浅谈如何抓好煤矿安全生产

摘 要：煤矿“三违”现象在矿井事故率中占比60%，是影响安全重要环节，煤矿必须形成反“三违”高压态势，坚决治理纠正“三违”行为，有效防范各类生产安全事故，进一步细化制度、标准和流程，逐步建立和完善反“三违”工作长效机制，真正使广大干部职工养成规范的管理行为和操作行为。

关键词：煤矿企业；安全生产；三违

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.11.067

0 引言

我国是煤炭生产大国，对煤炭需求和依赖程度较大，但是由于煤炭赋存条件比较复杂，危险程度复杂，煤矿必须从“管理违章”和“作业违章”为抓手，禁止各级管理人员违反安全生产规程、制度、安全管理红线和安全技术措施等规定的各类违章指挥行为以及明知故犯、冒险蛮干、逞能好强、心存侥幸、盲目从众、贪图省事、得过且过等习惯性违章行为。

1 煤矿“三违”存在问题及原因分析

主要包括未严格执行“一工程一措施”制度，擅自变更安全生产工艺和操作程序，指挥工人在安全防护设施有缺陷、隐患未解决的情况下冒险作业，发现违章作业行为不制止，未经培训取得相关资质上岗等行为；作业人员违反安全规章制度、安全操作规程、岗位安全红线、劳动纪律和其他有关规定的各类违章作业行为。

2 开展系列措施，有效遏制“三违”现象

一是深刻吸取全国安全生产事故教训，认真反思、查找安全生产工作中存在的突出问题和深层次原因，研究并落实解决措施；组织员工开展事故与“三违”关系大讨论活动，谈自己对“三违”危害的认识，列举身边的“三违”现象，提出防范“三违”的措施建议，签定“抵制三违、按章作业”安全承诺书；二是全员深入揭、摆、查、找身边的“三违”现象，将查找“三违”行为作为隐患排查、安全生产标准化考评工作一项重要内容，将着力点放在狠反违章指挥、习惯性违章和群体违章上，建立台账，详细记录。煤矿管理部门要经常性深入一线，重点查处管理人员违章行为；带班领导要将查“三违”作为带班重要内容，明确“三违”治理任务，重点查处现场现行违章行为。要重点整治一批明知故犯、屡教不改、冒险蛮干等习惯性违章人员，震慑一批心存侥幸、马虎敷衍、贪图省事人员，教育一批盲目从众、技能不熟练的无知无畏“三违”人员；三是重点学习作业规程、安全规程、行业标准和安全管理红线等，要利用班前会，结合身边的“三违”现象，加强对一线作业人员操作规程、岗位安全红线、灾害预防常识等应知应会知识的培训；四是加强隐患排查，包括作业环境和条件较差（如因设计不合理或投入不到位等增加工人劳动强度）、教育培训不到位（因教育培训不到位，职工不掌握相关安全技能和知识）、现场组织不当（如生产组织不合理，违章指挥抢进度）、安全管理有缺陷（如制度、标准、流程缺失，作业人员无章可循、无据可依）等进行剖析，从源头上杜绝违章；五是采取“四不两直”突击检查方式，对煤矿全面检查，重点加强对规程措施、领导带班值班和下井（下现场）、“安全管理红线”、安全生产规章制度执行情况的检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动工作取得实效。管理人员要分片包点，不断线开展安全巡查，重点加强对要害场所、规程措施、跟班队长、安监员盯岗、特种作业人员持证上岗、岗位操作安全红线、监理上岗等执行情况检查；安监人员要加大中夜班、边角地带、单人岗位检查力度，盯住班组长、特种作业人员等关键岗位和新工人等重点人群等。六是要对“三违”整治成效进行自我评价，对检查中发现的“三违”行为进行研究分析、分类梳理，深入剖析“三违”行为发生的深层次原因，从制度流程建设和执行、员工思想动态、作业现场管理、安全教育培训等方面制定相应的整改措施并严格落实，逐步构建不敢违、不想违、不能违的反“三违”工作长效机制。

3 增强思想认识，提高安全管理工作水平

一是管理人员违章指挥，员工违章作业是事故频发的根源。煤矿要充分认识“三违”行为的严重危害性，将反“三违”行动作为当前安全工作重中之重，痛下决心彻底整治“三违”行为，形成视“三违”如过街老鼠，人人喊打、人人敢打的局面；二是对“三违”行为一律视同未遂事故处理，对违章作业者一律从严处理，对严重违章指挥者一律撤职，对屡教不改者一律解除劳动合同，切实起到查处一起、震慑一批、教育一片的作用。三是切实做好“三违”人员帮教工作，真正使“三违”人员吸取教训，提高认识，改进工作。

4 杜絕“三违”对策

一是职工要树立正确的思想观念，要扎实做好职工思想工作，提高职工安全意识，用安全文化教育人、引导人、塑造人；二是培养职工健康心理和强烈责任意识，真正实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变；三是提高职工安全知识水平和安全操作技能，要强化安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能；四是促进现场给管理的科学和规范，管理制度要规范，管理手段要科学，现场监督检查要严格；五是“三违”危害性教育与严肃查处相结合，对发现的“三违”行为要通过思想教育、个人反思、安全培训、经济处罚等手段，对责任人进行处罚，始终保持严打三违高压态势。六是坚持依靠创新促安全，要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理科学性和实效性，依靠制度创新，找出安全管理中弊端，建立激励机制，形成崇尚安全，人人都是安全员风气。

5 结论

总之，为加强煤矿安全管理，做到防患于未然。要将反“三违”行动与安全隐患排查治理相结合，与安全生产标准化建设相结合，与安全红线管理考核相结合，与安全班组建设相结合，全面推进企业安全生产发展。煤矿安全生产，只有坚决刹住“三违”行为，才能巩固和发展煤矿安全生产良好局面。

参考文献：

[1]谢锡纯，李晓豁.矿山机械与设备[M].第1版.徐州：中国矿业学院出版社，2000.

[2]俞启香.矿井灾害防治理论与技术[M].第1版.徐州：中国矿业大学出版社，2008.

作者简介：张军奇（1987-），男，山西乡宁人，本科，助理工程师，研究方向：煤矿安全管理。