浅谈铁路施工企业劳资关系常见问题及解决

吴晨

摘 要：中铁一局集团新运工程有限公司是中国铁路总公司属下的一家大型专业化铁路施工企业。主营业务包括铁路铺轨架桥、城市轨道、承包运输和综合工程，由于参建员工人数较多，管理较为复杂，使得劳资管理关系的处理难度大大增加。本文以新运工程有限公司为研究对象，针对企业经常遇到的劳资关系常见问题进行探索研究，根据相关政策法规，制订科学合理的问题解决方案，以求达到改善劳资双方关系，增强企业发展动力的目的。

关键词：铁路施工企业;劳资关系;问题;解决对策

铁路，作为我国交通运输行业的中流砥柱，对国家的经济社会发展和人民生活水平提高起着不可替代的重要作用。近年来，我国的铁路事业得到了突飞猛进的发展，铁路施工企业也随之成长壮大。而铁路施工企業经常需要面对劳资双方关系的问题，这已经成为诸多铁路企业的共同关注。处理好劳资关系，可以保障铁路施工企业日常工作有序稳定的开展。

一、劳资双方关系常见问题分析

（一）企业规模迅速扩大，劳资双方关系日益复杂

新运工程公司是中铁一局集团旗下专业子公司，属于中国中铁集团的三级子公司。在铁路新线铺轨业务中成绩显著，施工里程达到全中国铺轨总里程的六分之一。类似新运工程公司这样的铁路施工企业属于比较典型的劳动密集型企业，企业规模的飞速扩大，施工项目的不断增加，产生了巨大的用工需求。企业每承担一个新的工程项目都需要成立一套临时机构，造成了人员频繁的流动和岗位不停的调整变换，这增加了劳资管理工作的难度和工作量。

（二）薪酬水平差距悬殊，劳资双方矛盾增加

当前，在我国的铁路施工企业中，员工之间的工资水平和福利待遇会因为所在岗位的不同产生较大的差距。同工不同酬、同岗不同劳、差别较大的员工之间容易产生矛盾，待遇较差的员工可能在日常工作中产生消极怠工的情况。如果对这种情况长期漠视，不采取对薪酬管理方式方法的改革，无法做到公平公正合理的分配，势必会对积极认真、开拓创新或任劳任怨地从事较为繁重工作的员工工作积极性造成打击;同时也无法对消极怠工敷衍了事的员工以起到警示鞭策作用，这会激化劳资双方矛盾，与企业人力资源管理精神和目的背道而驰。

（三）传统处理方式的弊端

对于铁路施工企业来说，自身机构和外部环境的双重变化，使得传统的劳资管理方式在面对新生的劳资双方矛盾和问题难以得到妥善的处理。传统的劳资管理方式在计算岗位重要程度、个人工作在整个工程项目所占权重、岗位工作对员工能力水平的需求等方面难以做出合理的界定。“大锅饭”、“论资排辈”等落后的思想和工作方法依然广泛存在于日常工作中，这伤害了广大员工的工作热情，导致很多人变得安于现状不思进取，因此，需要引入先进的劳资关系管理方式，实现更好的激励和分配。

二、劳资双方关系存在问题的解决对策

（一）培养全局意识，增强员工凝聚力

铁路施工企业基本上都是国有企业，需要承担维护社会的稳定和促进经济全局发展的社会责任和政治使命，只有做好任务，才能够保证企业自身的长期可持续发展。企业劳资部门要有大局意识，认真地分析和研究相关政策和法规，贯彻执行党和国家在相关领域的政策和指导思想，处理好发展与稳定之间的关系，真正了解职工的需求，为企业的发展和职工的福利服务。

随着社会经济和技术水平的不断进步，越来越多的新技术新设备投入使用，这就导致一些工种不再需要原来数量的劳动力，而这一部分职工的切身利益容易被触及，这可能是难以避免的劳资双方矛盾。劳资部门以维护社会稳定和企业内部团结为重，根据每个员工实际工作的特点和贡献度，制订科学合理的劳资管理方案。对年富力强，知识技能水平较高的员工，不但要给提供良好的发展平台，而且要给予薪酬上的倾斜。可以通过举办劳动竞赛、技能比武和有奖培训的方式来提高员工热情和积极性;对年龄老化或者身体虚弱的员工，要制订合理的计划，在不影响工作任务的前提下，使他们逐步淡出需要较高劳动强度的岗位;而对那些业务能力水平跟不上当前当前发展需求的员工要进行合理的调配安置。

