科学部署谋划 积极应对挑战 夺取脱贫攻坚战全面胜利

邓冬猛

2019年，是新中国成立70周年，也是兴国县脱贫摘帽的决胜决战之年，但全县脱贫工作现状离实现脱贫摘帽目标还有距离。当前，全县上下凝聚共识，全面贯彻落實习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话精神，深入学习了习近平总书记“两会”期间关于脱贫攻坚的重要讲话精神以及胡春华副总理在赣州调研时的讲话精神，全面谋划工作思路，将着重从以下几方面努力：

一、树立“不获全胜，决不收兵”的决心和信心

习近平总书记说，脱贫攻坚正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，越到紧要关头越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。一是要饮水思源，提高站位。“两会”期间习近平总书记特别强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作，不能忘了老区苏区人民。多年来，党中央、国务院对我们革命老区政策倾斜、资金支持，我们更要提高站位、保持定力，自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不牢固、“两个维护”坚定不坚定的重要标准，坚定不移以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循和行动指南，深入贯彻落实中央、省、市部署，增强政治自觉、思想自觉，把高质量实现“脱贫摘帽”作为今年的头等大事、当前最大的政治任务，全力推进，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验。二是要坚定信心，鼓足干劲。道虽远不行不至，事虽难不为不成。回想这些年，兴国县坚持“五级书记”抓扶贫，县乡村三级步调一致、协同作战，近200个单位迎难而上、苦干实干，4000多名帮扶干部下沉一线、真帮实扶，10万多贫困群众艰苦创业、勤劳致富，社会各界踊跃参与、慷慨支持，全县上下压实攻坚责任，凝聚攻坚合力，形成了上下一心、众志成城的良好氛围。目前，全县累计退出贫困村105个，脱贫17922户79167人，贫困发生率由2013年的18.18%下降到2018年的3.23%。我们有信心，有之前打下的工作基础，一定能打赢打好脱贫攻坚这场战役。

二、坚持“目标不变，靶心不散”的方式和方法

“两会”期间，习近平总书记对脱贫攻坚工作关注最多、指示最多，提出要坚定信心不动摇、要咬定目标不放松、要整治问题不手软、要落实责任不松劲、要转变作风不懈怠。还特别叮嘱“不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口”、“不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”、“决不能搞急功近利、虚假政绩的东西”。立足兴国县工作实际，当前我们重点要瞄准目标抓好两方面工作。一要聚焦问题抓整改。把中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改摆在当前首要工作来抓，对所有反馈的问题照单全收、举一反三，特别是形式主义、官僚主义问题，紧抓不放、一抓到底，坚决克服“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫，针对问题，要进一步持续深入、跟踪推进整改，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。二要聚焦短板补漏项。针对“两不愁、三保障”、兜底保障扶贫等方面存在缺项漏项问题，按照一个月一张工作清单，一个月销号一张问题的原则，坚持问题导向，开展查缺补漏，补齐短板弱项。重点实施农村饮水安全突出问题“攻坚行动”，大力整治“老人住危房、子女住新房”现象，全面解决易地扶贫搬迁后续发展问题，采取双线负责制加大控辍保学力度。及时办理贫困人口慢性病认定并进行系统标识，充分发挥村级卫生室作用，规范家庭医生签约服务。

三、提升“不撤摊子，不甩包袱”的能力和定力

习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。胡春华副总理视察赣州时也特别强调，要统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，加快改善贫困地区生产生活条件，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。今年兴国县将脱贫摘帽，但摘帽之后还有很多工作要做。一是提升产业就业质量。把产业扶贫作为兴国县脱贫的最大亮点，进一步优化“五个一”机制，按照“基地引领链接+农户分户发展”相融合的主模式，提高组织化程度，完善利益联结机制，确保贫困户持续稳定增收。以“春风行动”为抓手，加大就业扶贫力度，强化就业、创业补贴等政策落实，积极建好“扶贫车间”，大力开发“九员三岗”等公益性岗位，努力把贫困劳力从“田间”转移到“车间”、从农民转变为工人。优化光伏扶贫电站运维管理和村“两委”领办模式，提升村集体经济实力和兜底能力。二是提升精神扶贫质量。坚持扶智与扶志并举，建立思想脱贫机制，既扶知识、扶技术、扶思路，又扶思想、扶观念、扶信心。坚持以屋场会、新时代文明实践中心为平台，每季开展1次“感恩教育”活动、实施1次“对贫困户评分定星”活动，结合乡风文明行动、赣南新妇女运动，引导贫困群众听党话、感党恩、跟党走。三是提升人居环境质量。深入实施农村人居环境整治三年行动，以城乡环卫管理运营一体化为契机，持续抓好农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”，完成“三清一改”。加大农村超高超大建房和“空心房”整治力度，完成全县147个“十三五”贫困村和深度贫困村村庄整治，全面提升村容村貌和环境卫生水平。