论农村职业学校培养新型职业农民的“财商+”教育方略

□ 张存江

早在2005年底，农业部出台《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》中，首次提出由农村职业学校培养职业农民；2012年，中央一号文件再次提出“大力培育新型职业农民”；党的十九大提出实施乡村振兴战略，新型职业农民的培养问题越来越受到社会各界关注，很多学者对此开展了深入的研究，形成了丰富的研究成果，社会对培育新型职业农民的重要性已经形成了普遍共识，相关部门也作出了很多努力，形成了一定的共识，在农业技术培训、农机使用与管理培训等方面取得了一定进展，但仍存在“盲区”，如新型职业农民财商素养缺失的问题没有得到足够的重视，导致新型职业农民创业成功率不高，难以承担乡村振兴的重任。利用农村职业院校的教育资源，面向新型职业农民或潜在的新型职业农民，开展财商与创新创业教育，可以提升他们的财经素养，提振他们投身乡村振兴的信心，提高创新创业成功率。

一、新型职业农民财经素养的内涵及其现状

（一）新型职业农民财经素养的内涵

新型职业农民之 “新”，主要表现在以下几方面，一是新型职业农民是一种“新”的职业。区别于传统“身份”意义上的农民，新型职业农民“指以农业为职业、具有较高素质和一定专业技能且收入主要来自农业生产和经营的现代农业从业者”[1]。二是新型职业农民有“新”目标。李丹认为，新型职业农民与传统农民的重要区别在于，新型职业农民以获取经济利益为主要目的，而不是为了满足自身需要[2]。三是新型职业农民必须有“新”的素质。苏敬肖等通过实证研究认为，新型职业农民的经营管理素质是新型职业农民的重要特征[3]。2006年的中央一号文件将新型职业农民分成生产型职业农民、服务型职业农民、经营型职业农民，三类职业农民无一例外需要具备财经素养。

按中国财经素养教育标准研制组的定义，财经素养是个体社会生活中必备的经济知识、理财技能、财富管理、人生信念等基础修养的综合[4]。新型职业农民的财经素养就是新型职业农民在创办农业产业时，应当具备的财经知识、技能及财富观。其中，正确看待贫穷与富有，正义、道德的财富观念尤其重要，新型职业农民的成功创新创业，既彰显其自我价值，又从中享受由此而来的社会责任与人生意义。

（二）新型职业农民财经素养现状分析

1.财经素养缺失问题成为横亘在传统农民与新型职业农民之间的障碍。一是捕捉商机的能力欠缺。长期以来，低下的农业生产效率、凋敝的乡村交通和卫生等公共设施，迫使大多数青壮年农民不得不背井离乡，进入城市成为“农民工”，很多人对于国家的乡村振兴战略认识不足，意识不到实现阶层提升的机遇已经到来，热衷于就地转化为市民，农村“空心化”、“老龄化”严重；二是财富管理知识和能力欠缺。部分传统农民虽然对商机有所认识，但他们苦于没有创新创业的能力和资源，所掌握的谋生技能只适合在企业的流水线和社会服务岗位上担任操作人员，面对商机心有余而力不足，难以转化为新型职业农民。

2.财经素养缺失的代际传承导致新型职业农民后继乏人。一是离乡农民对子女的言传身教。农民工“跳农门”之后，大多并不希望自己的子女再回到农村。调查显示，目前有农户小孩学农或从事农业生产的只有4.4%，愿意让自己孩子从事农业生产当职业农民的仅占15.6%，84.4%的农户都希望自己的孩子从事二、三产业[5]。二是身为职校学生的农民工子女对乡村振兴所带来的机遇认识不足。不管是家长还是老师，都很少引导他们正视国家对“三农”问题的高度重视，认识新农村建设将带来巨大的商机。因此，大多数学生对国家推行的乡村振兴战略不了解、不感兴趣，他们宁愿选择跟父辈一样当农民工，也不考虑留在农村发展。

