做先锋树旗帜 履职永远在路上——访十三届全国人大代表、林业英雄孙建博

文｜本刊记者 张志国

春节假期过后,上班的第一天,全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委书记孙建博就开始忙碌起来。作为来自基层国有林场的代表,他尤其关注普通民众的民生福祉。自光荣当选十二届、十三届全国人大代表以来,6年时间里共提交建议、议案197份,400多页纸,十几万字。孙建博怀着对党和人民的无限深情,兢兢业业的行进在不忘初心、心系民生的履职之路上。

“人大代表必须是所在行业的先锋和旗帜。”

送走了一年的辛劳与疲惫,迎来了又一个崭新的年月。

2018年3月4日至3月20日,十三届全国人大一次会议在北京胜利召开。2018年春天的这次盛会,为新时代写下了浓墨重彩的华章。

3月6日下午,十三届全国人大一次会议山东代表团全体会议召开,山东代表团向境内外媒体开放。82家境内外媒体的186名记者到会采访。全国人大代表、山东省委书记刘家义主持会议。孙建博在会上第四位发言,就原山林场始终坚持践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论,始终保持艰苦奋斗精神,让原山从荒山秃岭变成绿水青山进而变成金山银山的创业历程进行了汇报。孙建博发言前,刘家义书记专门向境内外媒体记者介绍了这位身残志坚的代表。他说,孙建博是一位残疾人,虽然他的腿不能行走,但他以共产党员钢铁般的意志,诠释了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理论,并强调说孙建博是共产党员钢铁般的意志,是山东人民奋斗精神和坚强意志的体现。

最令人永远难忘的是2018年3月8日上午,习近平总书记来到山东代表团,与山东省的代表们一起审议政府工作报告。总书记在讲话中希望山东的同志在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。从北京全国“两会”回到山东,总书记的殷切嘱托在耳边回荡,孙建博的心情久久不能平静。作为一名光荣的全国人大代表,在他提交的建议和议案中,其中涉及最多的就是生态保护和党的建设方面的内容,件件都有回音,有的被评为“两会”好声音,有的还被国家智库所采纳。回首过去,他更加感到自己所肩负责任的光荣与重大。

“改革永远在路上”,是山东省淄博市原山林场20多年来一以贯之的创业理念。作为全国林业战线的一面旗帜,原山再一次用实践为当前国有林场改革探索出了新的样板——“一场两制”。所谓“一场两制”,就是不论是发展企业还是保护森林,企业、事业一定要分开,但一定要由林场统一来管。“原山”在保护森林资源的同时,大力发展林业产业,二者实现了双赢。林业产业的大发展,不仅改善了职工生活,还保证了产业“反哺”生态,每年在林区道路、防火设施建设等方面都给予了源源不断的资金投入。

为了更好的弘扬新时代原山精神,让艰苦创业的红色基因在裕禄故乡代代相传,2018年以来,在中组部、中宣部、中央党校、省委省政府、市委市政府等上级部门的大力支持下,各部门合力打造的山东原山艰苦创业教育基地被中央国家机关党校纳入首批12家全国党性教育基地。

2018年对孙建博来说,是充实的一年。1月9日,人力资源社会保障部、全国绿化委员会、国家林业局联合发文(人社部发［2018］6号),授予孙建博“林业英雄”称号,对他“实现了绿水青山与金山银山的完美统一,成为全国林业系统的一面旗帜和国有林场改革发展的典范”的先进事迹给予充分肯定。

“绿水青山就是金山银山”,是习近平总书记关于生态文明建设战略思想的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,它来自于我国长期建设实践中,凝结了基层创新实践的鲜活经验。在当前关键的时间节点,国家把生态文明写入党章,充分肯定了新时代的“林业英雄”孙建博,根本在于,原山林场建场60年来,从绿起来、富起来再到强起来的艰苦创业历程,就是践行“两山理论”的现实样板,是推进我国生态文明建设的一个生动范例。

2018年对孙建博来说,也是波折的一年。由于长期过度操劳得不到休息,3月他被确诊为重症肌无力,一年中先后做了四次大手术。坚强的从来不向命运低头的孙建博,一度却要放弃治疗。其实,全场职工知道,他还是放心不下他的林场和整个原山大家庭,他怕上了手术台,万一出现状况怎么办。好在是经过治疗,孙建博再一次以顽强的意志战胜了病魔,重新回到了他所热爱的原山林场。

“人大代表必须是为民代言的先锋和旗帜。”

回顾当选为人大代表这些年走过的历程,孙建博带着轮椅深入全国的10多个省区进行调研,被人们亲切的称为“谏言先锋”。为了在会议上提出有意义的议案和建议,孙建博总是在会前做好充分的准备,广泛听取选民的意见和要求并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极撰写议案和建议。孙建博始终紧紧围绕党和政府的大政方针,及时反映群众普遍关心的热点问题,带着任务当代表,带着责任履职尽责,带着使命为人民代言,完成了一件又一件重大改革的课题,推进了生态林业、残疾人奔小康等各项重大改革的进程。

