依托花生产业推进三产融合打造兴村强县示范行动

刘艳芳

为了全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，实施乡村振兴战略，根据《农业农村部、财政部关于深入推进农村一二三产业融合发展开展兴村强县示范行动的通知》（农财发[2018]18号）和《辽宁省农委、省财政厅关于深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动的通知》（[2018]149号）文件精神，红崖子镇政府主动适应经济发展新常态，积极探索引领红崖子镇兴村强县示范行动。

1 基本情况

红崖子镇位于兴城市中部，东距市区15公里，全镇版图面积150.1平方公里，下辖19个行政村、87个自然屯、193个村民小组，10305户，总人口2.98万人。年日照时数为3200小时，年平均降水量588.5毫米，无霜期173天，年积温37°C。特有的沙壤土白天吸收热量多，昼夜温差大，适合花生种植。红崖子镇是辽宁省省级花生出口示范区主产区。于2011年和2017年连续被授予辽宁省特产“花生之乡”荣誉称号。全镇花生年产值逾22亿元。花生种植面积稳定在10万亩以上，约占耕地面积的98%以上;年花生加工量15万吨以上，加工产值15亿元。

2 产业融合初见成效

近年来，红崖子镇党委、政府坚持三业并举，按照“一产是基点（农业种养），二产是重点（物流加工），三产是亮点（商贸服务）”的发展思路，围绕特色产业链延伸，大力发展农产品高端种养、完善物流，引入精深加工，开始农村產业“接一连三”融合实践。红崖子镇的花生从种植到加工，到物流运输，到市场投放的产加销、贸工农一体化的现代农业体系已经构建完成，花生加工业已成为全市规模最大、发展最快、就业最多、效益最好、农民获利最丰的产业。产业规模不断壮大，在兴城市已形成了以红崖子镇为核心，覆盖周边碱厂、围屏等20余个乡镇的花生种植区域，连续被农业部批准为绿色食品原料标准化生产基地。红崖子花生以黄曲霉素几近为零的优异品质远销欧盟、日本等多个国家和地区，花生农产品获得IS09001食品安全管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证、日本JAS认证、法国ECOCERT认证和美国NOP认证三项国际有机食品认证、辽宁省无公害农产品产地认证、辽宁特产“花生之乡”认证和中华人民共和国地理标志保护产品认证。红崖子镇花生产品交易市场已闻名全国，通过花生产品物流中心，产品已远销广州、福建、山东、广西等地，外销泰国、日本、美国、英国及欧盟主要花生食品地区，破解了花生产品滯销难题，为花生产业的发展提供了良好的畅销渠道，产业兴村强县示范行动持续推进。

3 主要经验

3.1 完善多方利益联接机制以葫芦岛福康农业科技有限公司和兴城市金豆花生有限责任公司为例，福康公司与全镇贫困户签订产前订单，贫困户的产出优先为企业提供生产原料支撑，企业优先解决贫困户产出销售问题;金豆公司通过专业合作社向农户提供“统一规划、统一供应种苗、统一栽培技术规程、统一从应农资、统一病虫害防治、统一加工保鲜、统一销售”服务，农民以土地租金、劳力收入，产品销售收入等实现多重收益;合作组织和企业以利润分红为收益，均衡企业、合作组织和农民的利益分配。

3.2 实施花生加工业转型升级

以培育龙头企业促进产业融合，延伸产业链，提升价值链。辽宁正业花生产业发展有限公司正在规划兴建的花生良种繁育基地项目，集聚标准化生产、储藏、农资供应服务、产品研发加工、精深加工、储藏、物流、销售、综合服务于一体，以新品种研发繁育为主导，在优势区域开展农业一二三产业融合发展。

3.3 推进农业与旅游业深度融合

以红崖子花生特色小镇为引领，开发老付马村乡村旅游项目和边壕子村花生庄园项目，主要从事特色农林种养、旅游开发、特色餐饮住宿等生产经营活动。通过项目示范，带动其它乡镇三产融合的步伐。

4 存在问题

4.1 农村土地成片流转难农民恋地情结严重，土地细碎化问题始终没有得到根本改变，造成企业后续扩大空间受限，势必延误产业融合发展速度。

4.2 农产品附加值低

当前红崖子镇花生加工企业大多只经过初加工进入市场，产品单一，原材料供应型比重较大，高附加值产品开发不足，高端市场竞争力较弱，带动作用相对不明显。

4.3 大数据与公共信息平台建设不到位

区域内行业总体规模信息不通畅，造成某些产品不是生产过剩，就是产能不足，货源紧缺，周而复始陷入供需不平衡的怪圈，阻碍了三产融合兴村强县行动的步伐。