3.财经素养缺失导致新型职业农民创业失败的案例屡见不鲜。有的农民、返乡大学生看到新农村建设的商机，尝试创业，但在没有接受过任何专业训练，完全不具备管理现代农业所必备财经素养的情况下，仅凭专业技能就贸然创业的结果，很多是血本无归，甚至倾家荡产。据麦可思研究院《2018年中国大学生就业报告（就业蓝皮书）》披露，2014届大学生毕业半年后有2.9%的人自主创业 （本科为2.0%，高职高专为3.8%），其中46.9%的人三年后还在继续自主创业，有49.4%的人选择了受雇工作[6]。大学生成功创业的比率尚且如此之低，素质、资源远不及大学生的传统农民成功创业的比率会更低。新型职业农民创业成功不高，成为乡村振兴战略快速推进的障碍。

4.财经素养培育是现行新型职业农民培养机制的“短板”。由于受历史、体制、机制、政策等因素制约，各级政府花费了大量财力、人力，用于培养新型职业农民，但在财经素养培育方面却鲜有建树。一是农民素质与新型职业农民的要求不相称。郭智奇等认为，留地农民老龄化问题突出；务农农民素质形成明显的“洼地”；农民专业技能和经营管理能力与产业发展需求不相适应[7]。二是培训内容单一，质量不高。程伟等认为，现有的所谓职业农民培育大多和以前的农民职业教育和农民培训没有太大的区别…虽冠名为“职业农民培训”，但可谓是“旧瓶装新酒、换汤不换药”[8]。培养内容大多是农业生产技术、种植技术，并未涉及财经素养的培育。三是培训资金使用效率不高。王华华认为，从培训组织来看，各地主要是由地方农业局、农业委员会、农业广播电视学校和畜牧局等部门具体牵头，涉及农业、科技、教育、人力资源和社会保障等行政主管部门，业务交叉、条块分割，加之利益冲突，培训资金使用效率不高[9]。四是没有充分发挥农村职业学校的作用。农村职业学校拥有大量职业教育资源，有的学校开展面向学生的“财商+创新创业教育”已经初具成效，但现行体制并未赋予其培养新型职业农民的主动权，职业院校的缺位是新型职业农民财经素养难以提升的重要因素。

二、“财商+创新创业教育”是提升新型职业农民财经素养的可选路径

（一）“财商+创新创业教育”与提升学习者财经素养的关系辨析

“财商+创新创业教育”是将财商教育与创新创业教育结合起来，有组织、有目的地培养学习者财经素养的教育活动。财商侧重于评价个体的经济知识与财务处理能力，亦即财经关键能力。财商教育帮助学生树立成为“财务自由人”的信心，积累财经知识，培养财经事务处理能力，为高品质的创新创业教育提供了动力源和必备的财经知识与技能准备；创新创业教育为应用财商知识与技能提供了实战机会，具有“事中练”的实践价值；对于个体的财经素养培育而言，财商教育侧重于关键能力的培养，而创新创业教育侧重于必备的创新创业关键能力和财经品格的培养，两者相辅相成，缺一不可，共同培养个体的财经素养。通过财商教育所培养的财经知识与能力是内隐的心理系统，通过创新与创业教育所培育的财经品格是外显的行为系统，两者有机整合而形成的个性化复杂系统即为财经素养（三者关系见图1）。

图1 ”财商+创业创业教育”培育财经素养示意图

（二）职业院校实施“G：S-P”“财商+创新创业”教育模式提升财经素养的尝试

根据职校学生的身心发展特点，职业学校可以构建“G：S-P”“财商+创新创业教育”模式，培养学生财经素养。“G：S-P”意为“在游戏（Game）中体验，从模拟（Simulation）走向实战（practice）”，职业学校通过课程实施、活动组织，培养学生从事或将要从事与财富相关的活动时所必需的知识、情感、意志和行为能力，形成创新意识和创新思维，培育创业精神，进而提升财经素养[10]。该模式不仅适用于作为潜在新型职业农民的职校学生，同样适用于新型职业农民。

