城市发展离不开城建档案

牛继来

摘要：随着社会生产力的提高，商品经济的发展，城市人口不断上升，城市规模不断扩大，城市经济越来越繁荣，使得城市在整个社会活动中的地位和作用越来越显著。城建档案是社会发展的产物，是城市建设的信息来源，其形成时间具有回溯性，上推到起源之日，下延到现在之时，纵贯古今，历史久远，它的产生是必然的。

关键词：城建档案；发展

城市是社会生产力发展到一定阶段的产物，我国是世界上最早产生城市的国家之一。我们云南省城市建设历史悠久、内容广泛，但在漫长的历史长河中，由于社会生产力的局限，人们从事建设活动时，其技术和技能的传播、延续是靠工匠师傅的口传身授保存下来的，形成了少量的关于城市建设方面的档案资料，其中的大部分资料没有保存下来，有时只有在历史典故中找到零星的记载。这些零星记载虽残缺不全、片段居多、作用发挥有限，但它反映了古代劳动人民在城市规划、地图绘制、建筑技术方面及自然地形、水文地质等方面的真实情况，使我们能更多的了解过去城市发展的历史。对一个国家、一个城市来说，它们拥有质量较高、数量较多的城建档案馆藏量的话，就在一定程度上标志着它们有比较雄厚的城建技术基础，它们的城市建设在一定程度上就高于其它国家和城市，它们的城市建设会现代化、规范化的发展下去。相反，一个国家、一个城市没有城建档案或者城建档案质量差、数量少、真实性低，那它们的城市建设就会遇到许多困难和问题，还会造成严重的经济损失。城建档案是真实记述城市建设生产活动的过程和结果，记载人们的城建思想、经验、技术的重要工具和手段。而保留城市建设的历史沿革和依靠完整、准确、真实的城建档案，是更好的规划、建设、发展我省大、中、小城市的基础。

随着经济和社会的不断发展，使城市数量越来越多，城市人口也越来越多，这是国家进步的标志之一。而它也带来许多负面影响，如交通事故频繁发生、城市功能麻痹、环境污染严重、能源变的紧张等等问题。为解决诸多矛盾，城市的外围不断扩大，城市立体化程度也越来越高，向地下和空中发展。许多地面和空中的设施、管线都转入了地下，使地下的建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多，管线与管线之间寸土必争。如现在蒙自的发展越来越快，地下管道也越来越密布，任你打开一个里面就有八、九种管线纵横交错、从大到小、密如蛛网的排列着。这些现代化城市设施的维护、管理、改建、扩建主要是靠城建档案。城建档案是真实的反映城市中各种设施从无到有、从小到大、从落后到先进的发展过程，是对城市进行科学规划、建设、管理，克服盲目性，避免浪费、损失的依据。

但这并不是说城建档案就高于一切，能独立存在，自己形成。城建档案有涉及面广、服务面宽、内容庞杂、综合性和整体性强的特点；它跟政治、经济、科学、文化等各个部门之间有着十分密切的联系；它需要各部门、各环节之间有着十分密切的联系；它需要各部门、各环节的积极配合和努力协作将城建档案完整、准确、及时的移交进馆。它必须靠城市建设的发展，而发展起来，一但城建档案离开了城市建设，它就失去了它原有的意义。档案从何而来，档案资料变的空洞无实、毫无价值，在利用服务方面就更谈不上了。反之，城市的建设也离不开城建档案，我们都知道任何一项工作和事情，都是在过去的基础上发展起来的。城市建设也是如此，今天的城市是在昨天城市建设的基础上发展而来的，同时又为明天现代化城市的建设奠定了基础。

这是因为城建档案详细记载着一个城市建设的方方面面。比如，旧城区改造、新城区开发等。假如没有科学、全面的城建档案资料作为参考依据，势必会加大城市建设的难度。例如：“99世博会“在昆明的召开，为了不影响昆明市的经济发展、社会活动的同时，又要为世博会的召开创造条件。确定建设场馆所在地，是查阅了大量资料决定的，即离市区近，跟城市的总体规划相适应；又能促进昆明市经济、文化、旅游事业的发展；还要地下设施、管线少便于施工和合理规划。像这种工程大、涉及部门之广、参加人员之多、质量之高、完成之快，在城市建设中是不多见的。世博园的城建档案如不完整、准确、及时的保存下来，以后的维持、管理、改建等工作如何展开。假如没有科学、全面的城建档案资料作为参考依据，势必会加大城市建设的难度。也就是说，只有掌握全面、系统的城建档案资料，才能更好的制定出城市发展规划。

打个比方，如果想制定一整套全面、系统的地下管线工程档案，只需采集归档即可。但若是再花时间，进行开挖，不光需要花费大量成本，而且，还浪费人力。例如，重庆市人民大会堂主梁遭虫蛀，需要更换，但有关人员跑遍了设计、施工、管理等部门都找不到完整的档案，只好把当时的设计人员从北京请来，但事隔二十多年，靠记忆这种活档案是不能解决问题的，最后只得更换主梁计划，改用木结构修复。现代化城市的管理、規划受着多种因素的制约，城市的生产、生活、商业网点、文化教育等设施要布局合理，就需要大量的城建档案材料作基础。它的利用服务可转化为物化劳动，在城市建设中是不可忽视的经济资源。

比如，旧城区改造，如果没有城建档案提供参考，势必会增加城区改造难度。而对于地下管线来说，如果不重视地下管线档案的采集，施工人员就无法依照设计图纸开展施工，甚至还会挖断电线电缆，影响城市居民的生活。例如，某企业新建办公楼，但因为前期没有对地下管线管网全面进行排查，以至于在具体的施工过程中，将城区的供水管挖断，进而严重影响到居民的正常生活，同时还给该企业带来巨大的经济损失。由此可见，城建档案在城市建设和规划中占据着至关重要的地位。

城建档案依赖城市建设发展，城市建设依靠城建档案进步。“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。实践证明，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结历史，指导当前、指导未来，具有十分重要的借鉴意义。实践证明合理利用城建档案，可以对城市进行合理开发，保证工程建设规范化、合理化、现代化，能为国家节约大量的财力、人力、物力促进城市发展。它虽然只是城市建设中的一个环节，但它对城市建设作出了不小的贡献。城市发展的方方面面都离不开城建档案。