被测试者需有一定的足球比赛经历。

2.3 测试科目

2.3.1 1-3级测试内容包括：(1)快速运球；(2)短距离传接球；(3)运球过障碍；(4)射门。在1-3级测试时每个级别标志杆的距离和短传区到第标志杆的距离会有差别，并且达标标准也会有区别。图1列举了一级测试内容的场地示意图，表1是1-3级达标标准。

图1 一级测试内容

表1 1-3级达标标准

一级标准二级标准三级标准 男生13秒11秒9秒 女生16秒14秒12秒

图2 四级测试内容

2.3.2 4-6级测试内容包括：（1）快速运球；（2）短距离传接球；（3）踢墙式二过一；（4）运球过障碍；（5）射门。在4-6级测试时主要区别为标志杆的距离以及射门区域不同。图2列举了四级测试内容的场地示意图，表2是4-6级达标标准。

表2 4-6级达标标准

四级标准五级标准六级标准 男生15秒14秒13秒 女生17秒16秒15秒

2.3.3 7-9级测试内容包括：（1）快速运球；（2）短距离传接球；（3）传准；（4）踢墙式二过一；（5）运球过障碍；（6）射门。 在7-9级测试时主要区别为踢准目标区域半径以及对目标区域传球要求不同。下面图3列举了七级测试内容的场地示意图，表3是7-9级达标标准。

图3 七级测试内容

表3 7-9级达标标准

七级标准八级标准九级标准 男生16秒23秒22秒 女生22秒31秒30秒

2.4 测试场地、器材及人员配备要求

2.4.1场地

测试场地应为铺有天然或人造草坪的、符合《足球运动竞赛规则》要求的标准场地。测试场地布置如下。

（1）罚球弧顶距起点线20米;起点线距短传区3米。短传区面积4米×4米，前、后设置2米宽进、出口。距离短传区边线正中4米处平行设置木板墙1、2,利于学生选择左右脚。

（2）四级以上设置“二过一”测试内容。与短传区边线平齐，距离2.5米处设置“二过一”标志杆

（3）五级以上设置“射门准确性”测试内容。将球门分为三等份，两侧A、B区域分别长2.44米×高2.44米。

2.4.2器材

（1）测试用球：采用中国足球协会认定的比赛用球。小学生(11岁以下)为4号球，其他人员测试为5号球，8～10只。标准气压。

（2）木板墙：面积1.5米×1米，墙面与地面垂直。可在三人制比赛用球门正面，固定安装3厘米厚的木板，加装龙骨，后设固定支架。保证稳定与适当的弹性，并不被来球击倒、击歪。4个。

（3）球门：1人制比赛标准球门(732米×244米)1个。配球网。

（4）标志杆：高度不低于1.5米，设置小旗，安装底座，保证标志杆不被来球击倒、击歪。可采用符合《足球运动竞赛规则》要求的天然或人造草坪场地的角旗15～20支。

（5）标志桶：软塑料制，30厘米高，颜色鲜艳，16～20个。秒表2只、记录板2个、成绩登记表格、笔等。

2.4.3设备

医用急救包1套，全程录像设备1套，专用电脑2台，配备网络接口，并保证网络畅通。

2.4.4人员

（1）考官：至少3名。

（2）助考：至少7名。

（3）其他考务人员：根据测试规模及需要配备若干名[2]。

3 《青少年足球运动技能等级标准》特点

3.1 针对性强

标准的出台主要是针对于非专业训练的群体-校园足球，自国家开始校园足球以来一直没有一个配套的考核标准，该标准的出台可使校园足球借鉴其标准，做到“有法可依”。

3.2 科学性强

标准的测试内容包含足球比赛中使用频率最多的技术：运球、短传、长传、射门，并且每个等级对于测试者时间和难度要求是有区别的，这就使得测试者会在有压力情况下以熟练的技术完成考核，这样使得考核不再仅仅是应试考试，使得考试内容与比赛中需要的技能更加接近。