“G：S-P”“财商+创新创业”教育模式的核心内涵包括三个关键词：一是“游戏”，针对受教育者擅长实践操作的个体特征，设计出以游戏教学为起点，在组织学习者玩游戏的过程中培养其财务管理能力的教学方式，将原本枯燥、繁琐的财经原理学习过程转化为学习者喜闻乐见的游戏形式，最大限度地降低财经原理学习的门槛，提高了教学效率。二是“模拟”。该模式设计了不同层次、服务于不同对象的游戏课程，学习者模拟生活中的不同角色，处理不同层次的财务事项，首先掌握财富运动的一般规律，树立“人人可能实现财务自主、财务自由”的信心，其次掌握创业企业资金管理的规则和要领，在模拟中经历各种挫折与失败，总结经验教训，为日后的经营管理实践积累经验；三是“实践”，学习者通过参与真实的创业项目，应用从课堂上所学到的专业知识与技能，知行合一，积累实践智慧。通过“游戏-模拟-实践”三个阶段的递进性学习，提升财经素养，培养创新与创业实战能力。

三、农村职业学校培养新型职业农民财经素养的对策与建议

农村职业学校利用自身教育资源，面向新型职业农民或潜在的新型职业农民，开展系统的“财商+创新创业教育”，是补齐新型职业农民培训的 “短板”，促进乡村振兴“供给侧”改革的重要举措，也是职业教育服务新农村建设的题中之义。

（一）将培养新型职业农民作为主要办学目标

农村职业学校开展新型职业农民培育，首先必须“到位”，才可能“有为”，要从理清办学目标开始。

1.从学生优质发展的角度分析，农村职业学校将新型职业农民作为培养目标是可行的。新型职业农民与传统职业农民相比，已经有了本质的区别。张燕等认为，新型职业农民是新时代发展乡村产业的引领者，是乡村现代生活方式与乡风文明的倡导者，是农村现代科技文化与农耕文化的传承者，是新时代可持续发展观与乡村民主自治的践行者[11]。麻士琦等认为，职校学生在机械记忆和逻辑思维方面并不擅长，但思维活跃，在多元智能理论中，他们的非智力因素有着明显的后发性优势，许多高职学生在校期间就参与了创业活动[12]。农村职业学校的学生大多从小生活在农村，祖祖辈辈都是农民，他们与农村存在天然的联系，有深厚的情感依赖，他们理应是新型职业农民的最佳人选。一旦他们发挥自己亲近“三农”的天然优势，认清乡村振兴中所出现的商机，找准人生定位，立志成长为新型职业农民，是完全可能实现阶层提升的。与进城从事二三产业相比，成为新型职业农民是他们实现人生“逆袭”，摆脱应试教育失败者标签的最后一个“风口”。

2.从乡村振兴对人才需求的现状分析，农村职业学校大力培养新型职业农民是必要的。新型职业农民主要有三个来源，即传统农民转化、职业院校毕业生、具有务农热情的其他行业者，三者之中，最有可能成为新型职业农民并不是传统农民，因为他们的年龄结构、综合素质、认知水平存在欠缺，难当此任；新型职业农民的大多数也不可能来自其他行业，毕竟农民情结需要代际传承，城市居民投身农业产业需要克服的现实困难很多。而身为农家后代的职校学生能有效弥合两者的劣势，必将是新型职业农民的主力军，因此，农村职业学校服务于本地经济社会发展，必须将培养新型职业农民作为主要办学目标。

3.职业学校将培养新型职业农民作为办学目标，与现行办学目标相辅相成。目前农村职业学校主要服务于农村劳动力转移，通过校企合作，订单式培养、现代学徒制试点，将学生培养成现代产业员工；而乡村振兴是一个系统工程，需要各方面的专业人才，几乎涉及职业学校的所有专业，所服务的对象将是现代农业、服务业企业，同样可以采取订单式培养、现代学徒制试点等人才培养模式，两者本质相近，而且新型职业农民培养还可以弥补现有校企合作的不足，实现职业教育与更多行业、更大范围、更多产业链的对接，两者并行不悖。

