广昌县建立精准再对接机制 力促贫困群众更加持续稳定增收

一、开展精准核查，量身定制帮扶措施

组织乡村干部和驻村工作队干部，以户为单位，对全县建档立卡贫困户家庭成员劳动能力情况进行精准再核查，分类建立工作台帐，量身制定“引、帮、扶”三类帮扶措施，激发贫困户内生动力，防止返贫现象发生。对有完全劳动能力的，以“引”为主，在扶志扶智、教育引导、技术资金扶持上下功夫，引导参与种养产业发展和务工就业，提高自我“造血”功能，实现稳定增收。对有部分劳动能力的，以“帮”为主，除享受相关扶持政策外，坚持人岗相适的原则，优先安排公益性岗位就业，帮助贫困户增加收入。对丧失劳动能力或无劳动能力的，以“扶”为主，落实最低生活保障和叠加享受光伏发电收益等，实行“兜底救助式”扶持，确保收入长期持续稳定、不返贫。

二、农企深度对接，构建利益联结新机制

采取“公司+基地+合作社+贫困户”的方式，推进“一引领一领办三参与”的产业扶贫新模式，促进农企深度对接，构建贫困户与龙头企业、合作社之间更加紧密的利益链接机制，带动贫困群众获得更加稳定的经济收益。比如：引导丰登公司出资在乡镇建设有机食用菌“一乡镇一工厂+一户一车间”的现代工厂化周年生产基地，采取“统一规划、统一供种、统一技术、统一管理、统一收购”的标准化“五统一”模式，吸纳群众参与有机食用菌生产。引导致纯食品、正莲食品公司在乡镇建立有机白莲、富硒白莲生产种植基地，免费提供富硒肥料、生产种植技术等，吸纳群众订单种植有机白莲、富硒白莲，并以高于市场价5-10%的协议价收购。引导中科利岐、忆荷田公司抓好核心生产基地建设，设立乡镇生产基地，建立专业合作社，提供种苗、养殖技术和管理技术，实行订单和协议价收购，吸纳群众参与生产或通过土地入股的形式参与生产经营。

三、用活扶持政策，激发农企内生动力

严格按照“摘帽不摘政策”的要求，继续落实产业扶贫扶持政策，从生产成本奖补、技术培训、小额信贷、农作物种植保险、市场销售等方面支持贫困户自主发展产业，增强“造血”功能。从项目申报、资金扶持、龙头企业评审、“三品一标”农产品认证等方面扶持扶贫龙头企业做大做强，进一步激发贫困群众发展生产和龙头企业引领带動的内生动力。此外，夯实完善白莲、茶树菇农产品销售公共服务平台，加大特色农产品宣传推介力度，组织开展“农企对接”“农超对接”，大力推进“农村电商+精准扶贫”，进一步拓宽农产品销售渠道。

作者简介：吴冬秀，广昌县政府副县长。