十三届全国人大一次会议上,因孙建博对《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》提出的意见,“很有针对性,很有建设性,对完善《报告》内容、推进新时代财政改革发展工作具有十分重要的意义”,国家财政部召开专题会议进行了研究,并依据建议对相关内容进行了修改；针对老工业城市转型问题,国家发改委有关同志与孙建博进行了沟通；提出的中华民族复兴园的建议,被全国人大议案组列为参阅件。看到自己辛苦调研形成的建议得到了明确答复,通过顶层设计得到了落实落地,孙建博感到非常的欣慰,也进一步增强了依法履职、为民履职的信心和决心。

会上发言提建议,闭会深入基层搞调研、听民意,这位轮椅上的人大代表仿佛总在与时间赛跑。然而,2000多个日日夜夜的忙碌与担当,也让孙建博倍感欣慰。按照人大履职的“五年计划”,孙建博提交的每一项建议、议案都得到了有关部门的认真答复,许多已经通过国家立法或文件的形式得到了落实。

2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是原山林场提前基本建成现代化林场的冲刺之年。在孙建博的履职计划里,将重点围绕从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化跨越这一宏伟目标,继续通过学习、调研、培训、座谈等形式,及时掌握我国经济、民生、科技、环保发展情况,向大会提交高质量的建议、议案,以一名全国人大代表的身份,切实担当起到2035年全国基本实现社会主义现代化的责任。

十九大报告中指出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。具体的说,孙建博在接下来的履职计划里,也将围绕这三个方面进行建言献策。其一防范化解重大风险,要使宏观杠杆率得到控制,金融实体服务能力得到增强。因此,孙建博重点围绕如何化解金融风险、有效调节房地产行业和房产税、如何利用水资源税和碳汇机制、生态补偿机制等综合调节手段提升生态质量提交建议、议案。其二,精准脱贫要瞄准重点贫困人口实施精准帮扶。而其中处于社会弱势群体的广大残疾人,无疑是短板中的短板,关键中的关键。没有残疾人的小康不是真正意义上的全面小康。作为一名残疾人和残疾人工作者,孙建博将继续围绕着残疾人同步奔小康这个目标提建议和议案；其三,是污染防治问题。这是两个层面的问题,一是“防”,一是“治”,而“防”是基础和前提。“生态文明林业先行。”孙建博认为,应当通过国家公园的建设,来进一步规范自然保护区、国家重点风景名胜区、国家森林公园、A级景区的管理,坚决摒弃过去那种交叉管理、多头管理的乱象,着力构建生态保护机制,实现专业管理、规范管理、科学管理、依法管理,确保生态安全、民生安全和社会稳定。

“人大代表必须是勇于担当的先锋和旗帜。”

结合十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,孙建博已经制定完成了他的第二份“五年履职计划”。2018至2022未来五年,将着重做好以下“三个担当”：一是重点担当起到2035年全国基本实现社会主义现代化的责任。继续通过学习、调研、培训、座谈等形式,及时掌握我国经济、民生、科技、环保发展情况,向大会提交高质量的建议、议案和调研报告。二是重点担当起国有林场改革方案全面落实落地的责任,在国有林场改革的进程中不让一名国有林场职工掉队。三是重点担当起全面建成小康社会“三大战役”的责任。确保打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

在今年即将召开的全国“两会”上,孙建博准备了《关于制定依法保护生态和规范生态经济建设措施,确保“绿色青山就是金山银山”伟大理论落地落实的建议》《关于在“一带一路”建设发展过程中实施生态先行计划的建议》《关于尽快出台国有林场现代化指标体系的建议》等建议,充分利用好生态扶贫这个绿色杠杆,与扶贫攻坚紧密结合起来,为全面实现现代化贡献力量。他去年提交了《关于清理已交叉组建任命的森林公园、自然保护区、风景名胜区等机构 保留单一管理牌子的建议》《关于成立国家公园局的建议》等多项关于国家机构改革的建议。今年“两会”将提交涉及生态、教育、医疗、机构改革等建议、议案45件。

走在前列,是习近平总书记对山东工作提出的明确要求。除了履行神圣职责,孙建博还时刻把原山全体干部职工的民生福祉放在心上。2019年,他将带领大家围绕一个重点,突出做好四项工作,建设七大工程建设项目,开展五大对外合作项目,落实六项保障措施,在各方面达到率先突破,全面推进现代化林场建设进程。一是认真践行新发展理念和“绿水青山就是金山银山”重要思想,不忘初心、牢记使命,继续深化“一场两制”经验做法,不断取得现代化林场建设的新成就,为建设美丽中国作出更大贡献。二是到2020年基本实现林场现代化,确保原山在生态保护、产业改革和职工民生等方面继续走在全国前列,永葆原山改革旗帜地位。三是充分利用山东原山艰苦创业教育基地这个平台,让艰苦创业的红色基因在裕禄故乡代代相传,着力建设“山东绿水青山干部培训学院”,为培养新时代干部队伍作出贡献。通过不断强化党对林场全面工作的领导,不断推进原山森林质量精准提升,不断夯实林场产业发展基础,不断提高广大林场职工日益增长的美好生活需要的保障能力,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献原山力量。

“我是一名全国人大代表,更是一名有着30多年党龄的共产党员,共产党员就要坚决听党指挥,服从大局,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做一名忠诚、干净、担当、奉献的人大代表。”孙建博说。