京湘政协首开网络连线 分享经验共话提质增效

文 本刊报道组

此次京湘连线，是北京、湖南两地首次利用互联网开展网络议政、远程协商活动，首开跨区域政协线上协商之先河，是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、贯彻落实全国两会精神、拓展政协协商民主形式的重要举措和积极探索。

“李微微主席、卿渐伟秘书长、湖南省政协系统的各位委员、各位同志，大家上午好！很高兴与湖南省政协各位领导和委员在远程交流平台上见面。”

“吉林主席、严力强秘书长、北京市政协系统的各位委员、各位同志，大家好！很高兴就推进政协工作提质增效与大家进行远程交流。”

4月10日上午，随着两位主席隔着大屏幕互相问好，北京、湖南两地政协首次网络远程交流活动正式拉开序幕。这是北京、湖南两地政协首次通过互联网平台共同开展网络协商并进行现场直播，旨在运用现代信息技术手段，拓展协商议政渠道，相互借鉴工作经验，推动政协工作提质增效。

在本次远程交流活动中，设置了北京市政协主会场、湖南省政协主会场以及北京“委员听民意”直播现场、湖南政协云委员工作室等17个分现场，共有20多位政协委员、相关负责人及群众通过网络互动参与。千龙网等进行实时直播，据统计，直播期间，各网站点击总量逾970万次。

京湘政协首开网络连线

17个现场切换20多位政协委员“面对面”交流

在近2个小时的对话连线中，通过场内场外切换连线，两地政协近年来创新开展工作的实践成果得到了充分展示，而这种新颖的互动方式，也让京湘两地委员互相领略了各自的风采，在为双方成绩点赞的同时也成功“互粉”。

“政协委员不是凝聚共识的末端终点，而是凝聚共识的中间节点。”在北京主会场，连任三届北京市政协委员的朱良第一个发言。2018年，朱良参加市政协举办的各种学习、调研等履职活动达到104次。之后，两地政协委员交替发言，碰撞想法、互相启发。在湖南主会场，胡彬彬委员发言表示“互联网＋政协”的探索与实践彻底改变了委员履职的理念观念、方式方法，实现了政协履职的全过程覆盖、政协委员的全天候履职、社会公众的全方位参与。

一边交流、一边学习。活动中不仅有委员介绍经验，还实时切换履职现场，让双方都能对履职实践有更全方位的了解。

借助新媒体的力量发力，是北京市政协近几年创新工作的重点。在北京电视台《市民对话“一把手”提案办理面对面》演播室，宋慰祖、艾冬云、聂一菁三位北京市政协委员向大家介绍了节目相关情况。2018年7月，北京市政府办公厅与市政协提案委员会联手推出了《市民对话“一把手”·提案办理面对面》系列协商访谈全媒体直播节目，这是提案办理从“结果公开”到“过程公开”的一次创新探索，直播以政协委员提案为切入点，就提案办理过程展开对话协商。

网络连线北京电视台《市民对话“一把手”提案办理面对面》演播室

随着画面的切换，大家的视线被转移至千龙网“委员听民意”的直播现场。此刻，丁同欣和郭丽双两位北京市政协委员正在回答网友提问。吉林主席介绍道，“2016年开始，我们与千龙网合作开设了《委员听民意》节目，以网络直播的方式，围绕重点协商议题，对社会关注的方针政策进行解读，回答网友提问，实现建言资政和凝聚共识双向发力。北京市政协《关于加强委员队伍建设的意见》提出，把网络听民意作为重点协商议题的必经过程……”听到这里，屏幕另一端的李微微主席回应道“很受启发”，她表示，在调研前开展“委员听民意”活动，广泛征集社会公众意见，既深入了解调研需要注意的重点问题，又很好发挥了凝聚共识的作用。

人民群众的呼声和意见在网上，人民政协提质增效的着力点也理应接线上网。直播镜头切换到湖南省政协会场，有一场永不落幕的政协全会，有一朵带着民声民意、具有潇湘特色的“政协云”——目前，湖南省政协在委员与社会公众互动方面主要通过政协云委员工作室来进行，每天安排2至3名省政协委员值班，与社会公众交流互动，委员“天天见、时时见”成履职新常态。

