市场经济视域下就业问题成因及对策探讨

张波

摘 要：女性比男性更容易遭到年龄歧视，这让本就遭受性别歧视的女性雪上加霜。文章首先从女性就业时、晋升中和退休制度的角度分析了女性就业年龄歧视现状，然后从单位追求利润最大化、国家缺乏相应法律法规和自身素质低等方面剖析了原因，进而从提高女性自身素质、完善法律法规、减少企业聘请女性成本等角度提出了对策，为缓解女性就业年龄歧视提供参考。

关键词：女性就业;年龄歧视;性别歧视

就业年龄歧视已经发展成超越性别、学历、户籍等歧视，成为我国当前就业中最严重的歧视。性别歧视是劳动力市场最普遍、也是最严重的就业歧视之一。在此双重背景下，女性遭遇年龄歧视的话题引入公众视野当中。说到底，年龄歧视就是性别歧视的另一种表象。女性比男性更容易遭到年龄歧视。“年龄+性别”的歧视：在看得见的利益上承受不公。对此，北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜认为：“男女之间的许多差异、及男主外女主内的传统思想，让女性在职场中遭遇歧视，同时也让女性在看得见的利益前承受着许多不公。年龄上的歧视与要求，对于女性求职者而言影响力更大。职场两大歧视，年龄歧视、性别歧视，而年龄歧视也往往与性别歧视挂钩”。

一、女性就业年龄歧视的表现

（一）就业时的年龄歧视

我国女性在招聘过程中所面临的就业年龄歧视问题十分突出，主要的形式有两种，一种是显性的，招聘启事中随处可见的年龄要求和性别要求就是很好的证明;另一种是隐性的，虽不明示但女性有生育养育的需求，尤其是放宽二孩后，在筛选简历和面试时有意避开大龄女性。

（二）职位晋升中的年龄歧视

“玻璃天花板”现象对于女性的整个职业生涯影响是非常大的。女性在就业和晋升过程中都受到不同程度的限制。《2016 中国劳动力市场发展报告》显示，女性管理者中高层管理者的占比只有 13.67%，明显低于男性，女性管理者的收入为男性的93.4%。这表明相对于男性，女性更难以进入企业的高层。产生这种现象的原因，除了性别歧视，更多的也是年龄歧视。女性随着年龄的增加，家庭责任的增加，需要照顾老人和小孩，精力有限，家庭方面的付出增加，工作投入的积极性或减少，工作压力的增长和女性晋升的难度等相关。

（三）退休制度中的年龄歧视

人社部的数据显示：到2050年，劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。到2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%。根据2010年全国第六次人口普查统计，全国男性平均寿命为72.38岁，女性平均寿命为77.37岁，可见女性平均寿命比男性要长约5年。国务院规定女性干部比男性提前五年退休，这使得退休年龄的差别待遇确实有侵犯妇女平等就业权的嫌疑。中国公务员的现行退休政策意味着两性对各自人生基本相同的投资后，所取得的回报（工作时间、退休待遇）却不同。这无形中再次缩短了女性“有效”的职业生涯年限。

二、女性年龄歧视成因分析

（一）用人单位追求自身利润最大化

首先，女性的人力资本投资回报率比男性更容易受到年龄的影响。女性大学毕业后，在25-35岁期间，会因为面临结婚生育的问题与职场的选择产生影响。随着二孩政策的放宽，年龄范围会进一步扩大。因此在两难选择下，女性往往会投入较大精力到家庭，降低了工作的效率，增加了企业获得女性人力资本投资回报的周期，进而影响了企业的效益。

其次，企业聘请女性所承担的成本和隐形风险更高。根据我国的社会保险规定，生育保险费由企业方承担，女员工的产假工资等也是由企业方承担，因此，从经营的角度来看，增加了企业的成本。与此同时，女员工休产假的岗位必须保留，但产假期间的工作安排也是企业一大难题，休产假的员工来不来上班具有不确定性，这就增加了企业的经营风险。

（二）国家缺乏明确年龄歧视的法律法规

现行法律、法规缺乏对就业年龄歧视的明确规定，其概念，认定标准等都没有有效界定。这使得反就业年龄歧视处于空白区。与此同时，从招聘启事就随处可见的就业年龄歧视来看，现有女性就业年龄歧视白热化，鲜有看到相关法律的执行部门对其进行监督和管理，这说明我国没有成立专门的监督部门对其规范。

（三）女性固有思维和自身素质的限制

首先，家庭和事业在女性心中的地位不同。在第三期中国妇女社会地位调查中有一项针对“男人应该以社会为主，女人应该以家庭为主”的观点进行的调查，结果显示有61.6%的男性和54.8%的女性认同此观点。因此女性为了家庭放弃事业的固有观念使得职场野心变小，职场晋升欲望下降。

其次，社会赋予女性的家庭职责太多。大部分女性的结婚和生育年龄在25-35岁之间，而这个年龄段恰好也正处于女性进入就业后不久的段时间，《报告》显示，有两个孩子的城镇青年女性“为了家庭而放弃个人发展机会”的比例高达 50.98%，比只有一个孩子的城镇青年女性高17个百分点以上。家庭和工作重任同时来临，顾此失彼的状态让女性难以应付而不得不舍弃部分工作。

最后，女性整体素质状况有待提高。尽管现阶段我国女性的受教育水平较之前已经有了很大的提高，但女性在高学历和高级专业技术人才的数量占比上明显不如男性。

三、减少女性就业年龄歧视的对策

提高女性在社会中的就业地位，减少年龄歧视，可以从提高女性自身能力、健全法律法规、降低生育成本等方面进行。

（一）加强女性自我学习，提高自身能力

要想从根本上解决女性年龄歧视问题，加强自我学习，提高自身素养是关键。企业是讲究经济效益的地方，能者上庸者下，对女性也没有情面。因此，对于女性而言，只有强大自己，把自己变得某种程度的不可替代，年龄歧视就会弱化;与此同时做好个人的职业生涯规划，对自己的职业进行合理的安排，平衡好家庭和工作的关系，成为人生的赢家。

（二）建立健全相应的法律法规，保障女性的就业机会

立法部门应进一步规范相关法律法规，进一步完善應的监督体系，如完善《反就业歧视法》。条款要细化且具有可操作性，同时加大对违规企业处罚的力度，营造良好的就业环境，促进女性平等就业。

（三）减轻企业聘请女性的成本

女性就业占住了就业市场的半壁江山，由于女性和男性承担社会责任的差异，生育孩子给企业方增加了成本进而对女性就业年龄特别敏感。随着社会福利的增加，我国也可以学习外国，比如英国，由国家的公共财政支付给女性产假工资，直接从生育津贴中发放，减少企业的压力，提高女性人力资本投资回报率。其次，企业要转化思维，女性的亲和力和柔韧性等很多特质是男性无法比拟的，她对企业的很多岗位是刚需，而年龄又是经验的积累。

（四）逐步完善劳动力市场环境

招聘网站和人才市场，对各种招聘启事的撰写（除岗位的硬性规定外）一律不许标出年龄和性别，应该侧重对岗位内容和能力的要求，给所有就业者一个公平的就业环境。其次充分利用互联网，拓展就业渠道。增加兼顾家庭的女性特别适合的岗位，发挥她们的聪明才智，减少就业年龄压力。

结语

女性年龄歧视的存在，让女性的就业机会减少，不能享受到平等就业机会。只有自己、企业和政府共同努力，减少年龄歧视，共建和谐就业环境。

参考文献：

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