高速铁路施工质量管理及风险控制研究

■王 超

(中国铁路设计集团有限公司，天津 300000)

0 引言

一般的高速铁路项目工程均具有建设周期长以及投资力度大等特点，易受到外界诸如洪涝、地震等灾害的影响，一旦此类施工发生，将带来不可预估的损失。尤其对于某些高速铁路的改扩建工程，风险性更高。随着近些年我国行业管理水平的提高，工程质量管理和项目风险控制水平无论从理论上还是实践经验上都已取得重要进展。例如：蒋晓甲、汪大伟等人[1，2]等人研究了如何有效识别铁路工程项目施工过程中存在的风险类型及有效的规避风险的措施，以此提高我国铁路工程项目的总体质量。冉龙华、李宏伟[3，4]等人通过查阅近年来国内外铁路工程风险控制以及进度风险相关文献，首先详细介绍了风险的概念和类型。张峥、张芳[5-7]等人对铁路工程项目风险控制的特征、识别方法、常见风险及风险控制过程等内容进行了一些初步的探讨。虽然取得了一系列的成就，但是有关高铁承建部门仍面临较大的困境，主要体现在沿路拆迁的高额费用、建设的合同的不对等性以及相关职能部门的监管力度不够等方面。因此，如何合理利用质量把关措施和风险分析技术，要把风险处理技术与质量管理措施良好的结合，并建立相关管理机制与突发状况处理措施，减少不必要安全事故和工程质量施工发生，实现可持续发展，整体提高我国目前的质量管理和风险控制水平。

1 高速铁路施工项目风险的特点

高速铁路项目工程均具有建设周期长以及投资力度大等特点，并且在建设过程中均处于高风险环境中。对于高铁以及相关工程项目，在施工阶段，投入了占比较大的人力、物力以及财力，如果在该阶段发生质量问题，这将对整个项目的预期收益产生重大的影响。目前，对风险的认知主要包括以下几个方面：

1.1 风险存在的客观性和普遍性

工程项目施工过程中，风险随时存在身边，这种风险会随着控制措施的改进而减小，但却不以人的意志转移而改变。工程师需要在合适的时间来提高工程控制措施，以此降低风险产生的概率，减小工程损失的可能性。

1.2 风险发生的偶然性和必然性

风险的发生并不是单一因素导致的，在工程当中，一旦风险事故产生，导致这一风险产生的原因是多种多样的。众所周知，风险的产生本身具有一定的偶然性，但是，通过将一系列大数据进行统计分析，可以发现在这些偶然性的背后往往存在共同的特征，即所谓的风险发生的必然性。

1.3 风险的可变性

项目施工过程中，风险不是一成不变的，它随着施工进程的改变而变化。对于有些风险易被控制，而有些难以把控。新风险以一定的概率发生，特别是对于高速铁路等大型项目，由于风险来源众多，风险的变化更为明显。

2 高速铁路工程安全质量管理难点

2.1 风险控制基础薄弱，管理标准不健全

风险控制有相应的一套理论，而目前相关从业人员对此了解甚少。一些管理人员理解该理论，但他们并未将其与特定工作场所结合使用。相关工程从业人员疏于学习，不能将新技术灵活的运用到工程当中，这样对于风险的管理也是不利的。因此，相关单位和部门应该出台相应的管理措施，以此提高从业者的专业技术水平。

2.2 专业化程度高，提高了风险控制的难度

高速铁路建设项目时间长，范围大，并有不同的地质特点。风险控制从业者不仅要有较强的理论技能，并且要能够将理论应用实际，增强自己的专业技能。而从目前的有关高速铁路手工行业来讲，有关风险控制操作规范或资料较少，这在一定程度上加大了风险控制操作的难度和发展。

2.3 影响因素复杂，识别难度高

对于新的高速铁路线，如交汇道的上下交叉口、车站市政配套工程、预留车站、垃圾填埋场各种类型的建筑是主要的风险源。然而，由于此类项目主体各异，相关施工人员和施工阶段大不相同，因此很难全面、系统的做到风险识别和风险规避，不能做到有效防范风险。如图1所示，为我国现存的影响高铁施工质量的主要因素。