“政协云”的创建和运用，彻底改变了委员履职的理念观念、方式方法，给政协工作带来革命性的变化，这是政协工作守正创新、提质增效的有力抓手和最好见证。“政协云”自去年3月正式运行以来，700多名省级政协委员参与值班，与社会公众互动80多万人次。湖南省政协推出“微建议”活动，推动解决了一大批群众身边的烦心事、操心事，一年多来全省各级政协委员共提交微建议14747条，办理回复8239条。

在湖南委员线上线下联动值班现场，文方和刘习明委员就“脱贫奔小康”和“全面二孩政策”两个主题和市民网上交流，他们认为这种形式为委员更好地写提案、反映社情民意积累了丰富的素材，大大提升了委员履职能力和履职效率，为公众有序参与政治协商提供了新的渠道。

提案办理、调查研究、社情民意、网络议政、模拟政协……在近2个小时的时间里，信号在包括北京市政协主会场、湖南省政协主会场、北京“委员听民意”现场、湖南委员线上线下联动值班现场等17个现场切换，20多位政协委员、相关问题负责人、相关群众通过网络“面对面”交流。双方交流内容涵盖政协工作方方面面，拿出的都是自己最具特色的履职实践。

提质增效最好经验共同分享

网络视频连线进行中，通过设在两地政协机关的主会场、分会场以及采取委员连线等方式，北京、湖南两省市政协分别拿出了各自最亮眼的工作经验分享交流，为政协工作提质增效共谋良方。

网络连线民族大学附中“模拟政协”现场

在北京，直播镜头切换到民族大学附中，北京市政协委员张毅正与学生们进行“模拟政协”活动。2016年，北京市教育团队与市政协共同探索开展“模拟政协”活动，通过“模拟提案”“模拟议事”等形式，引导青少年关心社会生活、体验建言献策。目前，北京市16个区的364所中小学校、50所“模拟政协”实践基地、近百位人大代表政协委员、100多位专家、500多名教师、1.4万名学生参与其中，130余名教师和180余名学生走进市政协观摩了市政协全会、常委会、提案办理协商会、协商恳谈会等。

接着，直播视频接通了12366北京纳税服务中心，市政协副秘书长、民建市委常务副主委任学良正在市政协财政预算民主监督组调研现场。通过他们的交流，大家了解到目前北京市“减税降费”政策落实情况。多年来，北京市政协积极探索通过民主监督组开展专项监督的有效形式，先后成立了新闻舆论、财政预算、城市管理、法治建设和民生建设等五个民主监督组，极大地提高了政协民主监督的组织化程度。

远在香港的全国政协委员、北京市政协委员施荣怀也连线网络，讲述了让爱国爱港精神薪火相传的故事。2015年，施荣怀和港区几位常委、委员发起成立了“香港北京交流协进会”。在这项活动中，北京市政协坚持以香港委员为主导，充分发挥香港委员“双重积极作用”。每年都有多位委员积极参与学生选拔、组织和在京的各项活动，成为香港青年学生的榜样。这些青年学生对政协组织、对北京市政协港区政协委员有了深入了解，多名优秀青年学生与协进会建立了紧密联系，使爱国爱港光荣传统薪火相传。

直播中，北京市政协委员张景华、陈小兵、屈庆超、张凤敏、吴宜夏还通过微视频的形式从自己的调研现场、工作现场发来建议。……北京市政协如数家珍般，毫无保留地将近年来开展的特色工作介绍给湖南方面。

在湖南，观摩省政协老委员咨询团如何参与提案办理第三方评估；镜头切入湖南“长株潭城市引领创新新型省份建设，实现高质量发展的对策研究”调研现场；连线正在委员工作室值班与网民互动的委员；现场连线省政协湖南海外顾问团成员，了解如何更好地为湖南开放发展凝心聚力；了解微建议办理情况，看如何借助互联网技术实施民主监督……湘江之畔传来的“湖南经验”同样让北京方面感到有的学、可以学。

北京市政协提案委主任王英杰、教文卫体委主任孙学才，湖南省政协委员学习联络委主任张智军、副秘书长罗双全等，也在连线交流中分享了他们关于政协工作提质增效的履职实践，可谓亮点纷呈。

