广州境内企业对外投资区位选择影响因素及存在问题浅析

曾莉婷

【摘 要】随着我国与全球各国经济合作一体化深入发展，国内区域经济结构性整合继续深化，广州作为我国对外开放程度最高的门户枢纽，企业对外投资力量走在全国前列。本文利用区位选择的理论，针对广州境内企业对外投资的区位选择影响因素进行分析，并阐述了广州境内企业对外投资存在的问题及解决措施。

【关键词】一带一路；广州；对外投资；区位选择

一、对外投资及区位选择的界定

（一）对外投资

依据中国商务部“对外经济合作司”解释，对外直接投资（Outward Foreign Direct Investmen）是指我国企业、团体等（以下简称境内投资者）在国外及港澳台地区以现金、实物、无形资产等方式投资，并以控制国（境）外企业的经营管理权为核心的经济活动，其内涵主要体现在一经济体通过投资于另外一经济体而实现其持久利益的目标。

（二）区位选择

本文所分析的是经济区位。在一定对经济空间中，各区位所处的地位不同，其区位因素各异，从而其约束不同。为追逐最大化的经济利益，各决策主体将根据自身的需要和相应的约束条件选择最佳的区位（罗能生，2012）。在跨国公司国际化的活动中，区位的选择对企业的经营决策影响巨大，它关系到如何利用、影响、控制或获取企业的经济利益以及所支付成本的地域空间。

（三）区位选择理论

区位选择理论是研究经济活动的区位选择及空间内经济活动的组合理论，在宏观方面是关于一国或一地区经济活动综合布局的优化选择理论，在微观方面是研究具体生产部门或经济设施分布地点优化选择的理论。

自18世纪至今，区位选择理论有古典区位理论、近代区位理论及现代区位理论。现代区位理论究与传统区位理论相比，除了注重将整个区位的生产、定价、销售等融合为一，更是考虑到“人”的因素，以期做到区域经济发展与社会政治、经济、环境的协调发展。

二、开放经济背景下广州区域经济地位

近年来，我国与全球各国经济合作一体化深入发展，国内区域经济结构性整合继续深化，随着第二届“一带一路”高峰论坛的举行，以及“粤港澳大湾区”区域经济的深化布局，地处我国南部的广州，不但是“一带一路”海上丝绸之路经济带的重要节点城市，而且是粤港澳大湾区的四大中心城市之一，发挥着核心引擎作用。

广州作为我国对外开放程度最高的门户枢纽，企业“走出去”步伐走在全国前列，根据广州商务委的数据，2018年，广州市对外投资规模持续扩大，对外投资新增企业165家，中方协议投资额215，516万美元，对外直接投资额171，942万美元。从投资方角度看，民营企业构成了海外存量的主体。从行业分布角度看，从原有的贸易为主转变为制造业、服务业并重。

“一带一路”的倡议让广州这座“千年之都”肩负着加强国际间商贸往来、实现互利共赢的重任，广州企业对外投资区域选择理应体现着“一带一路”建设实现互利共赢的局面。

三、“一带一路”背景下广州境内对外投资区位选择影响因素

（一）广州境内对外投资区位选择目标国概述

近年来，广州对外投资区位选择特点为，在巩固传统的对外投资目标国基础上，依据国家发展战略，继续拓展新兴的对外投资目标国。广州企业传统的对外投资目标国分别是东南亚、非洲、北美洲及欧洲。在“一带一路”背景下，广州企业积极开拓新兴市场，拓展了在南亚、中亚、中东及大洋洲等“一带一路”沿线国家的投资和经营。

（二）广州境内对外投资区位选择影响因素

企业对外直接投资进行区位选择的过程，就是对其经营利润如何实现最大化的影响因素进行考虑和舍弃的过程。根据中国国际贸易促进委员会（CCPIT）2013年开展的《中国企业对外投资现状及意向调查》，中国企业对外投资目的包括以下几个类型： 市场寻求型、资源寻求型、战略资产寻求型、效率寻求型。其中，市场寻求及资源寻求为广州对外投资区位选择的关键性原因，国家出台的“供给侧改革”文件精神及境内劳动力成本攀高，成为广州企业对外直接投资的动力，面对境内产能过程，如何有效地实现国际间生产要素的合理配置与转移，成为广州企业继续生存发展的命题，因此、转移到市场潜力巨大、自然资源稀缺及劳动力资源丰富的的国家成为广州企业进军海外市场的目标。

四、广州境内企业对外投资存在问题及解决措施

（一）存在问题

当前，相比北京、上海及深圳等城市，广州对外投资企业发展还处于初级起步阶段，成效较为逊色，面临的瓶颈问题等待突破。

首先，体现在主体方面。对外投资主体多数集中在民营企业或中小企业，形式多停留在开展海外工程承包或是建立传统的贸易窗口等劳动密集型产业，在国际市场开展本土化经营的项目规模较小，主要集中在房地产、商业服务及零售批发等领域，现代服务业、装备制造等广州优势产业并未植入当地市场，广州优秀品牌国际形象未能建立，欠缺利用高技术人才、信息技术等资源的能力。

其次，体现在技术和人才水平方面，广州境内企业投入的研究开发费用逐年增长，但所占相对比重偏低，对外投资过程中既未能通过垄断技术优势占领海外市场，又未能对国外先进技术研发能力进行引进和充分发掘。同时，高级管理人才高度缺乏，在对外投资设厂过程中与东道国的社会文化相冲突，企业管理效率低下，也都成为广州企业对外投资的困难。

（二）解决措施建议

为此，广州企业应在“一带一路”倡议及“粤港澳大湾区”战略发展的背景下，抓好国际经济一体化深度发展机遇，加大力度支持本土大型跨国企业和龙头企业“走出去”， 鼓励它们到海外投资建厂， 设立研发机构， 充分利用当地的人才、技术和信息等；深化穗港澳经贸合作， 发挥广州的区位优势和政策优势。

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