如何看中国的国际地位

傅莹

国际上普遍认为，中国是当今世界最大的变量，所谓“世界最可预测的是中国的不可预测”。围绕中国最纠结的问题有三个：

一是中国是否已经成为世界大国？

二是中国是否要与美国争夺世界权力？

三是中国能够为世界做什么？

中国是否已经成为世界大国

在这个问题上，中国国内与国际上的普遍看法存在比较大的差异。

外界基本上认为，中国是世界强国，世界是以对一个新生大国的期待来观察中国的。

但从中国人的角度看，外界过高估计中国了。我每次在国内讲课会先测试一下：中国是否已经成为世界第二大强国？结果很少有超过10%的人赞同这个说法。

而对美国来说，中国是一个实实在在的追赶者。美国经济总量在19世纪达到世界第一以来，从来没有一个后起大国如此接近美国。

我们都记得，冷战后美国拥有绝对的“一超”地位。进入21世纪的头十年，美国打了阿富汗和伊拉克两场战争，2008年开始经历严重的金融危机，软硬实力全面损伤。而中国这些年稳步发展，既没有内乱，也没有卷入外部纷争，加入世贸组织后，同全球的经贸关系也是突飞猛进。

2000年中国的GDP是1.2万亿美元，为美国的九分之一，2012年达到8.2万亿美元，为美国的一半，也就是说，12年间，从美国的九分之一上升到二分之一。

中国的成长最重要的是搭上了全球化的快车。随着东西方壁垒的消失，世界的资金、资源、技术和人才乃至市场，都从过去集中在西方发达国家的中心地带，向更加广阔的边缘扩散。中国等一些发展中国家得以利用生产要素的全球配置，实现自身的快速发展。中国人的勤奋和中国制度的高效，使中国有条件更好地抓住机遇。

这个变化对世界的意义非常大，是人类社会发展进程中的一个转折性变化。西方发达国家从中获取了巨大的利益，同时，发展中国家人民的生活水平也得到很大改善。根据美国大西洋理事会的研究，1988年到2008年的数据显示，全球化最大的受益者是新兴国家经济体的中产阶层。根据预测，到2050年，中产阶层消费占总人口消费水平最高的国家将是中国和印度等国家。

但是，这是否意味着中国现在就是世界大国了呢？我感觉，普通中国人对国家国际地位的看法是很清醒和客观的。一方面，中国确实还存在贫困，从习近平主席走访贫困地区的电视画面上，可以看到贫困群众家中生锈的老式电风扇和报纸糊的墙面。李克强总理谈到，他去考察棚户区，冬天有些居民要戴着棉帽、穿着棉衣睡觉。

但另一方面，中国对国际事务介入的机会和能力都在变化，国民对世界更加关心和有参与的兴趣。如何定位中国呢？我们讨论这个问题时，大部分学者都认为，中国应该是一个有比较大的地区影响力的世界大国，同时，中国也存在许多历史遗留问题。因此，中国这个大国是不完善的，中国自身的发展也处于爬坡阶段，中国需要继续努力发展自己和广泛开展国际合作。

中国是否要与美国争夺世界权力

米尔斯海默的《大国政治悲剧》一书讲到，国家的国际目标就是追求国际霸权，所以，中国的上升必然构成对美国的威胁。

对中国的崛起，西方学术界喜欢从大国争夺和冲突的角度去观察。

2013年，我在美国一次晚宴讲话中说到，中国人还不认为自己现在就是一个世界大国，也不想争夺国际权力。当时，美国前国务卿奥尔布赖特也在场，她印象深刻。半年后，我们在韩国又碰到，她问我，你是否讲过中国人不认为自己的国家已经是世界大国，也不想争夺国际权力？她说：“我在一些场合引用了你的话，人们都说我一定是听错了。”

在阿斯彭部长论坛上又谈到中国与美国的关系时，我说中国许多人对取代美国没有那么大的兴趣，结果会上的人都笑了，说谁能相信呢？我只好反问：“难道国际社会真的希望中国成为美国吗？世界需要再出现一个美国吗？”这回大家又笑了。

美国代表有点不快，说：“美国怎么啦，美国是维护世界和平的。”大家笑得更厉害了。美国代表补充了一句：“乔治·布什除外。”

确实，世界上很关注，想知道中国这个新生强国要做什么，尤其在亚洲，是不是想把美国赶出去。许多人不了解，中国周边出现的涉及领土争议的紧张局势，多是邻国主动挑衅导致的，中国不可能再任由他国夺取自己的领土和海洋权益，毕竟是21世纪了。但是，中国并没有扩张的政策。

中国能够为世界做什么

这个问题对中国人来说是相当前瞻的。2011年，中国政府援助马其顿23辆校车，却始料未及地引起国内公众的质疑。在那之前，刚刚在边远地区发生了校车事故，一些孩子失去生命。网上评论说，中国校车需求量超过100万辆，而校车市场保有量却只有14万辆（2018年数据）。很多地方的孩子乘的是不合格校车，更有一些贫困山区的孩子，步行几十里山路上学，有的甚至还没有鞋穿。国内的事情都没处理好，为什么千里迢迢跑去援助别人？

我们全国人大常委会每次开会，审议各种议案和政府相关部门的报告，讨论总是十分热烈。从中我能感觉到，国内问题确实很多很严峻，中国人的专注点在国内，而且会比较长的时间如此。

但是，中国人并不是不关心世界，不愿承担应有的国际责任。在这个问题上，我们与外界的主要分歧在于，当今世界事务主要是西方国家主导，尤其是美国，它们对其他国家的期待在很大程度上是“follow me”，就是跟我走，帮我忙。

也是在阿斯彭部长论坛上，英国前外长、国际救援委员会主席米利班德介绍，叙利亚已经有950万难民，给周边国家带来巨大的压力。他呼吁各方支持，也很希望中国能发挥作用。我说，要问我的观点，首先是停火吧。无论当初为什么而打，现在造成的损害已经远远超出了最初想解决的问题。

中国人看国际上发生的这些事情，还是从一个更大的视角来观察的。西方赢了冷战，就觉得赢者通吃，一直在国际上强势推进自己的制度、理念和价值观。在许多地方發生的问题，都带有冷战的影子。

所以，从政治上看，中国基于自己的理念，并不认可许多所谓的国际责任。当前，中国尽国际责任主要是从联合国的角度出发。例如，中国是联合国安理会常任理事国中参加联合国维和行动人数最多的国家，过去五年来，中国军舰在亚丁湾为5600多艘商船护航，其中一半是外国商船。

中国是世界减贫事业的生力军，利用自身快速增长的财富，使人民基本摆脱贫困。同时，中国为非洲国家提供优惠贷款、免除最不发达国家债务，在非洲兴建学校、培训师资、增加对非奖学金名额等。最重要的是，中国已经成为带动世界经济增长的引擎之一，过去几年，全球经济的增长约有三分之一来自中国的贡献。我想，如果将来中国能更好地提供国际公共产品，应该是在自己擅长的领域，且符合中国自身特点和理念。习近平主席提出的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，就比较好地契合了中国的优势和周邻国家的需求，是双赢的公共产品。

（吴宝河荐自七一客户端/《看世界》图：新华社/王广山）