新形势下干部成长的优化路径

林秋香

[摘 要] 党的十八大以来，习近平总书记相继提出了群众路线、“三严三实”“两学一做”、新时代中国特色社会主义思想等系列重要指导思想。这些重要思想的提出，为新时期新形势下广大党员领导干部的成长成才提供了重要理论基础。习总书记系列讲话精神也在一定意义上优化了干部成长路径。文章通过对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要精神的再学习、再思考，结合干部成长过程中不同阶段特点，共同运用于干部成长过程不同阶段，用以指导干部的成长长才。

[关键词] 新形势 优化 干部 成长路径

中图分类号：D262.3 文献标志码：A

2013年6月28日，习近平在全国组织工作会议上的讲话提出好干部的20字标准，即：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”其关键在党，核心在人。而培养和选拔年轻干部是实现这一宏伟目标的基本前提。自20世纪80年代初期邓小平同志提出领导干部“四化”及破除领导干部终身制改革以来，干部队伍建设的年轻化趋势就从未停止[1]。目前，围绕新时期新形势下干部成长路径的研究多强调干部自身素质能力和外部环境的交互作用，对当下干部成长路径的研究缺乏可操作性的实践研究。青年干部成才的过程本质上是对青年干部领导能力进行开发的过程，也是青年干部的领导力不断提升的过程，归根结底是青年干部修炼并提升其领导特质的过程[2]。文章结合干部成长的内外两方面影响因素，从7个方面探究如何提升干部领导能力，构建干部成长路径。

一、坚持公开、公平、公正选任干部，增强干部进取心

1986年1月28日下发的《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》提出选人用人必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，做到公道正派，光明正大。选拔干部要实行民主推荐、广泛听取意见、进行考察、党委集体讨论、按干部管理权限上报等。一是要坚持用科学的考察、考核制度来识别、评价干部，提拔和使用干部，把组织满意、干部服气、群众公认的好干部选拔到合适的岗位。二是要加大公开选拔的力度，通过公开、公平、公正的竞争性上岗，能者上，庸者下[3]。三是通过坚持公开、公平、公正选任干部，建立健全干部任用和考察的制度机制形成公道正派、光明正大、五湖四海、任人唯贤的为官风气，从侧面激励干部增强上进、求真务实的进取心。四是坚持公开、公平、公正选任干部，坚持德才兼备以德为先，五湖四海任人唯贤的选任干部理念，最大限度地集聚海内外有理想、有抱负、有能力，心中有党、有民、有责、有戒的广大有识之士，积极拥护在党的领导下为人民服务。

二、坚定理想信念，为干部成长成才提供不竭动力

坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是青年干部安身立命的根本和成长成才的原动力。理想信念坚定的表现就是能够在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。一句话说，就是要在关键时刻靠得住、信得过、能放心。习近平在“好干部”标准中特别强调了信念坚定和敢于担当。

顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。一名有理想信念的干部就是要远离懒散、拒绝平庸，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。新形势下的领导干部要强化理想信念教育，打牢思想道德根基。“九层之台，起于垒土”。习近平总书记高度重视年轻人的价值观养成，强调“人生的扣子从一开始就要扣好”。这正是看到了理想信念作为干部成长成才的动力因素。

三、提升个人道德修养，为干部成长提供人格保障

领导干部，唯有贤德才能真正服于众人。坚持德才兼备、以德为先，是我们党选人用人的根本标准，其目的就是要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上。根据习总书记选任干部的人才观，我们要坚持五湖四海任人唯贤，坚持把那些以事业为上、公道正派具有良好道德修养的年轻干部用起来。

做一个有高尚道德修养的干部就是要做一个守纪律、讲规矩的“明白人”。具体而言就是要做到以下几方面。第一，在党内坚决不搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。要从规矩抓起，及早树立规矩意识，防微杜渐，有则改之无则加勉。第二，明确什么权能用、什么权不能用。为了最大限度地减少权力寻租空间，要从个人思想源头上时刻提醒自己不能腐、不敢腐，强化自我监督。第三，教育和督促亲戚朋友和身边的工作人员走正道。要把为民服务始终置于首位，严以用权，不仅自己做到清正廉洁，还要求和带动身边的人做到。第四，牢牢守住“当官就不要发财，发财就不要當官”的底线。鱼和熊掌不可兼得，既然有志于仕途就应该把钱财置于一旁。不光自己不想着发财，更要断了身边的亲戚朋友试图通过自己开方便之门谋取钱财，做一个“其身正，不令而行”的干部。一句话，合格的干部要守得住法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。

四、勤学善思，为干部成长夯实基础

首先，树立习总书记提出的“空谈误国，实干兴邦”的实干理念和求实作风。这就要求领导干部要加强学习，提升自身工作本领和解决实际问题的能力水平，绝不是纸上谈兵。领导干部要善于学习、勤于思考，充分发扬理论联系实际的马克思主义之风。具体到工作中表现为带着实际问题学，拜最广大的人民为师，真正做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。其次，善于学习先进典型，激励自己。要把诸如焦裕禄等先进党员干部身上具备的精神作为一面镜子，反复对照，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面同榜样相比存在的问题和不足。最后，善于从中国传统文化中汲取治国理政的精髓用以指导自己的工作。习近平同志强调：“中国优秀传统文化，领导干部也要学习，以学益智，以学修身。”具体而言就是，学习传统文化中关于修身之道、廉政之道、天人之道、用人之道、法制之道、民本之道、义利之道等。

