论民营经济的发展

摘要：改革开放以来，中国经济飞速发展，民营经济在中国市场化改革中扮演着重要角色，尤其是在新世纪的经济全球化发展中，民营经济成为我国经济的重要部分，在拉动全国经济增长中起着重要作用。面对这样的形势，大力发展民营经济是当务之急，本文将从民营经济发展的重要性入手，据此对政府、民营企业和金融机构提出一些建议，共同推动民营经济的快速健康发展。

关键词：民营经济；政府扶持；金融支持；企业改革

現如今，民营经济是党和国家重点扶持与发展的对象，在各地政府的支持下，乡镇民营经济事业蓬勃发展，对区域经济发展的贡献越来越大。但很多地区的民营经济发展水平还不够高，存在政府政策扶持平台不完善、金融支持力度不足、民营企业改革发展滞后等问题，如何解决是重要课题，下面主要对此谈一谈浅薄的看法。

一、民营经济发展的重要性

民营经济和经济增长、市场化进程是相伴而生的，具有显著的发展特色，主要体现为：乡镇民营企业异军突起，其以中小企业为中坚力量，推动非农产业发展与经济总量不断增长；基于专业市场与轻型加工业的发展，初步连结市场化与工业化；促进非公有制经济的发展，探索实现公有制经济的有效形式，切实培育民营经济这一充满活力与生机的市场经济主体等。在国民经济发展中，民营经济占据较大份额，大大推动国民经济的发展，并且民营经济的高速发展使得乡镇民营企业成为吸纳社会就业的重要渠道。

最近几年的国企改革导致一些人面临下岗失业的问题，民营经济成为重要的失业人员安置途径，民营企业吸纳大量下岗职工。与此同时，民营经济发展为农村大量剩余劳动力提供就业机会，解决农村经济发展中的劳动力过剩问题，为经济体制改革提供稳定环境。民营经济还是国家财政税收的重要来源，很多税收都是民营企业缴纳的，并且民营企业在国家的对外贸易中也是生力军，发展民营经济至关重要[1]。

二、推进民营经济发展的策略建议

（一）政府优化民营经济政策扶持平台

政府部门应服务于民营经济的发展，加大招商引资力度，并为民营经济提供更多政策优惠与平台支持，优化政策扶持平台，促使民营企业获得法律咨询、发展战略、经济发展数据、申请发明专利、加强环境保护等满足实际需求的政策帮助，负责做好大项目落地的相关工作，促使民营经济又快又好地发展。一方面，落实政策，创建公正公平的政策环境。政府部门应抓好乡镇民营企业法律法规与政策的落实，督查贯彻乡镇企业法以及乡镇企业发展方针、政策的情况，并尽快出台一些配套的法规、政策，在信贷、利用外资、市场融资、技改项目等方面为乡镇民营企业提供指导和服务，不断加大协调力度，出台观察落实更多切实可行的政策与措施。例如在国家税收政策范围以内适当减免民营企业的税收，利用手中资源为发展民营经济提供资金支持。必要时可拿出一部分政府财政资金，设立民营经济发展基金，通过税收优化减少企业发展成本，提高企业核心竞争力；利用国家与地方的产业政策、措施，鼓励民营企业调整产业方向，强化自主创新。

另一方面，政府部门要完善建立并严格执行企业经济发展数据统计制度，建立民营企业资料库，促进信息的公开与共享。企业经济发展数据的共享是双向的，数据提供者也是获取者，并且数据信息的可交互性使得共享信息在交互环节持续升值，促使所有参与者都通过共享信息获取最大利益。在此基础上，应积极建构政企关系信息通道的大数据平台，共享政企信息，实现对政府与企业的信息的数据化存储，对格式不同的数据实施格式统一转化，并向共享平台上传信息，为乡镇民营企业获取信息提供便捷途径，引导民营企业、社会组织和行业协会等积极采集数据、主动开放数据。在信息共享平台的建构中，政府部门要摒弃自身本位思想，以服务企业为导向，建立切实服务于民营企业的政企信息共享大数据平台，增进政府和民营企业的交流，助力民营经济稳定健康发展[2]。

