“政府+高校+企业”探索基层党建共建新模式

成都市发展和改革委员会体改处党支部

如何实现以党建促业务、以业务促发展、以发展强党建？如何打通理论创新、政策制定和产业服务通道？如何解决基层党建和业务工作“两张皮”现象？这是基层党建中需要关注的重要问题。

为贯彻落实新时代党的组织路线，加强党的基层组织建设，强化党支部的战斗堡垒作用，探索创新基层党建模式，充分发挥机关政策研究优势、高校理论创新优势和企业协会产业服务优势，成都市发改委体改处党支部、四川大学经济学院经济系教师党支部、成都市中小企业协会党支部联合实施基层支部“1+1+1”党建共建工程，以党建为引领，以组织建设为依托，通过改革的手段、创新的机制，引入系列高端资源、要素、载体，全面赋势聚能，促进党建和业务工作有机融合，互学互促互帮互进，共同创建学习型、服务型、创新型党支部，全面提升基层党建成效。

一是建立人才培养机制。成都市发改委分批安排相关同志到四川大学经济学院和成都市中小企业挂职学习;四川大学分批安排教授、副教授、青年教师、学生党员到市发改委和成都市中小企业挂职（实习）;成都市中小企业协会围绕“5+5+1”现代化开放型产业体系，分批滚动安排电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品，会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业、生活服务业以及新经济相关企业负责人到市发改委和四川大学经济学院挂职，时间为一个季度或半年，通过人才的互流互通，交互提能。

二是建立智库建设机制。由四川大学推荐50名深悉国际国内最新动态、具有较高专业理论水平的知名专家学者，由成都市中小企业协会推荐200名不同领域不同发展阶段、具有丰富实践经验、紧紧把握市场脉搏的企业家，组建成都市经济体制改革智库，零距离了解市场主体发展的痛点、堵点、难点，进一步提升政策制定的精准性、可操作性，为开展理论创新、政策制定、产业服务、政策宣讲等工作奠定基础。

三是建立课题研究机制。组建三个支部的联合课题研究组，聚焦营商环境综合改革、中心城区管理体制改革、产权制度改革、要素市场化配置改革、混合所有制改革、供给侧结构性改革，通过对标分析发达国家、先进城市改革举措，深入企业座谈调研，研究形成课题成果，转化形成各项政策举措。

四是建立主题交流机制。开展专题组織生活会，围绕“以国际化营商环境建设推动成都走向世界”“供给侧结构性改革的成都实践与思考”“构建现代化开放型产业体系”“不忘初心，牢记使命”等主题，通过三家支部轮流举办、支部成员相互列席等方式，分期开展专题组织生活会。举办主题论坛，以联合支部党建为载体，邀请经验丰富的高校学术专家、产业发展专家、优秀企业管理人才、产业政策制定亲历者等，不定期举行培训论坛等活动。

成都市发改委、四川大学经济学院、成都市中小企业协会将以基层党建为引领，不断提升精神区位，深入拓展“1+1+1”内涵，扩大覆盖范围，全面提升效能，邀请更多在蓉高校、市级部门、产业功能区、行业协会商会参与，及时将鲜活的建设实践上升为制度经验，努力成为提升战斗力、凝聚力和创新发展的典范，努力为建设全面体现新发展理念的城市做出贡献。