（二）提高团队结构的稳定程度，合理分派调度，保证工作质量

铁路施工企业的发展和技术的进步，使得岗位任务对施工人员的技能和综合素质的需求有了较大幅度的提高。当前铁路施工企业的人事部门需要将大部分时间和精力用于劳动力的配置及任务协调等日常工作上，控制人员流动在合理程度内，保持施工团队结构的相对稳定，杜绝因工程接续等原因导致职工待工待岗现象发生，合理、有效的安排现有员工，科学设定劳动定额。人事部门需要以员工队伍稳定为出发点，因人制宜，因岗定酬，有效提高劳资管理的质量。

（三）重视劳资基础工作，提高自身工作水平

1.薪酬管理工作

为了更好地维护员工工作积极性，企业内部需建立起合理的适合企业实际情况的工资收入分配制度，以维护员工的工作积极性。薪酬制度一旦制订好，在经过相关程序审批实施后，务必要做到严格执行，做到取信于员工，立信于员工。使得企业员工的工资发放能够实现公平、公正有章可循、有据可查。

2.加强对劳动关系的管理

企业人事部门需加强对劳动合同的管理工作。主要分以下几点：一，学习研究合同所涉及的法律、法规以及国家相关的政策;二，监督保障合同的执行，切实维护劳动者权益;三，注意合同的时效性，在合同续签前做好通知提醒和文案准备工作，确保用工的合法性。

3.用工管理工作

为了避免出现不必要的劳资纠纷，劳资部门在劳动用工时，务必要规范用工管理工作。最大限度的挖掘内部现有劳动力，根据不同岗位实际工作需求的不同，确定其适合的用工数量。针对外聘的劳务派遣用工，适合的方法应该是签订“无需终止”式的合同，即“当前生产任务结束，劳动合同随之到期”这种模式，这可以有效地降低企业的用工成本，提高企业的生产效率。同时也能保证职工团队结构的团结和稳定性。

4.员工福利管理和劳动环境改善工作

良好的福利待遇和劳动环境是留住人才，善待人才的重要而有效的手段。使用得当，能够大幅提升劳资双方关系，构建和谐团结积极向上的企业文化氛围。除了法律要求的分内工作（比如按时足额地申报企业职工的“五险一金”），劳资部门应当多联合工会、妇联等部门，制订合理合法合规的福利待遇提升方案，联合安全部門、后勤部门制订劳动环境改善方案。

（四）引入新理念，主动学习科学高效的管理方法

企业和员工关系的融洽与否直接影响到企业的长期发展，为更好地处理铁路施工企业内部的劳资关系，相关业务人员要强化学习专业领域知识技能，学习管理学科最先进最高效的理念，因地制宜，因时制宜，因人制宜，解决日常工作中出现的各种问题。具体来说，分以下几部分：一，按照企业发展的规划，逐步建立并完善劳动用工制度，建设高水平高素质的员工队伍和很多“能打硬仗、善打硬仗”工程项目团队;二，着眼于企业的长期发展，在实际工作中多探索，多总结，制订一套高效的劳资管理工作方法辑录;三，配合其他人事工作，建立完善健全的绩效考核考评机制，做到奖勤罚懒，达到人事管理的根本目的;四，多学习先进企业的成功经验，学习管理学新知识，引入新的工作理念。做到与时俱进，创新发展。

（五）建立并完善企业员工问题申诉机制

从实际工作中上，很多劳资矛盾纠纷的产生是因为申诉途径没有建立，在遇到矛盾后，职工心生愤懑或委屈难过，但是缺少申诉的途径，容易变成不良情绪表现在日常工作中，这会降低工作效率甚至引发更大的矛盾爆发。针对这种情况，企业应该建立有效的申诉和矛盾问题解决机制，让职工能更顺畅地向有关部门反映遇到的问题和困难。并且加快对问题的解决和处理。

劳资管理部门的一个重要的工作目标时在企业中构建和谐稳定的劳资关系，从而达到构建良好企业发展环境目的。良好的企业和员工关系，可以激发员工的工作热情和归属感，可以建设积极向上的企业文化并向外界树立良好的企业形象，可有效地保障企业的长远发展。

三、结束语

在市场经济飞速发展的今天，铁路施工企业在不断努力改善职工薪酬遇及工作环境，但由于企业面临的新环境和新形势，劳资双方的关系日益复杂，问题矛盾不断增加，使得劳资关系问题处理的难度也大幅增加。企业管理者要以稳定大局为重，以改善劳资关系为目的，制订科学合理的薪酬分配方案，保证制度直接有效的得到贯彻执行，采取岗位安排和奖励等方式来凝聚职工的工作积极性，从而促进企业的可持续发展，为我国的铁路建设贡献出自身力量。

参考文献：

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[2]周春梅.改制企业劳动关系的矛盾与化解研究.南京大学，2011.

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[4]赫文杰.新时期铁路企业劳资关系常见问题及解决.《中小企业管理与科技》，2016.