三台县协和乡红花园村集体经济发展成效

刘燕

近年来，协和乡红花园村把脱贫攻坚以及壮大集体经济作为头等大事来抓，充分发挥资源优势，加快培育新型经营主体和农村集体经济发展，通过党建引领、紧扣“三变”改革、产业扶贫拔穷根、产业帮扶、乡村治理等多举措促脱贫壮经济。

一、党建引领，实行“合作社+支部+贫困户”实现产业带民

红花园村创新抓党建促脱贫攻坚壮集体经济工作思路，积极拓宽“党建+产业扶贫+集体经济”新途径，以做大做强特色产业为主线，以强化基层党建为抓手，以激发人才内生动力为支撑，扎实推动精准扶贫、精准脱贫。通过“合作社支撑，党支部引领”的发展思路，由支部指导成立合作社、合作社拉动发展、吸纳贫困户加入合作社的模式，把基层党组织政治领导、政策引导、发动群众等优势与农民专业合作社在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，进一步拓宽农民增收的渠道。重点推行“公司（合作社）+党支部+农户”、“能人+党支部+农户”等党组织组建模式。

红花园村于2015年8月6日与绵阳梓商农业科技有限责任公司签定了整村3000余亩（耕地1604.3亩、林地1437亩）土地流转协议，同年9月开始基础设施建设，以有效促进农民创业增收和充分满足居民休闲旅游消费为核心，以农旅结合，以农促旅、以旅强农为方针，运用互联网+现代生态农业，建设原味田园农业，绿色生态景观休闲农业产业观光景区和乡土风情，休闲度假，文化娱乐，科普教育，农事体验，产品创新，户外山地运动等一体的乡村旅游度假胜地，倾力打造四川贫困丘陵地区，最美乡村样板，现己完成景区内土地开垦1000亩，己修建26公里的观光农业产业道路，蓄水塘30000立方米，高山红牛千牛牧场修建中。种植水果（李子、桃子、梨子等）面积800亩，套种紫花牧菊600亩，栽植田香草800亩。七棵树客栈有序运行。

二、紧扣“三变”核心，统筹推进专业合作社

党员示范带动，一本生动的“扶贫秘籍”。该村结合当地的自然条件，根据群众的发展意愿，确定了通过党员干部示范带动引领，采取“支部+合作社+農户”的形式，在此基础上成立四个合作社，即双胜土地股份专业合作社、万利集体经济股份合作社、多赢劳务专业合作社、旅游合作社，实现了全村所有建档立卡贫困户产业全覆盖。针对群众对合作社怀疑的态度，村两委班子多次组织召开全村会议。村上党员干部更是做第一个吃螃蟹的人，红花园村支部书记担任双胜土地股份专业合作社理事长，红花园村村主任担任多赢劳务专业合作社理事长，充分发挥共产党员干部身先士卒示范带动作用。鼓励农户积极创业加入合作社。村支部书记坚持村级合作社经营主体要实行内部分工，村委会党员干部要勇于担当，每一位委员都要能在脱贫攻坚和壮大集体经济中打硬仗，各负其责，成为各自负责事务的带头人，为群众做好模范带头。

1、土地股份合作社。将全村3000多亩土地的承包经营权全部入股，农民以承包证换股权证成为股东，召开股东代表大会，审议通过合作社章程，选举产生理事会、监事会，由农民对合作社进行自我管理。已由村委会与绵阳梓商农业科技有限公司签定的土地流转协议，改为由红花园村土地股份合作社与该公司签约。其中，平整后新增的500亩作为集体机动地（作为村集体股）。

2、劳务股份合作社。将流转出土地的农民组织起来，通过免费登记、免费培训，年轻人组织外出务工、中老年开展就近务工，劳务合作社通过开展中介有偿服务，承揽保洁、绿化、保安等业务，增加自营业务收入，然后按股分红。

3、集体经济股份合作社。将现有渠道、塘、堰、水池等数处，外加道路46条、提灌站两个、村小学一处共计折合价值1289万元作为集体资产量化到户到人175.52元，作为资产入股到集体经济。

三、“党建+服务”为统领，推动村级集体经济发展壮大。

红花园村坚持强农惠农政策不改变，积极推进产业规模化、标准化建设，与梓商公司集中力量打造具有地方特色的农村旅游。进一步拓宽思路、整合资源，多措并举推进村集体经济起步;着眼多元，培育人才，为村级集体经济发展注入活力;长远谋划，结合各村实际情况进行精准定位，为村级集体经济发展提供持续动力。

红花园村开展“两学一做”学习教育、“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理一系列活动，并坚持“四议两公开”制度。红花园村抓住了制约农村基层党建工作的主要矛盾，着力补齐工作短板，扎实推进新形势下农村基层党建工作。把开展农村基层党建与“两学一做”学习教育、“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动有机结合起来，将农村基层党建工作提升到一个新的水平，下大力气发展壮大集体经济。2018年底，红花园村集体经济达12.8万元，全村召开分红大会，分红10万元。

（作者单位：621167 四川省三台县协和乡农业服务中心）