东方欲晓：七届二中全会土坯房里绘蓝图

史进平

1949年3月5日至13日，西柏坡春意盎然，中共七届二中全会在这里胜利召开。这是中国共产党在历史转折关头召开的一次重要会议，也是“进京赶考”前召开的最后一次中央全会。会议紧紧围绕“如何建设新中国，建设一个什么样的新中国”，描绘了新中国的宏伟蓝图。

七届二中全会提上日程

时至1949年春，中国共产党领导中国人民取得了前所未有的胜利。在军事上，取得了辽沈、淮海、平津三大战役的胜利，使解放战争取得决定性胜利；在政治上，赢得了各民主党派和社会贤达的广泛拥护，其纷纷北上，同商共议建国大计；政权建设上，通过华北人民政府一年多的探索与实践，已摸索出了建立人民政府的基本架构……这一切表明，党的工作重心由乡村转移到城市已迫在眉睫。

七届二中全会就是在此关键时刻召开的一次中央全会。

1月31日，北平和平解放。之后，中共中央开始了对七届二中全会与会人员的安排工作。2月11日，中共中央向各中央局和各前委工作的负责同志发出了《关于召开七届二中全会的通知》。但由于战事繁忙，路途遥远，原定的3月1日开会时间改在了3月5日。

中央决定，会议筹备工作由中央书记处书记周恩来总负责，由杨尚昆具体负责。之后，会议所需材料的准备与复印、会场布置、安全警戒、摄影摄像等各项工作，都紧锣密鼓地准备起来。

七届二中全会作为中央在进城前的最后一次中央全会，将明确党的工作重心由乡村转移到城市后，中国共产党在政治、经济、文化、外交、党建等方面的方针和政策。为此，中共中央特别重视政策学习，目的在于要求与会的每位代表更加全面地了解当时的革命发展形势及掌握近期党的革命任务，为建立和建设好新中国做好准备。

1949年2月26日晨，毛泽东写信给周恩来，要求为召开七届二中全会做好学习材料的准备工作。信中首先指定的学习材料是《政策汇编》，它是由当时西柏坡中央政策研究室编辑的1948年以来党的重要文件专集，是一份党内文件的汇编，分为形势与任务、军事、城市政策、农村政策、群众工作、党的建设等八部分，主要汇集了中共中央各领导人的文章，中共中央以及新华社、中宣部等部门发布的文件、发表的文章等共107篇。

3月3日，毛泽东又函告周恩来，请其将中共六次全国代表大会的政治决议铅印若干份发给参加二中全会的各位同志，作为讨论经济政策问题的参考。

同时，为了更有效地提高全党的政治理论水平，中央宣传部决定编译一套“干部必读”书目，毛泽东批示送七届二中全会审议，共十二册：《社会发展史》《政治经济学》《共产党宣言》《社会主义从空想到科学的发展》《帝国主义是资本主义的最高阶段》《国家与革命》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》《论列宁主义基础》《联共（布）党史简明教程》《列宁斯大林论社会主义建设》《列宁斯大林论中国》《马恩列斯思想方法论》。

可以看出，面对工作重心转移后的新形势和新任务，党中央意识到需要全面提高干部的素质，以保证党的干部能够适应复杂多变的革命和建设环境。所以，中央通过学习历史经验来提高干部的理论水平和业务管理能力，以胜任进城后的城市管理和建设等各项工作。

土坯房里描绘蓝图

1949年3月5日下午3时30分，中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议在西柏坡胜利开幕。出席七届二中全会的中央委员34人，候补中央委员19人，列席人员11人。

开幕式上，先由周恩来报告会议日程、到会人数与缺席人员，接着由毛泽东宣布开始，对死难同志静默三分钟。之后，毛泽东开始作《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。

这个报告为会议定了基调，也为中华人民共和国设计了宏伟蓝图。

报告提出了促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的各项方针；说明了在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由乡村转移到城市，城市工作必须以生产建设为中心；规定了党在全国胜利以后在政治、经济、外交等方面应当采取的基本政策；特别是着重分析了当时中国各种经济成分的状况和党所必须采取的政策，指出了中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向等。

这是中国革命历史转折关头中国共产党绘制新中国蓝图的一次重要会议，它标志着中国革命由战争向和平、由革命向建设、由农村向城市的转变，这个报告则是实现党的各方面工作转变的总枢纽。

在报告的最后一部分，毛泽东谆谆告诫全党：

中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

毛泽东的报告一直讲到晚上8点，除去晚餐和中场休息，讲了三个多小时。

在接下来几天的会议中，与会同志结合毛泽东同志的报告进行了发言。

3月12日，由刘少奇作长篇讲话《关于城市工作的几个问题》。3月13日，任弼时作了长篇讲话。

3月13日晚，七届二中全会胜利闭幕。在全会闭幕前，毛泽东作了总结讲话，他从马克思主义的普遍真理与中国革命具体实践的统一、十月革命与中国革命的关系、如何帮助王明同志改正错误、人民代表会议制度和党的代表会议制度等几个方面谈起，简要评价了各地的工作，对个别问题作了补充，并系统讲述了党委会的工作方法。

大会还批准了1945年6月七届一中全会以来中央政治局的工作报告，批准了由中国共产党发起的关于召开新的政治协商会议及成立民主联合政府的建议，批准了毛泽东《关于时局的聲明》中以八项条件作为与南京国民政府进行和平谈判基础的声明，还通过了《关于军旗的决议》，规定：“中国人民解放军的军旗应为红底，加五角星，加‘八一二字。”大会根据毛泽东提议，通过了六条规定：一不做寿；二不送礼；三少敬酒；四少拍掌；五不以人名作地名；六不要把中国同志同马恩列斯平列。

2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会的讲话中，习近平总书记大段引用了毛泽东同志在七届二中全会上的讲话。他带着70年前毛泽东带领中共中央进京“赶考”时的心态，向全世界宣布：

我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志。毛泽东同志说：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。”“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”

（摘自七一客户端/《纵横》）