为民生监督插上“科技翅膀”

2019-06-03杨刚

当代贵州 2019年13期

文_贵州日报当代融媒体记者/杨刚

“采集民生资金类数据1052.84万条、涉及金额26.19亿元，对比发现问题数据2.95万余条、涉及金额6812.67万元，受益群众1.68万人，立案31件，收缴违纪资金90余万元……”这一串串数据，是印江自治县纪委监委启动民生监督大数据平台以来，取得的丰硕成果。

2018年5月，印江自治县纪委监委创新监督载体，借助大数据平台，启用了“贵州省扶贫民生领域监督系统”，运用“大数据”打通民生监督“最后一公里”，实现数据化、智能化监督，为民生监督插上科技的“翅膀”。

“平台通过前端信息公开公示，让群众参与监督，充分了解村情民意，将民生资金公开透明化，规范权力行使，保障群众的监督权和知情权。”印江自治县县委常委、纪委书记、监委主任张廷刚告诉记者，大数据在民生领域的实际应用，有效预防了优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用、贪污私分、虚报冒领等腐败行为，切实维护了人民群众的利益。

问题发现更及时

1月11日，印江自治县纪委监委第三纪检监察室干部李万波和往常一样，打开“贵州省扶贫民生领域监督系统”，设置“危房改造享受2次及以上监测模型”，鼠标一点，上百条问题数据片刻之间便呈现在眼前。

“以前，到村入户寻找问题线索很不易，现在有了这个系统后，几分钟，就能发现很多问题线索。”李万波向记者介绍。

及时、精确正是大数据带来的益处。印江将“数据比对”作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要举措，推进教育、卫计、民政、人社、住建、国土等涉及民生资金项目部门的沟通和信息互通，对“基本信息是否准确无误、发放对象是否合理合规、资金运行是否规范有序、党员干部是否营私舞弊、经办人员是否失职渎职、主责单位是否落实监管”逐一进行核准查实，精准锁定违纪线索。

“为提高技术人员的操作业务，我们还对17个乡镇（街道）和7个部门系统操作人员进行了业务培训，在运行过程中，多次召集主管部门、民生监督组召开调度会和推进会，及时研判和处置工作上存在的问题和困难，为抓好扶贫民生领域监督系统建设运用工作提供了有力保障。”印江自治县纪委副书记、监委副主任阙志强说。

自民生监督大数据平台运行以来，印江共采集民生资金类数据1052.84万条，转主管部门核实5986条，转民生监督组核实4250条，通过核实，发现违规问题798件，涉及319人，立案31人，提醒谈话1人，警示约谈28人，批评教育14人，收缴违纪资金90万余元，清退违规受益对象225人。

执纪监督更高效

“要不是在‘印江民生监督云’公众号看到，我真不敢相信，去世4年多的低保户，还在享受低保政策……”一起低保户死亡多年仍享受低保金的民生案件被查出后，群众拍手称快。

此案从案件线索比对、办理到办结，都得益于大数据。2018年11月25日，印江自治县杨柳镇大兴村一村民通过“印江民生监督云”微信公众号，发现自己所在村低保户去世多年，仍然由家人冒领低保金，他立即在线举报。

印江纪委监委通过大数据比对发现后，立即转乡镇民生监督组进行核实，不到一个星期，就办结了案件，取消了杨某某低保金。大兴村党支部书记廖某某因不认真履行工作职责，不及时报送死亡信息，致使低保资金违规领取，已违反工作纪律，受到党内警告处分。

“以前，办理案件需要人工收集、整理问题线索，再去民政、银行等部门核实，一个案子往往要好几个月。”办理此案的杨柳镇纪委书记张心善说，有了这个民生监督大数据平台，不仅缩短了办理案件时间，更提高了办案的质量。

获取线索难、查办案件难，曾是纪检监察系统面临的难题。特别是对于乡镇纪委来说，问题线索的发现、核查基本都要靠人工，而大数据的运用，破除了这个瓶颈，实现了数据化、智能化监督。

聚焦“四场硬仗”，印江分层分级明确职能部门民生资金监督管理使用主体责任和监管责任，将扶贫领域相关政策、项目、资金纳入平台系统进行监管，构建带“电”的民生保障网，确保政策落实清楚、项目实施清楚、资金使用清楚、群众看得清楚。

同时，依托民生监督大数据平台，印江深化“转职能、转方式、转作风”，将传统的“查台账”“串部门”“访群众”的工作方式，转变为“人在干、数在转、云在算”，变“被动防腐”为“主动预腐”，按照发现问题、分流核实、线下核实、反馈系统、上级审核的工作流程，对系统发现的问题数据分流给主管部门核实，对存在违规违纪行为的问题数据，按照问题线索进行处置，实现主管部门自我监督。