图1 影响高铁施工质量的主要因素

3 加强施工质量管理与风险控制措施

3.1 加强施工项目风险控制措施

高速铁路施工项目动态风险控制模型显示，在整个项目过程中均要进行风险控制，主要体现在以下四个阶段：投标、施工准备、施工、竣工验收阶段。在此过程中要适时采用合适手段进行风险识别和风险规避。如图2所示，为高速铁路施工项目动态风险控制模型，据此模型可以一定程度上提高工程质量。

3.1.1 提高施工质量管理和控制，减少风险发生

在高速铁路施工过程中，土建工程的规模最大，工作量要求最多。因此，在实际施工中的风险控制过程中，特别要注意施工质量管理和工程质量的控制，以减少所造成的质量可能出现的风险。具体来说，高速铁路管理和施工质量控制，尤其是路基施工后的防沉降的问题、道路和桥梁倾斜和沉降问题。通过相关指标要求的标准，制定相关的质量验收标准及检验标准、制定相关的项目管理考核指标和机制，积极推行有关监理认真的工作态度等至关重要。这可以使得高速铁路建设过程中的质量管理更加规范化和制度化。需要注意的是，在建立全面，实用的质量监督检验和评定标准时，应结合各企业目前的施工工艺和施工技术条件，有序开展各项目的质量评价和检验。

图2 高速铁路施工项目动态风险控制模型

3.1.2 加强高铁施工项目风险控制队伍建设

高速铁路建设项目风险控制团队的建设是施工风险控制的保证和基础。优秀的风险控制团队必须具备出色的政治和思想品质。有必要将高铁整体建设情况作为优先事项，并从整体的角度出发，以高铁建设风险回避为基础，在项目本身的建设中，从整体和更高层面来看项目建设中的各种可能风险。对于工程人员，应该在掌握必要的专业技能的基础之上，合理拓展自身的知识面，学习先进的管理和施工技术，自身应该努力建设和组织科学完善的业务技能。

3.2 加强安全质量管理措施

3.2.1 加强技术研究支持，提高质量管理与控制水平

科学技术是第一生产力，只有技术的的创新，才会产生实际性进步。为了提高我国相关工程领域的整体质量水平，应该提高相关管理措施，加强技术发展。运用先进的技术手段和管理模式，不断提高高速铁路工程的质量管理水平，从而有效地提高我国工程质量，满足现代社会发展的需要。

3.2.2 加强技术人员的培训，提高专业技术水平

为保证高速铁路质量，要求从业者要有专业的技术水平和职业素养，改变国内现有从业现状，努力建设一批具有高素质和高水平的建设团队，以此满足工程建设需要。因此，有效培养高速铁路工程质量管理和控制专业技术人员，不断提高技术水平和工作能力。要抓好专业技术培训，提高员工的专业素质，满足现代化发展的实际需要。

3.2.3 加强高速铁路工程施工中的后期管理力度

中国许多现代高速铁路的质量在建设初期相对较好，各方面的表现都比较好。但是，由于后期相关管理人员缺乏专业技能，管理方法也不完善，导致高速铁路项目的质量管理。控制工作的实施不到位，严重影响了高速铁路项目的质量管理和控制水平，不能最大限度地发挥效益。因此，必须加强对高速铁路项目质量管理和控制的管理，提高管理人员。专业的技术水平和实践能力，确保铁路配电自动化系统的稳定有序运行。

总体来说，就是提升质量管理原则、加强管理体系方法与过程方法、提高目标管理和“PDCA”循环模式，其中“PDCA”循环又称“戴明环”，如图3所示，其主要原理是按照预定的计划进行执行、并利用检查和处理的方式开展相关的质量控制。

图3 高速铁路工程施工质量控制的“PDCA”循环

4 结论

高速铁路的质量管理与施工风险控制对于保证工程质量以及减小施工风险意义重大。本文主要从介绍高速铁路施工项目风险的特点以及高速铁路工程安全质量管理的难点出发，深入剖析二者存在的问题，并提出加强高铁施工质量管理和风险控制的措施。在这个过程中，要把风险处理技术与质量管理措施良好的结合，并建立相关管理机制与突发状况处理措施，减少不必要安全事故和工程质量施工发生，实现可持续发展，整体提高我国目前的质量管理和风险控制水平。