乡镇企业筹资风险形成原因与控制措施

2019-05-30倪吉峰

财经界·上旬刊 2019年5期

倪吉峰

关键词：乡镇企业筹资风险控制

乡镇企业在推动县域经济上发挥着重要作用，在城乡一体化发展中占据着关键性地位。为了加快乡镇企业发展的速度，需要逐步增加资金投入，为正常生产创造良好条件。但是当前很多乡镇企业缺乏畅通的筹资渠道，且在筹资中出现了很多风险，严重威胁着乡镇经济的正常发展。

一、乡镇企业筹资风险形成原因

近年来我国乡镇企业发展速度逐步加快，随之也出现了很多问题，尤其是筹资风险的存在，为乡镇企业的结构调整、产业升级、发展方式转变和体制机制创新带来了阻碍。分析其原因可知，核心问题是乡镇企业缺乏足够的资金，筹资难度较大，一些有地方特色和有效益的乡镇企业因为缺乏扩大生产所需的资金，为其正常生产带来了不利影响，尤其是风险的存在更让企业生产难以正常进行，也失去了原有市场与定单。由于筹资结构过于单一、筹资渠道较少和筹资成本过高，因此乡镇企业要深入分析其风险成因，找到有效解决策略，才有利于自身的快速稳定发展。

二、乡镇企业筹资风险控制措施

（一）金融机构要强化信贷资源配置

第一，采取弹性信贷授权授信制度，适当提高对县域的信贷投放总量。各金融机构要转变观念，结合市场需求合理控制贷款额度权限配置，要对基层行贷款审批权限予以适当放宽，扩大授权授信的额度与范围。通过扶持更多市场好、效益好和信用好的乡镇企业客户，解决县域信贷萎缩现状;第二，严格实行金融机构信贷管理与风险责任追究制度。不断完善地方信贷管理制度，允许有信贷风险，废止信贷管理零风险，让基层信贷人员得以松绑。第三，提升服务水平。要充分考虑到乡镇企业资金需求少、要求急和周转快等特征，实行与乡镇企业相符的贷款操作流程，在贷款企业评级、担保和授信等方面给予更多支持，将评估标准统一下来，提升评估的通用性、公正性与科学性;第四，转变信贷资金营销理念，切实增强市场意识，建立完善的营销机制。

（二）乡镇政府要持续改善社会环境

第一，完善乡镇企业信用担保体系。地方政府要成立乡镇企业发展基金，目的是支持乡镇企业信用担保资金。如果地方财政较为困难，要在社会上筹集担保资金，让乡镇企业保证金能够满足市场经济规律要求，并与当地经济发展情况相符，实现市场化运作的目标;第二，注重改善金融环境。各级政府职能部门要与金融机构主动配合，在场地、税收和配套设施等方面让乡镇企业享受到更多的优惠，为乡镇企业发展创造良好条件;第三，对中介部门行为进行规范。在乡镇企业抵押评估过程中，要将抵押品登记、评估程序等统一下来，适当降低收费标准，缓解贷款企业负担，避免发生重复收费项目;第四，改善社会信用缓解。要引导乡镇企业与人民群众形成良好的信用观念，不出现逃废、悬空的金融债务，主动配合公检法等部门的清收贷款工作，对各种逃废债行为进行严厉打击。

（三）引进海外资金拓宽乡镇企业筹资渠道

在当前开放的国际经济环境与资本市场下，为乡镇企业发展与筹资创造了良好的条件，这需要企业把握好机遇，充分将国内和国际金融市场中的资金与资源利用起来，不断对自身筹资渠道进行拓展。鄉镇企业在境外融资的过程中要采取购买国际股票、国际债券等筹资方式，吸引外商直接投资，或者是利用国际贷款融资、贸易融资等方式进行筹资。在海外创业板上市融资，将风险投资基金引进来，也可以发行国际融资债券在国际金融市场上融通资金，这样乡镇企业能够在多个渠道凑集到所需的资金。当前外资银行在中国营业性机构已经超过了200家，这为乡镇企业筹资带来了国际融资渠道，也有效减少了风险的存在。