煤炭铁路运输存在的问题及对策研究

摘 要：在我国的现代化建设中，道路交通系统的建设无疑是其中至关重要的内容，道路交通系统的建设直接影响社会发展和人们的正常生活，目前我国的道路交通系统中，铁路运输占据着极为重要的一部分，而在铁路运输中，煤炭铁路运输又是其中的主要内容，煤炭铁路运输直接关系着区域经济的发展和煤炭产业的发展。目前我国的煤炭铁路运输工作中，运输的效率和质量仍然没有得到有效提升，很多因素制约着煤炭铁路运输工作的进一步开展。所以本文就对煤炭铁路运输中存在的问题进行分析，并探究解决问题的有效对策，促进煤炭铁路运输工作的快速开展。

关键词：煤炭铁路运输；问题；对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.081

在当前我国的终端能源中，煤炭仍然是十分重要的一种能源，煤炭资源的开发和应用会直接影响社会建设和人们的生活，而目前随着我国经济的进一步发展，各行各业在发展过程中对煤炭资源的需求量也在进一步增加。但是我国的煤炭铁路运输水平却没有相应提升，造成了煤炭铁路运输与市场经济发展不协调的矛盾，我国的煤炭铁路运输能力仍然比较薄弱，运输的效率比较低下，会给我国其他行业的发展带来不利影响。因此要求我国相关部门必须要对煤炭铁路运输工作进行重视，尤其是要完善煤炭铁路运输的相关机制，使铁路部门能够为煤炭企业发展提供更好的服务。

1 煤炭铁路运输存在的问题

1.1 铁路管理体制落后

目前我国煤炭铁路运输工作在开展的过程中，存在的一个比较显著的问题就是铁路管理体制落后，我国的铁路运输行业起步比较早，发展时间也比较长，可是其管理体制仍然是为计划经济服务，带有浓重的计划经济色彩，而没有随着经济社会的发展进行改进，铁路运输管理与市场经济之间存在着巨大的鸿沟，铁路运输管理的相关工作以及价格的制定，都是由政府部门进行的，铁路运输管理工作没有切实融入到市场经济环境中，也无法与经济市场的运行相适应，运行管理体制比较僵化。

另外，我国的煤炭运输主要是通过铁路运输实现的，煤炭铁路运输工作的重要性是不言而喻的，但是这也给我国的铁路运输带来了巨大的压力，我国的铁路运输能力有限，所以很多铁路在进行煤炭运输时都是超负荷运转，这在一定程度上增加了煤炭铁路运输的安全风险，也会给企业管理工作带来隐患。

最后，我国的煤炭铁路运输管理工作都是交由相关部门进行统一管理，一直属于垄断经营的状态，无法融入市场经济，也不会与其他企业之间产生竞争，所以其自身的发展速度比较缓慢，发展动力不足，加上我国相关管理部门在管理工作中也存在着管理机构不完善等问题，这些都给我国的煤炭铁路运输带来了极为不利的影响。

1.2 铁路运输的职责分担不明确

我国的煤炭铁路运输工作是一项十分重要的工作，所以对于相关部门和企业的要求也比较高。我国的煤炭铁路运输工作，主要是由铁路运输相关部门与煤炭企业共同合作完成的，可是在实际发展中却发现受到市场经济的影响，煤炭企业所要承担的风险明显要高于鐵路运输部门，但是其获取的利益却明显要低，这种责任与利益不对等的情况会给煤炭铁路运输管理工作的开展带来很大的不便。另外，煤炭铁路运输工作在开展的过程中，要求铁路运输部门必须要明确自身的职责和义务，要对煤炭铁路运输过程中可能出现的风险进行评估，完善相关制度，可是这些职责的实现却并不顺利，一系列制度和体系都是针对煤炭企业设立的，而铁路运输部门在权责分工方面却仍然十分混乱。

2 煤炭铁路运输问题的解决对策

2.1 健全煤炭铁路运输管理机制

我国在开展煤炭铁路运输管理工作之前，首先必须要对煤炭铁路运输的管理机制进行完善，铁路相关部门需要打破传统的铁路运输管理体系，要让煤炭铁路运输工作参与到市场经济中，根据市场经济的需要，对煤炭铁路运输的管理机制进行创新和完善，增强市场对其的影响力，同时也增强国家对其的宏观调控，在保证煤炭铁路运输正常开展的同时，还要使其与市场经济的发展相协调。另外我国煤炭铁路运输的过程中，铁路运输管理部门与企业之间的权责不清问题也很严重，所以要求铁路相关部门必须要对内部机构和管理机制进行完善，对运输过程中的利益和责任进行重新划分，保证双方在权利和利益的划分上保持平衡，促进二者的共同发展。

2.2 强化铁路运输部门的服务意识

我国煤炭铁路运输工作在开展的过程中，其参与方主要包括了铁路运输部门和煤炭企业，其中，铁路运输部门的工作主要是为煤炭企业的发展提供服务，所以要求我国铁路运输部门必须要强化服务意识，要正确认识自身的定位和职责，要以市场经济为导向，合理调整铁路运输部门与煤炭企业之间的关系，任何工作的开展都必须要以服务煤炭企业的发展为基础，切实提高铁路运输的能力，提高煤炭铁路运输的效率。

2.3 建立完善的信息技术支撑体系

当前我国信息技术的不断发展，使得传统的煤炭铁路运输管理体系已经无法满足市场经济的发展需要，所以必须要加强信息技术在煤炭铁路运输管理中的应用，建立起信息技术支撑体系，以该体系监测煤炭铁路运输情况，建立起物流服务模式，对其运输状况进行跟踪和定位，随时进行调动。

3 结束语

综合上文内容能够得知，当前我国的煤炭铁路运输工作在开展的过程中，由于体制落后而导致的问题比较多，体制落后直接导致了煤炭铁路运输的发展，无法与市场经济的发展相适应，使煤炭铁路运输的效率和水平得不到提升，再加上铁路相关部门在职责分工方面存在着混乱，这对于我国煤炭产业的发展十分不利。因此要求我国相关部门在开展铁路运输时，必须要对其管理机制进行完善，强化铁路相关部门的服务意识，以信息技术为支撑，建立起煤炭铁路运输的体系，切实促进煤炭铁路运输工作的进一步开展。

参考文献：

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[2]赵伶杰.铁路煤炭运输存在的问题及对策探讨[J].黑龙江科技信息，2016（07）：18.

[3]张津铭.煤炭铁路运输存在的问题及对策研究[J].煤炭技术，2013，32（12）：219-220.

作者简介：张浩（1974-），男，陕西澄城人，本科，工程师，副总经理，从事铁路运输技术管理工作。