大学生创新创业现状分析与对策建议

孙超　贾元义　李杰　孙小涵

摘 要：随着我国高等教育的发展，高校毕业生数量逐年增加，大学生就业难问题已成为社会发展的一大难点和公众热议话题之一。本文针对于高校毕业生自主创业等问题，分析促进大学生创业的对策建议，加强对毕业生创业教育的全方位支持。

关键词：高等教育；大学生创新创业；技能提升

就业是民生之本，创业是民生之源，以创业带动就业是引导大学生走出就业“死胡同”，减轻社会负担的重要渠道。但我国大学生创业教育起步较晚，导致大学生创业意识和思维淡薄、创业成功率较低。目前，大部分大学生在国家政策的宣传和支持下，产生过创业的想法，但由于缺乏创业所需的经验、资金、技术、资源及所需能力的欠缺，致使大学生创业底气、勇气不足，最终坚定选择创业的大学生少之又少。

1.大学生创新创业的背景

2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新势态。同年11月，李克强总理在世界互联网大会上指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。中国作为世界互联网大国，创造了上千万就业创业岗位，很多人特别是年轻人、大学生因此实现了事业梦、人生梦。

此后，李克强总理在国务院常务会议和2015年《政府工作报告》等场合中频频阐释这一关键词。同年，国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》， 要求促进创新创业教育改革的深化， 成为高校开展创新创业教育的行动指南。2018年9月18日，国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，通过系列举措，着力促进创新创业环境升级，加快推动创新创业发展动力升级，持续推进创业带动就业能力升级，深入推动科技创新支撑能力升级，大力促进创新创业平台服务升级，进一步完善创新创业金融服务，加快构筑创新创业发展高地，切实打通政策落实“最后一公里”。

2.高校毕业生自主创业存在的主要问题

2.1政策支持与学生创业需求不匹配

纵览我国现有鼓励高校毕业生创业的各方面政策，在全国各地已经出台的法律法规或者政府政策并没有把握住大学生在创业过程中真正遇到的难题与诉求，导致高校毕业生缺乏先期创业所必需的资金以及财税、服务、舆论支持、新闻宣传等各方面的支持。而在現存的鼓励政策中，支持力度小，或较多减免政策都集中在登记费等行政性管理费用上，而直接的税费减免与小额贷款政策迟迟得不到落实；要么政策只针对于原籍毕业生，而多数异地有创业意愿的应届毕业生则被排除于政策影响范围之外。

2.2学生创业经验不足，缺乏技能

目前大学生创业不多。首先，大学生有创业想法的不多，创业的意愿出于自发，高校对大学生的创业没有进行系统的培训。其次，虽然大学生参加创业活动积极性较高，但活动后真正创办企业的少，主要是缺乏良好的项目和合作伙伴，尤其是目前的创业活动内容比较低端，有科技含量的不多。

2.3国内的创业文化氛围欠佳

通过国内外对比结果可以看出，国外毕业的大学生更有活力，国外毕业的同学创业的能力更强；相对而言，我国学生对经营企业缺乏经验，没有进行身份转型，还存在学生心态。创业知识能力欠缺是大学生抗拒创业的一个重要原因。虽然我国高等教育的发展非常迅速，但对大学生创业能力的培养与传授却较欠缺。大学课堂重在传授最基本的理论知识，忽视对大学生创业实践技能的培养，学生更是缺乏实践的机会。以至大学生毕业后，自主创业观念较弱，实践技能匮乏。

3.加强对毕业生创业的全方位支持

3.1在政府层面，应加强政策引导与资金扶持

政府应统一协调各部门法规政策后建立一站式服务窗口或部门，为首次创业的高校毕业生提供必要且全面的政策指引、税费减免、资金支持等多方面立体式鼓励机制。现阶段，我国已经制定了众多的鼓励大学生创业的法规政策，但是在高校毕业生创业的实际过程中，普遍存在着政策缺失的现象。高校毕业生往往对各部门、地区的扶持创业政策知之甚少。即使对相关政策有模糊的认识，但也往往不知道申请流程与优惠力度等。造成这种困境的原因，一方面是由于国家各部门在制定相关鼓励政策时缺乏沟通，各行其是，推出的一系列鼓励政策偏向孤立，缺乏整合性；另一方面由于在相关政策制定以后，也缺乏一个统一管辖的部门整合这些政策并加以集中宣传，导致目前的政策宣传途径不够畅通，不能发挥这些政策的真正价值。为此，政府部门可以筹建一个专门的代理机构，专门负责整合创业教育及资源方面的事务；也可以建立具有权威公信力的网站，将相关法律法规、政府政策共享到网络，面向全体毕业生，降低获取门槛；同时由创业教育教师在课堂上将这些优惠政策推荐给毕业生，进行必要的引导教育。

3.2在社会层面，应给予社会支持和教育指导

应该充分动员社会各界特别是工商界的资金资源，从专业导师辅导以及资金、技术、网络支持、管理经验等多方位扶持，以帮助创业的毕业生平稳顺利地创业。为实现这一模式，可由各级团组织牵头，联合当地知名成功的企业家组建专家委员会，在实际指导过程中，以指导老师的身份对具有可行性的创业团队跟踪全程指导，提供运营、销售、财务、银行、技术技能、可行性研究等全方位的创业技术指导。同时利用成功企业扩大经营、开创分店分公司的机会，推荐高校毕业生提前在企业实习，等积累足够的工作经验与技术技能以后，再重点培养他们的创业过程。这样可以提高创业毕业生的成功比例，同时引导毕业生进入国家和地方优先和重点发展科技型、资源综合利用型、贸易促进型、信息服务型等产业或行业，完成经济结构优化的任务。

3.3在学校层面，应加强创新创业教育

在大众创业、万众创新的潮流下，高校的人才培养方案也应顺应趋势，以培养“创新、创业、创优”三创精神的人才为核心，将培育敢于引领社会前沿发展、勇于承担社会责任的优秀创业人才的思维纳入高校办学教学方针中去，巩固创业教育的重要位置。根据创业教育的特点和相关理论经验，建设具有实践经验的高水准的创业教育师资队伍，邀请企业中有丰富实践经验的创业者以兼职外聘、培训、交流的形式给学生授课，在创业教育的过程中，积极引进先进的教学方法，采用启发式、讨论式教学，引导学生养成自主学习的习惯，注重师生之间的交流与互动，优化教学效果，激发大学生创新创业意识和活力。除此之外，学校和政府应积极为大学生提供创业实践平台。高校应加大力度推进大学生众创基地、众创空间的建设，免费向学生开放，配备齐全的实验仪器、教学仪器和教具，为学生提供学习实践的空间和机会。举行各类营销实践比赛，课堂模拟等各类真枪实战的活动。学生自己也应积极投身社会实践中，利用业余时间做兼职，摸索市场，积累自己的创业经验。

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（作者单位：山东农业大学经济管理学院，山东 泰安 271000）