论新时代企业的全面预算管理策略

尹志艳

摘 要：在企业经营发展中，全面预算管理作为重要财务管理手段，在优化财务结构，降低财务风险方面，扮演着非常重要的角色。对此，本文在简要阐述全面预算管理现实意义的基础上，分析了新时期企业全面预算管理的现状问题，并针对性地提出了优化对策，具有一定的实践指导性。

关键词：全面预算；现实意义；现状问题；优化对策

新时代，企业要想在激烈的市场竞争中谋得一席之地，实现可持续发展，就必须培育自己的竞争优势，而全面预算管理就是实现这一目标的重要手段。大量实践表明，全面预算管理在提高企业财务内控能力、降低企业经营风险、拓展企业效益空间等方面，发挥了非常显著的作用。但由于各种主客观因素的影响，我国企业全面预算管理在现实推进中还存在一些弊病，造成其效果不是很好，未能发挥其应有的效能作用。因此，加强新时期企业全面预算管理优化对策的研究，具有较强的现实必要性，这是本文的根本出发点和落脚点。

一、企业全面预算管理的现实意义

企业实施全面预算管理具有非常重要的现实意义，经过长期的应用实践，我们可以将其现实意义体现的方面总结如下：

首先，有利于促进企业战略目标的顺利达成。传统企业财务预算基本是围绕收支、成本、资金结构、盈利结构等表层指标所开展的，但全面预算却要求紧紧围绕企业战略目标实施精细化、全程化、规范化的财务预算，在强化财务预算与战略目标贴合性的基础上，全面释放财务预算的内部效能。这样一来，不仅提高了企业成本管控能力，而且提高了企业战略管理能力。换句话说，企业战略目标的达成过程，实际上就是全面预算管理的实施过程，就是借助全面预算对战略目标进行细化，全面增强战略目标的可执行性。最为重要的是，全面预算能够为企业战略调整提供重要依据，有利于快速提高企业内控能力，进而为核心竞争优势的养成夯实基础。

其次，有利于完善企业预算管理体系。可以说，全面预算管理无论在深度还是在广度上，都是传统预算无法比拟的，全面预算管理要求全体员工进行全方位的高效参与，并将其落实于企业经营管理的方方面面。而为了达到预期效果，企业就需要加大相应人才的引进与培养，并构建相应的编制、分析、考评等机制。最为重要的是，企业还要围绕全面预算管理，进一步完善内部控制体系，这样就有利于企业实现由内而外的体制优化。再加上，全面预算管理具有较强的约束性，能够对各项管理活动进行规范和规制，最终达到深化企业内控改革，提高企业战略管理能力的目标。

最后，有利于促进企业全面创新转型。传统的企业管理模式，基本是粗放型、低效型的，这就造成企业管理效率低下，内耗问题严重，成为了企业健康发展道路上的“绊脚石”。但在经济新常态下，我国市场机制日益完善，但随之而来的也是市场环境的复杂性和竞争激烈性，并迫切要求企业加强改革实践，尽快完成创新转型。回顾历史发现，改革开放后的第一批民营企业和转制企业，就是因为创新转型步伐缓慢，已经被快速发展的时代所淘汰。而全面预算管理的高效生成，能够实现企业财务管理、成本管理、战略管理等诸多管理系统的全面整合，进而有效消除战略目标与部门目标之间的矛盾，最终实现企業内部资源的优化，全面激发企业的发展活力，进而促进企业的全面创新转型。

二、新时代企业全面预算管理的现状问题

尽管新时代企业全面预算管理的实施已经取得了显著成效，但在现实推进中，依然存在许多问题，具体包括：

1.认知偏误

全面预算管理要求企业上下都要参与其中，需要所有部门配合财务部门完成相关信息的搜集整理工作。但就现状来讲，许多企业管理者没有充分意识到全面预算管理的价值，只是简单地将其理解为“大包大揽、全面管控”，或是认为这种处处管束的管理模式，会挫败员工积极性，影响企业正常经营，甚至会引起相关部门的强烈不满，故意对财务部门“使绊子”，最终造成全面预算管理缺乏基本的信息支撑和基层支持，适得其反，严重阻碍企业的健康发展。但显然，这是一种片面的认知，根本没有真正把握全面预算管理的内涵。另外，除了管理层的认知偏差外，大部分员工也普遍存在思想认识不到位、知识技能掌握不足的问题，这些都使得企业全面预算管理实施缺乏足够的驱动力。

2.贴合性不强

这里所讲的贴合性，就是全面预算管理与企业战略目标的整合度，目前，虽然许多企业正在推行全面预算管理，但实际上却是与企业战略目标相脱节的，效果不是很少。简单来讲，许多企业之所以推行全面预算管理，主要考虑的是企业短期内能否实现效益最大化，根本没有考虑到企业的长期战略布局与发展，使得企业战略目标成为了无法得到有效执行的摆设，不仅削弱了全面预算管理的效果，而且阻碍了企业的可持续发展。

3.预算执行欠缺

要想实现全面预算管理的高效性，就需要对企业业务活动进行全过程、全方位的渗透式管控，但客观来讲，当前许多企业过于强调预算编制，但却忽略了其具体执行，使得预算编制成为了毫无价值的摆设，最终使得全面预算流于形式，根本无法发挥其应有的正面效能。

4.信息建设滞后

全面预算管理实施的根本前提，就是要构建完善的信息流通机制，也就是说，财务部门能够通过信息化手段和平台，快速精准地获取各部门真实的财务信息，但实际上，许多企业为了节约成本，依然采用较为传统的手段进行数据传递，如人工汇总、Excel统计等，不仅效率低下，而且精准度不够，根本无法对全面预算管理的高效生成提供信息支撑。

三、新时代企业全面预算管理的优化对策

1.转变理念，强化认知

企业必须尊重自己的每一个业务部门与每一个员工，让大家认识到自己的切身利益或本部门利益与企业的生存、发展息息相关，向全员介绍发达国家企业（如微软、谷歌）实行全面预算管理的成功案例，让大家意识到实施全面预算管理不是“管手管脚”，而是有利于企业发展与员工发展的双赢举措。从而调动起各个部门与每位员工的积极性，让他们参与到全面预算管理中来。

2.增进贴合，高效生成

企业实施全面预算管理，必须对自己的未来负责，对全员的未来负责，必须着眼于大局，加强科学预测，制定可行的战略目标，根据战略目标对自己实行内部控制，根据战略目标组织员工分步骤、分阶段执行企业战略规划。

一方面，强化预算执行。全面预算编制完成后不能让预算文本“睡大觉”，必须根据预算对企业的全部业务活动实施全过程、全方位实时内部管控，发挥全面预算管理应有的作用。决策层、管理层必须以身作则，带头执行预算，主动接受全员监督。同时，企业必须建立完善的内控制度，还要根据企业实际经营情况对内部控制进行动态调整，保证预算的实行在可控的范围之内。

另一方面，加强企业内部信息化建设。企业应当适应大数据时代要求，主动融合会计电算化与会计信息化，在企业内部建设信息平台，打破企业内部信息封锁，实现企业内部信息的共享，并在此基础上对物流、资金流、信息流实施有效的管理。

总而言之，企业管理者要采取有效措施，积极推行全面预算管理，以充分发挥其在优化企业内控结构、培育企业竞争优势、提高企业战略管理能力等方面的优势作用，为企业可持续发展提供根本驱动和全面保障。

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