完善企业预算管理 防范预算松弛

翁慧

摘要：在企业中实行预算管理有利于掌控运行的整个情况。企业预算涉及方方面面，在企业的发展中通过资本预算、经营预算、财务预算，更好的决定企业的运行状况。预算管理在企业的发展中有着关键的影响，预算管理是财务管理的主要内容。在企业的发展中应重视预算管理，及时完善预算管理中不足的地方，在实际的经营活动中展现预算管理的价值，才能更好的促进企业的发展。本文主要以企业预算管理为切入点，对于完善预算管理更好的实现进行讨论分析，避免发生预算不严谨的现象，从而更好的促进企业战略目标的实现。

关键词：预算管理；防范预算松弛；企业完善预算的方式

预算管理所体现的是对企业发展的过程中某一特定时期的预算管理，在企业的发展过程中需要制定一定的计划任务，保障企业的有序运行。预算管理是指对企业发展所处的一个阶段结合企业内外的情况进行分析，对企业的未来与财务等制定具体的计划。企业通过预算可以更好的实现对所有经营活动的掌控，便于每個环节高效的运行，优化资源，各个部门权责统一，分工明确，将企业的预算与战略相联系，通过业绩评价体系，分析各个环节预算的实施情况，发现问题及时处理，才能促进企业的发展。

一、预算管理的内涵

预算所体现是一种将来式的经营活动，对企业的发展有着重要的意义。通过预算掌控企业所有经营活动及人员，对资源进行优化配置，保障在实施的过程中各个部门高效性的运作，提高部门之间的合作能力，实现企业的利润目标。预算管理是通过对之前大量的数据进行分析和预算，在预算的过程中所需要的数据很多[1]，像财务数据、企业经营数据、订单详情、人员数量等，在预算管理中通过对一系列的数据进行系统化的分析、总结，并制定出相应的计划。所具有的特征是全员、全过程、全部门。预算管理理论是一种系统化的管理[2]，其涉及的方面很多，掌控企业所有的生产活动及成员。

二、企业运行中实施预算管理的意义

企业在运行中实施预算管理有助于明确企业发展的方向，提高运行效率，降低企业的成本投入，提升企业的形象，促进企业发展。

（一）明确方向，提高运行效率

企业应在发展的过程中完善预算的规划，便于战略目标的落实[3]。第一，企业在运行中完善发展系统，企业的各项发展计划应符合企业的实际情况，企业制定的战略计划、经营方案应与预算统一，全体员工都应参与预算管理。预算涉及企业的方方面面，才能保障企业各个环节运行的高效性；第二，为了避免在企业的发展中出现企业预算阻碍战略目标的实现，应在发展的过程中制定完善的战略预算体系，规范企业中的运行机制[4]，使每个环节的配合度高，实现企业的经济效益。

（二）节省企业的成本，避免重复性投入

经营活动受外在因素的影响大，企业在运行中若不实施预算管理，经营活动在开展中易出现重复性投入的现象，增加企业的成本投入。通过实行预算管理[5]，有助于节省企业的成本，避免重复性的投入，因为预算管理是对企业整体的规划，涉及三个阶段，即事前、事中、事后。通过预算可以明确知道每个环节所需要投入的资金，以及后期利润目标的实现，这样可以有效的降低重复性的投入。

（三）加强企业的管理，树立良好的企业形象

预算管理是对企业运行中每个环节的管理，加强企业的预算管理，有助于树立良好的企业形象[6]。因为企业在运行中会出现各种状况，会影响企业的发展，通过预算管理提升企业的管理水平，提升企业在运行中处理各种事情的能力及及时性，及时解决企业运行中所出现的问题，减少影响企业发展的因素。

三、企业预算管理所具有的问题分析

预算管理对企业的发展尤为重要，企业在发展中应及时解决预算管理中的不足之处，促进预算管理的实施及执行。预算管理存在的问题主要有考核数据没有公开、预算的奖励机制作用没有实现等，企业应在发展中重视预算管理所涉及的环节，提升预算管理的价值。

（一）考核体系数据未体现透明化分析

在企业的发展过程中，预算管理的高效实现需要考核体系数据的支持，但是在企业的运行中，考核体系的数据并没有透明化的展现，企业预算管理中事后管理易被企业的人员操纵，企业的运行部门为了实现自己的利益，通常所采用的方式是操纵企业的盈余[7]，通过改变盈余情况，完成预算中的项目目标。预算管理为每个部门及人员设定项目目标，通过使用业绩评价体系进行赏罚程序，企业中很多人员没有兢兢业业、恪尽职守，项目目标的实现并不理想。有的人员为了获取更多的利益，私下改变盈余数据，这样的方式不利于企业的发展。因为考核体系的数据并没有公开化的展现，企业管理者及员工对事后评价的实施真实情况难以准确的掌握，这样成为某些人利用的机会，为了自己利益的实现而损害企业的利益。