（二）将培养有坚定财务信心的新型职业农民作为人才培养目标

信心坚定是成就任何事业的前提和保障，培养新型职业农民也不例外，农村职业院校要培养有坚定财务信心的新型职业农民。

1.指导学生树立实现财务自主、财务自由的信心。通常人们对于农民的刻板印象是社会地位低下、贫穷落后，但在乡村振兴战略支撑下，新型职业农民有望成为令人羡慕的职业。这样的愿景人人都会说，但要真正入心、入脑，还需要借助于适合的教学方法。如“现金流游戏”课程就是通过游戏的方式帮助学生树立信心。教师组织学生通过角色扮演，演绎现实生活中各种职业的人，收入不同，支出也不同，可以动用的现金流就不同，只要具备了正确的财富观，正确处理好投资与消费的关键，人人都可能实现财务自由，实现人生梦想。通过反复的游戏演练，结合新农村建设的愿景，帮助学生掌握财富运动的规律，懂得在乡村振兴的大背景下，只要具备了财经素养，从小树立实现财务自由的信心，新型职业农民能过上比城里人更加美满的生活。

2.引导学生把握乡村振兴所带来的商机。职业院校开展“财商+创新创业教育”，首先必须培养学生把握商机的能力。具体教学过程中，可以将这些商机制作成现金流游戏中的 “小买卖、大生意”卡片，让学习者随机抽取，抽中者分析并解读这些商机，并将自己代入到这些商机中，规划自己的职业人生。2019年中央一号文件指出：“在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。”这些新商机主要有：一是农业生产能力基础建设方面的商机，如应用物联网、遥感技术的数字农业建设、农田水利建设，农机装备产业转型升级等。二是质量兴农方面的商机，如推进产业兴村、产业强县行动，农副产品的标准化生产、现代农业产业园的农业科技园建设，地理标志农产品的培育与保护，“一村一品，一县一业”格局的打造；绿色、生态、健康养殖产业的建设，产学研融合的农业科技创新联盟建设；农产品质量和食品安全监管体制建设等。三是农村三次产业整合发展方面的商机，如延长产业链、提升价值链、完善利益链，实现全产业链增值收益，农产品就地加工转化增值项目的建设，农产品冷链仓储物流体系建设，农产品销售公共服务平台建设，电子商务进农村综合示范区建设，休闲农业和乡村旅游精品工程建设，乡村共享经济、创意农业、特色文化产业项目建设等。四是小农户和现代农业发展的衔接方面的商机，如提供农业生产全程社会化服务的各类专业化、市场化服务组织的建设；新型农业经营主体的培育；“农超对接、农社对接”的区域公用品牌打造；小农户风险管理体系建设等。此外，还有特色优势农产品出口提升行动的实施，具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团的建设等等。所有这些商机，都应当有机融入“财商+创新创业教育”课程中去。

（三）通过实践课程实施引导学生把握现代化农业企业经营管理规律

财经素养的培育需要通过实践磨练，而实践教学的组织可能先模拟再实战，分步实施，提高效率，降低损耗。

1.模拟企业经营课程中掌握规律。成为新型职业农民，就意味着必须组建团队，运用有限资金，制定经营规划，分步实施，精打细算，才有可能成功创业。如果用“真金白银”去试，既不经济，风险又高。沙盘模拟企业经营是风靡国内外的模拟企业经营游戏课程，通过组织学习者模拟运作一家企业的经营，学习者可以有很多次尝试和反思的机会，再多的失败都不可能带来严重的经济后果，实现了失败成本的最小化。而学习者在经历了一次次磨练之后，掌握了企业经营的一般规律，具备了防范常规经营风险的意识和能力，培养创新创业的“软实力”。

2.在创业实践中提升实战能力。新型职业农民至少是一个创业项目的技术负责人，他们的创新意识、创业能力提升必须通过实践才能得到提升。农村职业院校可以跟相关政府设立的农业示范园区、农业科技示范园基地、科技示范村开展合作，借鉴现代学徒制试点的模式，制定人才培养方案，安排阶段性学习内容，组织农业技术人员对学习者开展培训和示范，将课堂中所学到的理论知识与生产经营实践结合起来，提升创新创业的“硬实力”。