呼包鄂城市群经济增长质量比较分析

马跃

摘 要：随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。本文在梳理学者们关于经济增长质量理论研究成果的基础上，构建了包含经济增长稳定性、经济增长结构、科技创新能力、福利成果分配以及资源环境代价五个方面的经济增长质量评价指标体系，运用基于协方差的主成分分析法测度呼包鄂城市群经济增长质量指数，通过对实证结果的比较分析得出结论并提出相应的对策建议。

关键词：呼包鄂城市群；经济增长质量；评价指标体系

十九大报告指出“我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须促进经济发展的质量变革”，自西部大开发实施以来，内蒙古自治区经济总量增长迅速，地区生产总值增长率连续多年位居全国第一。作为拉动内蒙古经济增长的核心区域——呼包鄂城市群，经济增长势头十分强劲，2017年地区生产总值达到10640亿元，占内蒙古地区生产总值的66.07%。但在呼包鄂城市群经济高速增长的同时，也带来了生态环境破坏、产业单一化、资源路径依赖等方面的问题，因此本文对2002～2016年呼包鄂城市群经济增长质量进行实证分析，研究和探索经济发展中存在的问题，从而给出提升经济增长质量的对策与建议。

1 文献综述

近年来，随着我国经济增速的放缓，经济增长质量问题逐渐成为研究热点，学者们关于经济增长质量内涵的研究成果主要有以下两种：一种是狭义的层面，把经济增长效率作为衡量经济增长质量的唯一指标。王积业（2000）认为经济增长过程是生产要素积累与要素生产率提高相结合的结果，即经济增长过程既包括数量扩张，也包括质量改进，将要素生产率的提高作为评估经济增长质量的重要标准。[1]刘亚建（2002）把经济增长质量定义为经济增长效率，在产出相同时，投入的生产要素越少，经济增长的效率就越高，经济增长的质量水平也就越高，在该种情况下，即使经济保持中速增长也能实现国民财富的显著增加。[2]刘文革（2014）等也将经济增长质量等价为全要素生产率，并指出金融发展能够有效促进经济增长质量提升，具体政策包括明确政府边界、激励实体经济发展和技术创新。[3]

一种是广义的层面，通过构建不同的指标体系来全面评估经济增长质量水平。钞小静和惠康（2009）将经济增长质量的内涵定义为经济增长的结构、稳定性、福利变化和成果分配以及资源利用和生态环境代价，采用主成分分析法对1978～2007年我国经济增长质量进行了测算和分析。[4]魏婕和任保平（2012）在此基础上，将国民经济素质纳入经济增长质量指标体系，并利用该评价体系衡量我国各省区的经济增长质量。[5]宋明顺等（2015）从国际比较视角出发，在竞争质量、民生质量、生态质量三个方面选取指标并采用熵权法测度经济质量指数，得出我国与其他标杆国家相比存在重增长、轻民生和生态环保的发展问题。[6]

通过学者们对经济增长质量狭义层面和广义层面的相关研究，可以得出结论，狭义上的经济增长质量只包括经济增长效率，具有一定的局限性，通过构建评价指标体系所定义的广义经济增长质量更加全面，更具说服力。本文认为，经济增长质量的内涵应该包括经济增长稳定性、经济增长结构、科技创新能力、福利成果分配以及资源环境代价五个方面的优劣程度。

2 呼包鄂城市群经济增长质量实证研究

2.1 评价指标体系的构建

借鉴现有研究成果，考虑指标体系的系统性和数据的可获得性，本文构建包括经济增长稳定性、经济增长结构、科技创新能力、福利成果分配和资源环境代价5个维度，22个基础指标的经济增长质量评价指标体系（见表1）。[4]经济增长稳定性的衡量角度包括价格波动、产出波动和就业波动，共计3项基础指标，经济增长结构分为产业结构、需求结构和金融结构，基础指标共计5项，科技创新能力设置4个基础指标，福利成果分配和资源环境代价分别为5项基础指标。

2.2 评价方法与数据来源

主成分分析法能够确定各指标体系的权重结果，反映出经济增长质量的基础指标对总指数的贡献大小。因此本文采用SPSS 20.0软件对呼包鄂城市群经济增长质量进行主成分分析，使用的数据主要来自2003～2017年《呼和浩特市统计年鉴》、《包头市统计年鉴》和《鄂尔多斯市统计年鉴》等，具体步骤如下：

（1）逆向指标正向化。本研究中，通货膨胀率、城镇登记失业率等为逆指标，表明这些指标越大，经济增长质量越低。为了使指标作用趋同化，所有逆向指标进行取倒数处理。

（2）各指标无量纲化。由于各指标单位不一致，将会高估量级较大或方差较大指标的权重，因此本研究采用均值化法对指标进行无量纲化处理。即每个指标除以其平均值，把指标化为平均值为1的标准化指标。