（二）忽视奖励机制的激励作用分析

企业在发展中通过预算有效的管控企业的各个方面，事前经过调查进行预算，事中进行监控，干扰经营活动正常运行的因素，通过监控可以及时进行调整。当发现经营活动中存在问题，不利于企业的发展时，通过调整企业的经营活动，降低企业的损失。事后进行评价总结，企业应用预算，是为了实现其战略目标，通过分析每个环节执行的情况，根据执行情况进行奖励。但在企业的发展中忽视奖励机制的作用，企业重视的是企业的利益，而不看重企业员工的价值，企业中项目目标的设定可以成为每个部门、员工为之奋斗的目标和积极工作的动力，这就要求员工在工作中提高技能，展现自己，通过这样的方式提升企业的整体效益。奖励机制所具有的激励作用主要是调动员工的积极性，员工对工作的热情度高，企业的向心力才能提升。企业在运行中忽视预算管理的激励作用，导致出现忽视激励作用的原因有三方面，第一，欠缺预算管理的奖励机制制度，奖惩问题不明确，执行力度差；第二，预算项目的目标设定存在不合理的现象，员工在实施的过程中难度大，无法调动员工的积极性[8]；第三，企业在发展中并没有严抓对预算项目的实施情况，预算管理出现“形式化”发展，企业的相关部门、员工的责任心不强，导致整体的预算落实情况不佳，并没有发挥奖励机制的价值。

（三）缺失预算监控机制的分析

企业在运行中缺失预算监控机制，并没有建立独立的监控系统，企业的预算设涉及的是整体的企业情况。预算的实施中各个部门及人员参与，但是在预算的执行阶段，对于预算执行的跟进与评价所涉及的范围并没有预算管理广泛，预算监控是为了更好的实现预算目标，预算目标是预算监控的执行结果，预算过程缺失预算监控机制，预算在落实的过程中更改性高，预算执行后的结果与预期目标的差距较大，企业的利润目标难以落实。缺失预算监控机制的主要原因在于企业在发展中过分看重预算管理，忽视权利需要制约。企业中的权利需要制衡，才能保障其高效运行，缺乏监控机制，预算管理的实施就没有意义。预算管理不能体现出所具有的优势，预算呈现形式化，不利于企业的发展。

四、预算松弛的原因及影响分析

预算松弛表现的形式主要是指预算实施者为了完成前期的预算目标，制定的预算标准较为宽松，预算的数量高于或者低于实际数量，预算松弛不利于全面的掌握企业运行的实际情况。

（一）预算松弛所具有的原因分析

造成企业出现预算松弛主要有四方面的原因，第一目标不同，在预算编制 的过程中，预算人员为了实现企业决策者的预算要求，预算人员对于企业现阶段的发展情况，并不是很了解，制定预算目标会存在主观意识，预算目标未严格按照实际情况制定，造成预算松弛产生，对于这方面的原因，决策者应与预算人员分析企业的情况，再制定预算目标。第二信息不统一的现象，如企业内部并不具有预算编制资源，需要聘请代理人员开展预算工作，决策者将企业发展的各项数据情况交友代理人员完成，预算代理工作过的完成需要代理人员深入企业内部，代理人员后期了解企业的情况与决策者所提供的信息不同意，预算代理人员根据自身的理解进行预算编制，导致预算松弛现象发生。解决这方面的问题，应当在预算前期核对企业的信息，落实各项实际情况，再制定预算。第三经营活动存在风险，如企业在开展一项经营活动，经营活动受各种因素的影响较大，预算松弛便于实施者实现目标，为经营活动提供风险空间，实施者后期完成预算情况的弹性大，奖励机制的约束力降低，确保实施者的利益。企业在运行中应制定风险管控机制，及时的采取有效的措施，规避可能会发生的风险问题，降低企业的损失。第四减缓业绩评价，企业运行中制定总的预算标准，再根据每个部门的情况分解目标，责任到人，待所有工作完成后，进行业绩評价，因为经营活动具有风险性，每个部门及人员的完成情况需要根据实际，预算松弛的情况下，进行业绩考核，考核具有余地，预算实施者不需要面临过大的工作过压力。为了更好的处理这个问题，分解目标时，应当分析每二个部门及人员的情况。

（二）预算松弛与预算管理之间的影响分析

预算松弛对于预算管理具有一定的影响，主要体现在消极方面、积极方面，消极的方面有两种表现，第一预算过于宽松，预算过高时，企业运行中无法达到预算目标，预算没有意义，增加企业的成本。企业花费时间制定预算，落实情况差，不利于企业的发展；当预算目标指定的过低时，企业很快实现目标，易造成部门及工作人员工作态度转变，目标易实现，对待工作过出现怠慢的心理，员工的工作效率低。第二预算制定失误，企业发展出现问题，管理者不深入分析制约企业发展的因素，推卸责任，认为预算松弛影响企业的发展，预算松弛存在问题，影响决策者及管理者查明原因。预算松弛的影响具有积极的一方面，预算松弛积极性具有两种表现，第一企业员工不需具有过大的压力完成业绩。其松弛性具有可以发挥的空间，员工在工作中认真负责、责任心强，后期业绩评价不会过大影响员工的利益，员工对于工作过的积极性提升。第二市场经济下，企业的发展受外在因素的影响较大，像供求关系、市场整体的销售环境改变、消费观念转变等，会影响企业的业绩，对于企业的发展都会存在峰值与低估时期，预算松弛可以平衡峰值期与低谷期的利益，有利于企业发展的稳定性。预算松弛在一定程度上可以更好的存进企业的发展，这就要求企业决策者需要掌控好松弛的力度，才能体现松弛积极性的发展。

