浅析如何加强行政事业单位国有资产管理工作

屠兴花

摘 要 随着当代社会对行政事业单位国有资产管理的要求越来越高，想要实现更好的行政事业单位国有资产管理工作就需要对国有资产管理体制进行改革，笔者通过对当前我国行政事业单位在国有资产管理上存在的问题进行分析，并就如何加强国有资产管理工作提出相关的意见和建议。

关键词 行政事业单位 资产管理 资产管理机制

一、行政事业单位资产管理存在的主要问题

（一）资产管理制度体系较落后

随着我国财政体制改革的逐步推进，国家下发文件中对行政事业单位国有资产管理提出了明确的管理要求，但由于部分地方的信息接收设施相对落后，就导致一些行政事业单位在对于单位内的国有资产管理并没有按照改革要求来，出现现有的资产管理制度在某些方面与改革发展新形势存在不相适应的情况，导致一些行政事业单位在对于单位内国有资产的管理方式上缺乏创新性，资产管理制度体系体现出落后性的特点，降低了我国行政事业单位国有资产的管理效率。

（二）资产管理体制机制尚不健全

就当前我国行政事业单位的资产管理体制来看，很多事业单位对于单位内国有资产的管理重视程度不够，导致我国行政事业单位内国有资产管理机制存在很多不完善的地方，同时由于行政事业单位的相关财政管理部门与其他部门的没有履行好自身的职责，导致了行政事业单位内国有资产的管理机制与单位内的各项管理制度不能有效地衔接起来，单位内的资产管理体制不能落到实处，单位内的国有资产管理体制存在很多不完善的地方。

（三）部门单位资产管理意识不强

由于行政事业单位的单位性质具有特殊性，因而在资产管理上与企业单位存在着天壤之别，由于行政事业单位的国有资产公立性质较强，这就导致单位内的工作人员对于国有资产管理的重视程度较低，对于单位国有资产的管理工作的人力和财力投入程度较低，单位内的国有资产管理人员素质不够高，监管机制较弱，这就容易导致行政事业单位国有资产的管理力度较低，效率不高。

二、加强行政事业单位资产管理的措施

（一）完善行政事业单位资产管理制度

根据国家财政部下发的行政事业单位国有资产管理要求，完善国有资产管理机制需要逐步优化行政事业单位内的资产配置、使用、处置三个流程。首先，需要行政事业单位对单位内的国有资产进行详细统计，对单位内各项资产需求进行统计，有针对性地对单位内的资金进行合理分配，做到行政事业单位国有资产的合理配置。其次，需要行政事业单位建立单位资金管理小组，对单位内的国有资产进行管理与合理的使用。最后，在行政事业单位处置废弃的国有资产时，需严格遵循国家相关的国有资产处理要求，确保国有资产得到合理处置。完善行政事业单位的国有资产管理机制还应结合时代发展的主旋律，一方面，行政事业单位需要树立大有作为的坚定信心，明确行政事业单位国有资产管理的基本任务、核心、途径，同时利用相关的要求指导行政事业单位的国有资产管理的实施，根据各行政事业单位的国有资产管理的实际情况制定针对本单位国有资产管理的具体管理办法，建立健全行政事业单位的国有资产监督机制，加强对单位内国有资产的管理。另一方面，行政事业单位还应积极推进预算管理与资产管理相结合。行政事业单位的国有资产预算管理贯穿行政事业单位资产配置、使用、处置整个环节，将行政事业单位的国有资产管理与预算管理相结合有利于促进行政事业单位国有资产的配置、使用、处置，既可以强化对国有资产财政预算的约束还可以推进对国有资产的配置。以上方法都是完善行政事业单位国有资产的管理机制。

（二）注重强基固本，加强自身能力建设

想要加强行政事业单位的国有资产管理工作，首先就加强对单位自身能力的建设。如何加强对行政事业单位自身能力建设呢？首先，需要推进行政事业单位的会员组织建设，扩大行政事业单位的辐射影响范围。其次，行政事业单位需要对单位内的机构进行重新组合，健全相关机构的运行机制。再次，需要行政事业单位利用现代科学技术手段，创新行政事业单位的对单位国有资产的管理方式，建立行政事业单位内的国有资产配置、使用、处置数据信息库，将国有资产的使用年限输入数据库中，科学的管理行政事业单位的国有资产的配置、使用以及处置，提升行政事业单位内国有资产的配置、使用以及处置的合理性。最后，需要行政事业单位加强对单位内的制定建设，提升行政事业单位工作人员的能力和素养。通过借鉴资产管理能力较强的其他单位相关的国有资产管理办法，完善本单位的资产管理机制，制定相关的行政事业单位管理制度，对相关的资产管理人员进行培训，提升行政事业单位内管理人员的素质。

（三）加强资产管理队伍建设

完善事业单位的国有资产管理机制还需要加强资产管理的队伍建设，建立行政事业单位國有资产管理机构，调整理顺管理部门相关人员的管理职能，制定相关的人员工作守则，要求相关的单位内国有资产管理人员按照员工守则配置、使用以及处置行政事业单位内的国有资产，保证行政事业单位的国有资产配置、使用、处置的合理性。同时，建立健全事业单位国有资产管理的岗位责任制度，公开行政事业单位内的国有资产的运作，保障国有资产的配置、使用、处置的透明性。并且要求行政事业单位的工作人员严格依法办事，强化服务观念，不断提高综合素质，建立一支具有高素质的事业单位国有资产管理队伍。

（作者单位为常州市武进区湖塘协税护税办公室）

参考文献

[1] 徐瑞娥.深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述[J].经济研究参考，2017（6）.

[2] 王灵敏.如何加强行政事业单位国有资产的管理[J].河南农业，2018（7）.