3.3 推广性强

标准的测试器材都是统一尺寸和型号，最大程度减少客观因素带来的不公平并且测试设备成本较低；考评员能够通过培训较快的了解测试要求并进行测试。

4 《青少年足球运动技能等级标准》对校园足球发展意义

4.1 国家层面

第一，“标准”的体系构架能够实现普通青少年与精英运动员的运动技能水平评定的衔接, 使得运动等级精细化,能够为体育管理部门掌握青少年运动技能等级分布情况、提供大数据，规划运动项目发展，提供后备人才支撑。第二，“标准”的制定是推动体育教师专业化队伍发展的潜在动力，国务院在《关于加强教师队伍建设的意见》中明确提出，为了促进我国体育教师的专业发展，必须完善体育教师专业标准体系的发展[3]。体育教育专业是培养中小学体育教师的源头，其专业办学质量在很大程度上决定了中小学体育教师的质量。高质量的体育教师虽然有多方面的能力要求，但其核心还在于运动技能水平的掌握程度。第三，“标准”的制定可以作为全国青少年校园足球夏令营选拔标准以及全国青少年校园足球特色学校、试点县（区）和“满天星”训练营创建工作的一个指标。

4.2 社会层面

第一，参与人群更加广泛，“标准”的制定会吸引更多不同水平的孩子参与进来，使得学习有“动力”。第二,“标准”能够为各种青少年足球培训机构的培训质量提供明确的评价依据。当前青少年足球培训机构虽然蓬勃发展,但也良莠不齐。评价培训质量的指标较多,而青少年足球技能水平的提升程度无疑才是评价培训质量优劣的重要参考。

4.3 学校层面

第一，“标准”的制定可作为中小学足球特色学校和校园足球试点内部开展的考核指标。 第二,“标准”指标体系的科学性及测试方法的便捷性能够为学校开展足球教学、评定学生足球技能水平提供技术支撑,能够为教育部门开展学生体育素养测评提供科学便捷的工具,更好地实践体育与健康课程的育人价值。第三，“标准”的制定能为大、中、小学足球开展以及足球课程内容的一体化建设提供参照。推动大、中、小学足球评价标准一体化建设，实现不同学段体育课程内容的有机衔接。

4.4 个人层面

第一，“标准”的指标设计充分考虑到运动项目参与主体的获得感,青少年在每一阶段的进步均能通过等级的进阶得到证明,从而更好地激发和维持青少年积极参与足球运动的热情。第二,“标准”的设置突出了“标准”作为评价工具的发展功能,能够避免青少年将技能等级提升与运动实践相割裂的弊端,从而更好地带动青少年积极参加足球运动。第三，“标准”的制定主要针对广大青少年群体，而不是专业运动员。这样一种评价标准，能从根本上调动广大青少年学生参加体育运动的积极性，满足广大青少年学生终身体育意识培养的需要。

5 小结

《青少年足球运动技能等级标准》的制定具有针对性强、科学性强、推广性强特点，并且对于国家层面、社会层面、学校层面以及个人层面的校园足球发展都具有重要的意义。但该标准的制定也存在一定不足之处，比如守门员这个特殊的位置就需要与运动员标准区分开来，相信标准在推广使用过程中会更加完善。

[1]国家体育总局、教育部.关于开展全国校园足球活动的通知[Z].体群字(2009)54号，2009.

[2]陈佩杰，唐炎．青少年运动技能等级与测试方法丛书[M]北京:科学出版社，2018: 4

[3]刘蓉姗.上海市“高中体育专项化”教学背景下体育教师专业能力的研究[D].上海体育学院,2015.

[4]唐炎.《青少年运动技能等级标准》的研制背景、体系架构与现实意义[J].上海体育学院学报.2018(3).

[5]季浏.我国《普通高中体育与健康课程标准(2017年版)》解读[J].体育科学,2018(2).

[6]贾齐,龚朝晖,杜晓红.对我国体育课程运动技能评价规则的破与立——以运动技能达成度的理解为中心[J].体育与科学,2015(1).

On the Significance of the Formulation of the “Standard for the Grade of Teenagers' Football Skills” on the Campus Football Development

WANG Bo

(Jiaying College, Meizhou 514015 Guangdong, China)

2019嘉应学院教改青年项目“VR技术在高校足球教学中的应用”3-3，项目编号： PX-2919381； 2019梅州市哲学社会科学一般项目（青少年足球指导员指导教程），项目编号：mz-ybxm-2019021。

王波（1988—），硕士，讲师，研究方向：体育教学与训练。