五、完善企业预算管理，防范预算松弛

企业在运行中应及时解决预算中所存在的问题，发挥预算的价值，企业在运行中应完善考核体系，重视奖励机制的作用，制定预算监控机制，保障预算执行环节的高效性，使预算不出现形式化主义，预算、执行预算、预算评价每个环节相互连接，相互促进。

（一）完善考核体系，确保高效化实行

在企业的发展过程中实施预算管理，预算考核属于预算管理的一部分，预算管理是对于企业预期的目标，在发展的过程中通过对预算完成的情况进行考核、评价，企业在发展中应完善考核体系，确保高效化实行。考核体系的主要作用是预算结果与实际完成情况的分析，通过进行考核，可以及时获取有效的数据，有助于经营活动的运行符合前期预算的方案。通过完善考核体系，每个部门及人员认识到自己的职责所在，可以更好的约束企业员工及部门管理人员的行为，避免出现形式主义，员工及管理人员敷衍了事，工作不认真，对工作处于怠慢的现象。企业实施预算是为了促进企业的发展，应在发展中完善考核制度，企业应高效落实考核制度，使考核数据透明化的呈现。通过这样的方式，有助于员工及部门管理人员落实预算项目目标，防范预算松弛，在实行中积极投入经营活动中，员工的责任心强，对待工作的态度端正，从企业的利益出发，为企业的发展着想，提高企业整体运行的效率。

（二）重视奖励机制制度，提高效率

企业实行公平公正的奖励机制，在实施的过程中对于完成好的部门人员实行奖励，对于完成目标不好的部门人员进行惩罚，运用奖励机制，有利于提高员工的责任心，保障经营活动在实施的过程中分工合理，实现预算的目标，体现预算的价值。企业在运行中对企业利益的分析欠缺客观性，企业整个经济情况的评价应利用奖励机制制度，预算的执行是为了实现企业利润，企业应在发展的过程中立足于实际，对总的预算目标进行分解。每个部门及人员承担相应的义务，使预算的目标符合每个部门的发展情况，预算制定的方案应根据实际的情况，切勿出现预算与实际情况差距过大的现象。企业在运行当中应当确保信息畅通，制定预算的人员与企业的决策者的信息相统一，预算制定人员应当结合企业的实际的情况制定预算目标，减少主观因素的影响，应当根据客观情况制定预算，防范预算松弛，若是预算与企业战略目标不相符，企业的发展处于缓慢的状态。企业应在发展中制定可行的预算方案，奖励机制是为了预算目标服务，企业应严抓管理，及时分析企业的经营情况，落实奖励机制制度，杜绝企业的公事采用人情化的处理方式，人情化处理公事，会引起员工的不满。企业出现内讧，应按照制度处理，奖励机制的执行依据评价数据，企业的各项事情公平化、透明化、合理化，为员工创造更多的机会，提升员工的技能，提高工作效率。

（三）制定预算监控机制，保障企业的利益

企业在预算管理的实施中应制定预算监控机制，两者相互影响、相互制约，促进企业的发展。企业的决策者应重视制定预算监控机制，企业自上而下的施行 监控制度，预算的范围包括全员、全部门、整个经营活动，监控机制的范围应与预算范围一致，预算监控机制是为保障预算的实现，在企业的运行中只重视预算管理，忽略预算监控机制，容易造成预算形式化。预算的制定与执行脱离实际情况，通过跟进预算的执行环节，监控执行的每个环节，这样可以明确指导经营活动的运行情况。企业利益的实现依附于经营活动，通过掌握经营活动的运行，可以及时分析发展的情况，进行风险评估，防范预算持续那松弛。另外，企业制定预算监控机制可以与预算管理形成统一的管理体系，企业中预算管理会影响企业的发展，企业的预算需要分析企业的各项情况制定方案，设立监控机制，避免预算人员在预算环节不切合企业的情况，过高的制定预算。预算监控机制可以检验预算管理方案是否合理，企业减少在运行中不合理的支出，保障企业的利益。

结语：预算管理对企业的发展有着重要的影响，在企业的发展中应充分认识到全预算管理的价值，预算松弛产生的原因及影响。因此，企业在发展中应当规避造成松弛原因的问题发生，促进其发展。实施预算管理有助于降低企业的运行成本，避免重复性的投资，树立企业的形象。通过制定合理的绩效目标、统一企业的信息、预算目标一致性等，有利于企业实行高效的奖励机制，调动员工的积极性，预算监控机制有助于控制预算的执行过程，防范预算松弛。

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