（3）确定指标权重。将各维度预处理过的数据分别输入SPSS 20.0软件中，按照特征值大于1的选取原则提取主成分，同时确定主成分的方差贡献率。然后根据成分矩阵得出各指标权重。

3 呼包鄂城市群经济增长质量综合评价

利用指标权重分别将正向化和无量纲化处理后的数据进行加权汇总，测算经济增长质量指数和各维度指数。[7]具体结果如下：从图1可以看出，呼和浩特市经济增长质量高于包头市，包头市经济增长质量高于鄂尔多斯市。但是从2002～2016年，呼和浩特市波动较大。包头市和鄂尔多斯市的经济增长质量和趋势相似。

经济增长稳定性方面，如图2所示，呼包鄂城市群经济增长的稳定性与经济增长质量变动情况一样，均存在分化现象，即呼和浩特市经济增长的稳定性处于较高水平，但波动幅度较大。与图1不同的是，近15年来，包头与鄂尔多斯的经济增长稳定性基本保持平稳水平，而非上升趋势。从图3可以看出，呼包鄂城市群的经济增长结构没有太大差异，呈现阶梯型，但上升速度比较缓慢，并且在2002～2012年呼包鄂城市群的经济增长结构指数基本为负，说明经济结构严重阻碍了呼包鄂城市群整体的经济增长质量，经分析发现，资源路径依赖和产业结构单一是导致呼包鄂城市群经济结构失衡的主要原因。在科技創新方面，从图4可以得出，呼和浩特市发展最为显著，一直保持平稳增长。从2009年开始增长速度加快，截至2016年，科技创新能力近似于是2009年的10倍。鄂尔多斯市在2002～2010年科技创新能力最强，但2010年之后出现断崖式下跌，甚至在2016年降为负值，远远落后于其它城市。究其原因，由于呼和浩特市具有明显的人才优势，相对较好的市场环境，因此具有较强的创新和研发力量。随着社会经济的不断发展，人们越来越注重社会的福利与成果分配。正如图5所示，包头与鄂尔多斯的福利和成果分配水平相当，一直保持上升状态，呼和浩特市在福利和成果分配方面发展相对滞后，长期以来无明显增长趋势，2016年其福利成果分配指数仅为包头的10.53%，说明呼和浩特市从福利成果分配角度提高经济增长质量指数具有较大发展空间。资源环境因素无论是在理论上还是在实践上对于经济增长质量的提升都具有重要意义，由于数据处理中已对资源环境代价的基础指标作正向化处理，所以在比较最终结果时，其数值越大代表增长质量越好。如图6所示，呼包鄂城市群在发展过程中资源环境指数整体呈下降趋势，说明“三废”排放量过高、能耗电耗过大问题显著。提高资源节约、环境保护意识对于提升呼包鄂城市群经济增长质量指数具有重要意义。

4 结论与启示

经分析得出以下结论：第一，呼包鄂城市群经济增长质量整体呈现出稳步上升的趋势，其中呼和浩特市发展最为显著，影响呼包鄂城市群整体经济增长质量的最主要因素是经济增长结构的失衡。第二，福利成果分配是阻碍呼和浩特市经济增长质量提升的最主要因素，包头市应加强科技创新能力方面的提高，鄂尔多斯市在多个方面落后于其他两个城市，但差距不大，应全面提高整体发展水平。

呼包鄂城市群可以通过以下对策建议提升经济增长质量：（1）调整经济增长结构，实现经济结构转型升级是提高呼包鄂城市群整体经济增长质量的最主要途径。（2）呼和浩特市应强化经济成果分享，保证人民生活质量。政府部门应重点关注保障制度的立法工作，提高低收入群体的福利水平，加大对公共服务和公共产品的有效供给。（3）包头市在经济发展过程中应注重发挥科技创新中坚作用，提高科技创新驱动的意识，加大科学技术和教育在财政支出中的比例；加强科技创新人才队伍建设，提高创新能力，为科技发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]王积业.关于提高经济增长质量的宏观思考[J].宏观经济研究，2000，（1）：11-17.

[2]刘亚建.我国经济增长效率分析[J].思想战线，2002，（4）：30-33.

[3]刘文革，周文召，仲深，李峰.金融发展中的政府干预、资本化进程与经济增长质量[J].经济学家，2014，（03）：64-73.

[4]钞小静，惠康.中国经济增长质量的测度[J].数量经济技术经济研究，2009，（6）：75-86.

[5]魏婕，任保平.中国各地区经济增长质量指数的测度及其排序[J].经济学动态，2012，（04）：27-33.

[6]宋明顺，张霞，易荣华，朱婷婷.经济发展质量评价体系研究及应用[J].经济学家，2015，（02）：35-43.

[7]李强，高楠.资源禀赋、制度质量与经济增长质量[J].广东财经大学学报，2017，32（01）：4-12+23.