（二）民营企业不断加快改革发展步伐

乡镇民营企业是发展民营经济的主体，应充分依托自身在资源配置、技术创新、时间空间等方面的优势，密切结合复杂纷繁的经济发展形势，加强自身管理，减少发展阻力，提高竞争实力，通过招商引资、企业并购等渠道承接先进企业、发达地区的扩散效应，减少成本，尽快扩张发展规模。例如乡镇民营企业要正确树立融资观念，挖掘多种渠道与方式，整合直接融资、间接融资，增强融资能力，提高使用资金的效率，并保证贷款水平的合理性。乡镇民营企业还要建设自身信用，完善现代企业制度，提高自身诚信度，优化内外融资环境，在资本市场有序开展融资活动，稳健经营，提升风险抵御能力，取得融资方的信任，成功吸引投资，提高经营效益。

民营企业还要完善激励机制，持续提高人才素质。在知识经济时代，人力资本是民营企业发展所需的关键性生产要素，无论是发现新的研发领域还是研究新技术、开拓新市场等都离不开高素质人才。所以民营企业要设计有效的、切合实际的激励制度，发挥人力资本的作用。例如民营企业基于自身发展战略和人才需求情况实施全面人力资源规划，分阶段分析人才需求，做出决策，确保人力资源和民营企业的发展保持动态适应。民营企业要依托人力资源现状、未来供求趋势，做好岗位职务规划、人员调配规划、招聘与解聘规划、晋升规划、教育培训规划、人员补充规划等工作，通过健全的激励约束机制，激励人才。人员工作满意度的主要因素包括公平的报酬、有挑战性的工作、融洽的同事关系、支持性的环境、工作的社会价值等，所以民营企业要重视企业文化建设，促使全体人员形成共同价值观，为他们提供有挑战的工作，通过科学合理的激励机制、灵活的薪酬与福利政策，营造优良工作环境，调动人员工作主动性、积极性，提高经营管理水平，发展民营经济。

（三）金融机构大力支持民营经济发展

为支持民营经济的发展，金融机构应主动参与民营企业的经营和管理。金融机构和民营企业存在信贷供需失衡的问题，金融机构缺少了解民营企业经营管理状况的渠道是一个重要原因，导致金融机构不能有效建立风险预警机制、风险控制机制。所以金融机构要参与到民营企业经营管理的过程，在向乡镇民营企业提供贷款之后由风险管理部门派遣人员进驻企业，参与其重大资产活动，不参与决策管理，有效监督民营企业的经营、管理、财务等状况。金融机构还可利用自身的资金管理、财务管理等先进经验，通过基金业务模式整合民营企业股权，或依托企业基金参与其项目投资，让民营企业获得发展所需资金。如此一来，金融机构辅助民营企业改进经营发展状况，提升经营管理水平，有效预防在提供投资或贷款以后民营企业因经营管理不善引发资金安全风险，获得稳定收益。

此外，金融机构应为发展民营经济制定配套措施，加大支持与服务力度[3]。很多地区都将民营经济发展纳入当地经济发展计划，但这不足以支持民营企业发展，应将其提升到战略高度，明确民营经济转型发展目标，通过调配资源服务于民营经济的发展，特别是金融资源应适当倾向于民营经济。例如金融机构要为当地民营企业提供贷款贴息补助，加大支持民营经济发展的力度。

结语：民营经济的发展不但为推进各地区经济快速增长提供助力，还成为经济市场化发展的有机组成部分，不管是政府部门、民营企业金还是融机构，都应充分认识发展民营经济的重要性，并做出努力，政府不断优化对民营经济的政策扶持平台，民营企业自身持续加快改革发展步伐，金融机构给予民营经济发展大力的支持，从而形成民营经济发展合力，促使民营经济尽快走上可持续发展道路。

参考文献：

[1]彭茜.我国民营经济发展面临的问题及政策建议[J].金融经济，2017（10）：34-36.

[2]程俊杰.制度变迁、企业家精神与民营经济发展[J].经济管理，2016（08）：39-54.

[3]刘现伟，文丰安.新时代民营经济高质量发展的难点与策略[J].改革，2018（09）：5-14.

作者简介：

倪吉峰（1975年—）男，汉族，山东青岛人，本科，中级经济师，研究方向：经济管理。