企业资质管理浅议

邓伟

摘 要：资质是建筑市场各方进入市场的准入许可证，也是企业的特殊无形资产。资质管理工作基于资质的分类、动态核查和处罚规定，有其特殊性和重要性，提高资质管理工作的重视程度，进而提高资质管理水平，实现资质的动态管理，是促进企业提升核心竞争力，保持持续健康发展的重要手段。

关键词：企业 资质管理 特点 重要性 动态管理

建筑业企业资质管理制度是为了加强监督管理建筑活动，维护和规范建筑市场秩序，保证建设工程施工质量和安全，引导建筑业健康发展的重要手段，同时也是规范建筑市场行为的主要措施。它使每个市场主体以合格的资格参与建筑市场活动，维护建筑市场秩序，并确保市场运作质量。从企业角度来理解，资质是建设工程企业内部诸因素（人、财、物、科技、经营、管理）相互作用而形成的从事工程建设活动的自身能力或资格，是企业特殊的无形资产。资质是企业综合实力的体现、是企业辉煌历史的总结、更是社会公众对企业的认可。

1.资质管理的特点

（1）计划管理

建筑业企业资质的管理应该具有前瞻性和计划性。建筑业企业资质分为三个序列，分别是施工总承包、专业承包和施工劳务。其中施工总承包序列的12个类别一共分为特级、一级、二级、三级4个等级，专业承包序列有36个类别一共分为一级、二级、三级3个等级，施工劳务序列不分类别和等级。（目前正在试点取消）。

企业应该根据自身所具备的基本条件如注册资本，专业技术人员，相应的技术设备，固定的经营场所，已完成的建设项目业绩等合理规划资质申报的目标，只有具备相应的相应的资质类别和等级，并经资质主管部门审查合格取得建筑业企业资质证书后，才能在资质许可的范围内从事建筑施工生产活动。

（2）动态管理

建筑业企业资质是个动态管理的过程，与现场施工一样有着PDCA循环的特征。在资质管理过程中，除了需要有资质规划来预期企业所能达到的目标，还要在企业经营生产过程中不断地实施、检查和纠偏。动态的资质管理要求企业不能以定式的思维去只顾眼前利益，还应积极响应国家政策号召，更好地服务社会，顺应市场形势而不断增项、升级自身资质的类别和等级，从而承揽更多业务范围的项目内容，在做好服务工作的同时，使得企业自身有了长足的发展。

（3）合规管理

资质管理必须要合法合规。建筑业企业资质管理有明确的处罚管理规定，根据《建筑业企业资质管理规定》第四章监督管理和第五章法律责任，对违反相关规定诸如串标取得施工任务、违法转、分包工程，发生质量安全事故等违法行为的企业，将根据具体情况，视情节轻重采取警告、停工、降低资质等级、吊销资质证书等处罚措施。企业应充分熟悉和理解《建筑业企业资质管理规定》相关条款规定，在日常的生产经营行为中警钟长鸣，时刻注重诚信守法，严格规范自身市场行为。

2.资质管理的重要性

（1）资质管理是企业经营发展的需要

资质申报审核是对企业综合实力的判断，通过对企业的技术水平、运营质量、管理能力以及人员素质等方面进行全面考核审查，从而界定企业的综合实力状况，进而评判企业达到的资质等级。企业资质管理可以更好的维护企业的形象，提高企业的知名度，赢得更多客户，使客户更加信任企业。通过资质管理，可以进一步拓展企业的经营业务范围，扩大企业的业务规模，提高企业的经济效益。

（2）资质管理是企业树立品牌的需要

资质是企业综合实力的体现。有效的资质管理，不仅可以提高企业的核心竞争力，还可以保持市场环境的和谐，为有实力进入市场的企业提供更大的便利。在当前市场激烈的竞争形势下，为了有力树立企业良好的品牌形象，维护企业运行的稳定性，必须做好资质管理工作，更好的向客户展现企业实力。通过资质管理进而促进企业在激烈的市场竞争中占据有利条件，也为企业进入市场打通有效的渠道。