利用互联网交流的全新探索

此次京湘连线，是北京、湖南两地首次利用互联网开展网络议政、远程协商活动，首开跨区域政协线上协商之先河，是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、贯彻落实全国两会精神、拓展政协协商民主形式的重要举措和积极探索。

此前，按照全国政协主席汪洋的指示，全国政协自去年起探索并初步积累了开展网络议政、远程协商活动的经验。借鉴全国政协经验，结合地方政协工作特色，此番北京、湖南两地政协联手，坚持把互联网优势同政协协商特色相结合，把习近平总书记关于懂网用网作为一项基本功的要求落到了实处，也更加凸显了人民政协作为专门协商机构的作用。

对此，北京市政协主席吉林和湖南省政协主席李微微有着共同认识和感悟——“最让我印象深刻的是，湖南省通过政协云打通了省市县三级政协联动渠道，让‘委员天天见’成为政协委员履职的新常态。”吉林认为，湖南省政协运用现代信息技术，通过工作创新促进政协工作全面提质增效，特别是通过政协云打造“不落幕的政协全会”，打造了微建议、委员网上值班等一系列有影响、有实效的“拳头产品”，探索出了一条“互联网+”时代的委员履职新路子，委员“天天见、时时见”成履职新常态，形成了许多新思路、新平台、新机制，实现了建言资政和凝聚共识双向发力，值得北京市政协认真梳理吸纳、学习借鉴。

本次远程交流活动前，北京市政协通过市政协移动议政平台启动了为期10天的“提质增效 委员出招”网络议政活动，共有60余位委员提出了100余条意见建议。4月17日，北京市政协召开专题议政性常委会，审议通过了关于提升协商议政质量的意见，为政协工作提质增效提供制度保障。“我相信，京湘两地政协在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，一定会结合各自实际，切实把提质增效贯穿政协履职的全过程和各方面，不断推动人民政协事业展现新气象、实现新作为、谱写新篇章，以更加优异的成绩迎接新中国和人民政协成立70周年。”吉林说。

通过远程在线交流，湖南省政协方面同样感受到了“首都风采”——北京市政协工作展现出的新面貌新作为，特别是在搭建协商平台、开展专项民主监督、提案办理、委员队伍建设等方面的好经验、好做法给李微微留下了深刻印象。“北京市政协的工作有特色、有亮点、有品牌，在很多方面都走在前列，值得学习借鉴。特别是这两年，北京市政协深刻把握新时代人民政协的新方位新使命，以改革精神推动政协工作创新发展，依托互联网推出的‘政协e事厅’‘提案办理面对面’‘委员听民意’‘委员读书会’‘模拟政协’等履职品牌，在全国都有很大的影响，对我们进一步用好用活政协云，进一步做好思想政治引领、凝聚共识等工作具有很大的学习价值和借鉴意义。我们将认真整理、充分吸收，把这次远程连线交流的成果，转化为推动湖南政协工作高质量发展的新思路新举措。”李微微表示。

“两个省级政协组织借助互联网技术手段，打破空间限制，围绕一个主题连线交流，互通有无、互学互鉴，这是两地政协之间互动交流的一次全新探索和有益尝试。”参与此次远程在线交流的委员们一致认为，通过形式新颖、内容丰富的网上交流，深化了认识，开阔了视野。

北京市政协副秘书长、新闻发言人宗朋表示，要按照汪洋主席提出的要求，崇尚创新、勇于创新。此次京湘两地政协举行远程连线交流，就是贯彻落实全国两会精神，运用现代信息技术，推动政协工作提质增效、创新发展的有益尝试。“我们要继续广学博采，认真学习全国政协和各地政协的履职经验，奋力书写新时代政协事业发展的新篇章。”

京韵优美、湘声动人，各美其美、美美与共。通过远程交流，双方互通有无、互学互鉴，共同致力于提高政协工作质量，助推两地政协工作再上台阶。彼此如同“照镜子”一般，互正衣冠、互照身型，探索政协工作高质量发展的新路子，共同塑造新时代人民政协更加美好的“新样子”。