岱山：组织工作的守正创新之道

部训 信念如磐 虚怀若海 勇立潮头 劈波向前

●部长心语

以组织力大提升引领基层党建大发展

岱山县委常委、组织部长 廖婕

提升组织力，是中国共产党基层组织建设的核心与关键。近年来，岱山县坚定践行新时代党的建设总要求，聚焦提升组织力，与时俱进、开拓创新，为岱山实现跨越发展提供了强大的内生动力。

彰显政治担当，全面提升组织领导力。岱山县坚持将固本强基作为夯实组织体系建设的基础环节。一是层层压实党建工作责任。建立县、乡镇、村（社区）三级联动党建工作体系，通过每月集中研判、每季度同台交流、三级书记逐级约谈，形成“上下联动、层层落实、令行禁止”的良好工作机制。二是大力实施红景凝心工程。围绕“阵地亮牌”“支部亮绩”“党员亮相”“服务亮效”四方面，制定13条党支部规范化创建指标和40 项细化内容，实行达标亮灯考核。目前，全县50%的村（社区）党组织已“亮灯”，计划再用半年时间，实现“亮灯”全覆盖。三是从严推进自我革新管理。突出抓好村社干部、党务干部两支队伍建设，实行村社干部正反双向管理和“履职体检”，严格执行党务年检和定期通报制度，6 名在职村社干部被调整岗位，3 名离任村书记因触犯负面清单红线取消补贴待遇。

紧扣时代脉搏，稳步提升组织推动力。岱山县坚持将重大项目作为检验组织力的试金石、磨刀石。一是力推项目党建创造岱山速度。按照“支部建在连上”要求，在绿色石化基地、526 国道岱山段改建等重大项目一线，全面推行“四上项目党建”工作法，切实做到项目推进到哪里，组织工作就跟进到哪里，先后创下了城中村改造全市单体面积最大但签约时间最短记录，鱼山大桥刷新跨海大桥建成新速度。二是点燃红色引擎推动改革创新。坚持“一线有党员、攻坚用党员、先锋看党员”，累计向项目一线选派党员干部476 人，积极开展机关党员“一线助力”活动，岱山“最多跑一次”事项和“零上门”事项覆盖率分别达到100%和54.87%。三是党建引领助跑乡村振兴。积极组建乡村振兴引领团，选派前线书记，实施精准帮扶，22个经济薄弱村项目成为渔农村发展新的“造血细胞”。

牢记为民初心，有效提升组织号召力。岱山县坚持把共建共治共享作为基层党建工作的出发点和落脚点。一是全力构建“三联共治”先锋联盟格局。围绕“先锋联盟、多元联治、党群联心”理念，全面推进三级先锋联盟中心阵地建设，县级总站全年无休免费对外开放，运行1年累计接待党员群众30万人次。乡镇分站突出特色，打造自贸港区、创客孵化、军地融合等特色先锋阵地。二是全力推广“瀛洲红帆”海上枫桥经验。将党建工作向海上延伸，将党徽挂上船头，红帆船共带领开展抢险救灾75次，处理各类海上矛盾纠纷102件，闯出了具有自身特色的“海上枫桥”之路。三是全力推进“为民品牌”全域全景覆盖。积极打造党建为民服务品牌，涌现出“网格·家”、党小组居家会、民生小铺等一大批行之有效、群众认可的工作载体，实现了基层党建由“盆景”向“风景”的转变。

概况：岱山位于浙江舟山群岛新区中部，是全国12个海岛县之一，由379个岛屿组成，素有“蓬莱仙岛”“海上千岛湖”之美誉。全县区域总面积5242平方公里，其中陆域面积326.5平方公里，是一个陆域小县，海洋大县，共有基层党组织676个，党员12597名，下辖6镇1乡，常住人口26.4万人。岱山区位优势明显，地处长江三角洲前沿，居中国南北海运航线与长江黄金水道的“T”型交汇处，具有得天独厚的港口资源优势，已成为中国（浙江）自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心等国家战略的主战场。

●工作亮点

树牢实干导向，攻坚克难大抓服务保障。聚焦主业、坚守主责，切实树立担当实干的培养导向。一是坚持“一线练兵”，抽调各类干部赴基层和项目一线锻炼培养，2018年一线提拔和转任重要岗位干部占全年提拔数的67.6%，25名一线干部荣登“群英建功榜”。常态化开展“攻难题、助发展、铸铁军”新提任干部课题大调研活动，积极为岱山发展建言献策。二是坚持“从严管理”，创新干部监督管理方式，全面推行“三色清单”研判制度，将正向激励、负面约束、岗位责任清单绘制标识“红、黄、蓝”三种颜色，制成“三色清单”，为精准选人用人提供大数据支撑。三是坚持“蹲苗培养”，紧盯年轻干部队伍建设目标，积极打造“三大助理员”品牌，组建选派基层助理员、“五大会战”助理员、乡村振兴助理员三支主力军，真正把年轻干部放到大事难事急事中磨砺锤炼。

厚植组织优势，强效举措大抓基层基础。全面开展“组织力系统提升工程”，全力推动各领域党建晋位升级。一是深化“项目党建”工作，积极提炼鱼山“项目党建”成果形成推广应用路径，广泛运用到大桥建设、盐田收储等各项重点工程中，实现重点项目党建工作全覆盖。二是实施“红景凝心”工程，围绕党支部规范化建设，开展“阵地亮牌”“支部亮绩”“党员亮相”“服务亮效”四大行动，分类推进、分批考核，村（社区）阵地逐步“亮灯”，示范支部逐个“亮绩”，优秀党员逐人“亮相”。三是铸造“头雁铁军”队伍，创新开展村社干部“履职体检”，倒查村社干部实绩，推行党组织书记负面清单底线管理办法，架设15 条“高压线”，倒逼履职尽责。

打造智力支撑，系统布局大抓人才集聚。紧紧对标国家战略保障需求，以超常规的力度和方法，全力以赴推进人才工作提质升档。一是打造人才保障体系，出台“岱山人才新政22 条”，开展“岱山英才”“岱山专才”评选，开办“岱山之造”油港通才班，既让“高精尖缺”人才享受人才优惠政策，也让茶园种植户、家庭农场主等专才戴上了“博士帽”。二是搭建引才聚才平台，举办聚烯烃大会和首届岱山人才发展论坛，与知名院校、企业集中签订人才战略框架协议，打造首个新材料产业园，成功引进浙江瑞程石化技术有限公司等石化配套企业落户，一大批产业人才向岱山汇聚。三是营造人才最优环境，打造岱山人才联盟，推出“岱山人才蓬莱卡”，举办“恋上岱山”人才联谊交友、“岱你学方言”等活动，切实办好管好人才“关键小事”。

坚持从严治部，打铁锻钢大抓过硬队伍。从严加强自身建设，着力打造政治过硬、深学笃用、本领高强组工铁军。一是全面建立部务会议集体学习制度，开展“岱你读经典”“组工干部微党课”“先锋阅读会”等活动，争做新思想、新理念践行者。二是建设“组工之家”，营造积极向上、充满活力的组工环境。积极展示“组工风采”，亮相“组工品牌”，打造新时代组工文化。三是注重严管厚爱，推行组工干部“一线历练法”，推动干部下沉项目一线、基层一线、乡村振兴一线、稳企强企一线，让组工干部争做优秀干部、不做优越干部。