（3）资质管理是企业优化结构的需要

建筑业企业资质的审查指标不仅考查企业的资金和资信能力，还考查企业管理人员和专业技术人员的任职资格。资质的类别、等级以及承包范围也直接关系到企业在建筑市场中的竞争地位和竞争能力。不仅影响企业的经营绩效，还关乎企业的生存和发展。因此，为了保证企业自身的持续稳定健康的发展，建筑业企业必须以相关资质管理制度和规定为有力依据，在日常运营生产过程中，做好资质规划，注意满足资质管理规定中的各项标准，从而取得相应的资质，为企业在生产经营活动中做优做强奠定基础。

（4）资质管理是企业提升管理的需要

资质管理有利于监督企业的经营运作，可以促进企业的发展，有助于提高企业的管理水平。通过资质管理与内部管理体系相结合的方式，对企业应具备的资质标准要素提出更好的要求，在日常生产经营活动中，企业一方面要注重收集业绩资料，注意提升人员素质和培养，另一方面也要注重外在的市场经营行为，合法合规的进行经营生产活动，打造企业的良好品牌形象，提升企业整体管理水平。

3.提高资质管理水平的建议

（1）熟悉资质管理制度和規定

随着建筑业市场的不断发展和变化，为了有效管理和规范建筑业企业的市场行为，资质主管部门会不断推出新的管理办法和规定。作为一名资质管理人员，应紧跟制度和规定的变化，与时俱进。做到知识学习和更迭的常态化，以确保信息的实时更新，避免资质管理工作落伍。同时企业也应充分认识到资质对业务发展的重要性，资质管理应同经营、安全生产同步考虑，资质申请对安全生产的考核极为严格，自资质申请日前一年至资质审批之日，企业如果发生两起一般事故或一起较大以上安全事故，则该企业的资质申请将不予批准。因此，资质申报工作尤以企业的安全和诚信为重，督促企业更好的履行义务，服务社会。另外，资质管理决策者也应结合企业的战略规划，根据实际情况，在现有资源的基础上准确定位和合理规划，确定资质管理规划的目标。在资质申报工作中，各部门做好分工协作，各负其责，密切配合，共同推进资质管理工作。

（2）做好资质的动态管理工作

资质的日常维护工作应该常态化，并形成动态管理。按照资质管理标准，定期对相应资质的管理人员、执业人员、专业技术人员和工程业绩进行企业内部核查，动态复核满足资质管理规定的条件，对不满足条件的情况，及时进行完善补正。在人力资源方面，企业应加强注册执业人员的引进和培养工作。做好生产工作过程中做好在建和已完工程的业绩录入和竣工资料收集工作，在资质维护工作开展的同时，为资质升级打好坚实的基础。资质动態管理的核心也即资质管理的常态，切勿等到经营需要，资质升级时才着手准备。

（3）注重企业信息化建设

自特级资质就位开始，信息化建设就成为一项重要的资质考核内容。信息化建设需要企业配备专业的信息化建设团队，引进相应的设备和系统，并根据企业的管理和发展需要，不断地开发和完善管理系统。信息化建设的考核包括了信息化管理制度、信息安全体系以及对应的管理软件，通过软件对项目管理（包括进度、质量、安全、采购、合约等）、财务管理、人力资源管理、办公自动化（包括收发文）、档案管理等进行规范、科学、系统化的管理，从而形成高效、便捷的管理体系。企业应该根据信息化考核的标准，不断加快信息化建设的步伐，提高信息化建设的水平，进而推动企业管理效率的整体提升，从而满足资质申报的要求，达到资质申报信息化考核的标准。

4.结语

资质管理工作是个系统工程，是企业综合实力和管理水平的体现。资质管理工作从企业战略规划、战略定位出发，结合企业实际情况，规范企业的经营和生产活动，既能提高企业的核心竞争力，也为企业的综合实力展示，客户信任，业务拓展提供了有力保障。做好和加强资质管理工作，实行动态管理，可以有效的提升资质管理水平，以促进企业的持续健康发展。同时资质管理也给企业管理起到了催化剂的作用，督促企业不断加强人才培养、加强诚信体系建设、加快信息化建设、提高企业管理水平、提高工程质量和诚信履约、加强安全管理水平，树立安全管理红线意识，为企业的安全健康和建筑市场的规范有序发展奠定了基础。

参考文献：

[1]郭志涛，熊小武.建筑业企业资质管理变革设想[J].科技与管理，2008， （10）：28-30.

[2]宋志刚.谈建筑业企业资质管理[J].建筑工程技术与设计，2015， （17）：1314-1314.

[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.建筑业企业资质管理规定[Z]，2015-1-22.