五、注重实践锻炼，干部成长的根本途径

首先，从实践中磨砺担当精神。担当精神重在担责、勇在担难、贵在担险，担当精神的实质就是要求广大干部要把人民利益放在首位，凡是能够为广大人民群众谋福祉的事情坚决做好，凡是对人民群众不利的事情坚决不做。其次，始终坚持实践锻炼是考验和提高干部的一个基本途径，自觉投身到实践中迎接锻炼。再次，坚持实践锻炼还要坚持递进式的培养和多层次多岗位磨砺相结合。百炼成钢，多样性的实践环境和不同工作岗位的角色锻炼，最有利于干部的成长，特别是通过设置必要的台阶、递进式的历练平台。新形势下各级党委和政府组织要有计划地将那些有潜力、有发展前途的优秀年轻干部，让他们有机会在不同层级、不同岗位、不同职务中得到锻炼。只有在他们经历多领域、多層次的岗位、职务锻炼，才能更好地推动改革发展、做好服务群众工作、化解复杂及突发社会矛盾、驾驭复杂及困难局面的能力。最后，要始终把习总书记提出的“三严三实”在实践锻炼中内化于心，外化于行，如此才能积聚起清风正气。“三严”，属于党员干部政德建设范畴，即个人修养，用权规范，严格要求自己。所谓“三实”，其中谋事要实属于策划事业，创业要实属于干事业，做人要实指的是老老实实地推进事业。其身正不令而行，干部学好做好“三严三实”基本功，才能更好地引领群众，更好地联系群众，为人民服务。

六、加强组织培养，干部成长的关键要素

就外因而言，组织上要多为年轻干部成长提供环境和机会。因为优秀干部的成长固然与其主观努力分不开，但在很大程度上取决于组织上的培养[4]。组织是党的生命线。马克思曾说：“只有在集体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在集体中才可能有个人自由。”领导干部必须心怀组织，敬畏组织。心怀组织是感念组织对自己的培养、教育和信任，敬畏组织是敬畏组织的纪律、规章，敬畏组织的监督、教育。要把对组织的感念和敬畏之心转化成兢兢业业、忠于职守、义无反顾的工作情怀，把敬畏之心当作履行职责、为官从政的基本底线。

习近平指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”对领导干部来说，进步离不开组织的培养，没有了组织，纵有天大本事也毫无用武之地；背离了组织，再多的荣耀也会化为乌有。强化组织观念，坚持个人服从组织。强化组织观念，是干部的必修课，也是每一名干部的基本品质。对干部来说，服从组织既是天职，也是纪律。习近平指出：“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。”对待组织要像自己的孩子一样关心和爱护。干部自身的努力是干部成长的基础，群众的支持和帮助是干部成长的关键，家庭的理解和支持是干部成长的依靠，党组织的关心和培养是干部成长的保证。正因为如此，每一名干部都要珍爱自己的组织。在组织有困难或存在危险的时候勇于挺身而出、建言献策，牺牲个人的利益，甚至生命捍卫组织的合法地位、健康发展和安全。

七、共同进步，凝聚力量

如果说好事多磨是内力，贵人相助是外力，顺势而为是借力，那么共同进步则是形成合力。只有形成合力，才能凝聚力量，才能进步更快、发展更好，才能共同进步、共同发展。干部的成长需要外力的帮助。组织培养和领导器重是最主要的外力。但这些因素都是外在，可遇不可求，因而作为成长中的干部不能把主要精力放在等待组织培养和领导发现和器重上，要主动向同级干部学习，共同进步，凝聚力量。同级甚至下级同样也可能是自己成长发展的“贵人”。在与同级或下级共同进步的同时，重在赢得下级的追随，同级的支持，群众的拥护。作为干部，赢得人心、赢得民心是必须的，只有这样才能凝聚最强的力量为成长提供强劲动力。

总之，新形势下干部的成长成才机遇与挑战并存。挑战是新形势下干部所要面临和解决的问题更加复杂，机遇是十八大以来习总书记的系列重要讲话精神为干部的成长提供了理论基础和方向指导。特别是党的十九大报告对干部队伍建设提出了新要求。作为党员领导干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，外塑形象，内练内功，加强理论学习，增强干部素养。成长为一名合格的干部除了以上七条路径，还要按照总书记提出的好干部的20字标准，做一个心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。成长中的干部还要特别要注意一忌急于求成，二忌自以为是，三忌朝令夕改，四忌眼高手低。广大党员领导干部还要深入学习“两学一做”精神，认真学习党章党规、总书记系列讲话精神，做一名合格党员。更要在为民服务的实践中践行“三严三实”，摆正态度，从严从实要求自己，以实干为责、以实干为本，把好事办实、把实事办好，着力破除少数干部不善为、不能为、不作为的“三不”问题。

参考文献：

[1]刘俊生.“60后”省部级干部成长路径分析[J].人民论坛，2008（12）：10- 12.

[2]刘峰，张国玉.青年干部成长路径研究[J].中国浦东干部学院学报，2014（1）：89- 94.

[3]李花子，郭庆舜.县乡班子配备改革对干部成长路径的影响分析[J].求实，2010（10）：20- 22.

[4]徐仲韬.年轻干部成长路径辨析[J].学习月刊，2009（5）：42，55.