可持续发展理念在景区旅游规划中的体现分析

汪良

可持续发展理念于1987年提出，发展至今，已经被越来越多的国家和行业所重视。中国的旅游规划始于20世纪80年代，中国旅游业良好的发展态势对旅游规划提出了更高的要求。本文从可持续发展理念和旅游规划基础概念分析出发，试图分析可持续发展理念在旅游景区规划中的运用及体现。

一、可持续发展理念的概述

（一）可持续发展的内涵

1987年，由世界环境和发展委员会提出可持续发展的概念得到了人们的公认，其提出可持续发展是“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力的发展”。基于此，人们可以从人的需要、资源的限制和坚持公平3个方面出发，加强对可持续发展的认识和理解。人类的需要欲望是无穷尽的，但是资源确却是有限的，所以必须要坚持可持续原则。

（二）可持续发展的原则

可持续发展理念通过3个主要原则来保证可持续发展。一是保持生态平衡、优化环境质量，实现生态环境的可持续。二是使人们价值观修养与文化相协调，实现社会和文化的可持续性。三是不能为了经济的快速发展而以环境为代价，实现经济的可持续性。

二、旅游规划的概述

旅游规划起源于20世纪30年代，直到20世纪80年代，旅游规划研究才获得了较大发展，学术界共同认为，旅游规划是一门综合型极强的交叉学科。中国的旅游规划始于20世纪80年代，从20世纪90年代开始，伴随人们对旅游活动对景区的生态影响的评价研究，旅游与环境的适应关系，促使众多国际组织以及相关专家开始关注可持续发展的旅游规划，且旅游规划体现了可持续发展思想。要想通过发展旅游促进地方经济的发展，首要任务就是研究如何对旅游资源进行可持续利用。

三、旅游景区的可持续发展规划

由于可持续理论发展至今，在实践中还存在着很多问题，再加上旅游景区对于旅游产业经济效益的极力追求，所以旅游景区在执行可持续发展旅游规划时，存在着执行不力、难以落实的问题。对于如何在旅游规划中体现出可持续发展的理念，有效实现旅游可持续发展，笔者现进行浅显分析。

1.强化景区对可持续发展观的认识。鉴于人们对于可持续发展观的认识还停留在表面层面，所以首先要强化景区对可持续发展观的认识，尤其是与景区有密切关系的规划者、设计者、实施者、管理者以及工作人员，因为如果他们都不以可持续发展的眼光去看待景区的长远发展，那么游客更不可能对景区进行爱护。需要需注意的是，强化对于可持续观念的认识，一定要关注“人的需要、资源的有限、坚持公平”的内涵，寻求经济、社会、环境的和谐统一。

2.景区要发展，规划要先行。旅游景区规划涉及到2个方面。一是旅游景区的开发规划。景区的开发，一定要坚持专业、科学地规划，要尽量避免旅游资源在开发过程中遭受破坏;建议制定分阶段、分批次地开发，不一哄而上;要切实考虑景区内居民的实际利益，使他们充分享受到开发带来的实惠，从而使其真心支持景区开发，这是实现景区的可持续发展的基础保障。二是旅游景区的保护规划。根据景区资源的不同等级，对旅游资源进行划区分级管理，合理控制旅游者数量，合理控制商业态势，合理使用建筑材料等，都是对景区保护的体现。需要值得注意的是，当景区的开发规划和保护规划制定出来之后，地方政府和旅游管理相关部门，一定要严格遵照执行，才能保证景区在旅游规划下的可持续发展。

3.调动各方积极性，主动承担各自责任。景区的可持续旅游规划发展，涉及到的人、事、物多而杂，对此，各方都应该积极主动承担各自的责任。首先，当地政府相关部门要对旅游景区的可持续发展加强管理规范，比如，制定相关的法律法规政策等，对旅游从业人员进行可持续发展理念的相关培训，建立旅游可持续发展的评估体系。其次，明确要求景区在旅游者旅游活动活动过程中，对旅游者进行节能意识、环境意识的可持续发展思想的教育。最后，景区旅游规划应该引导鼓励旅游者加入到旅游景区的可持续发展建设，比如，减少不必要的污染与浪费，保护旅游资源等。

4.构建旅游景区循环经济模式。寻求经济、社会、环境的和谐统一是可持续发展的关键内涵。循环经济模式是当今的一种新兴的经济形态，采用这一模式是旅游景区在进行可持续旅游规划时的一种最佳选择。循环经济模式是强调经济、环境及社会共同发展的一种经济发展模式。构建旅游景区循环经济模式，就是以景区旅游资源为基础，在与景区环境友好相处的前提下，开发利用旅游资源，将旅游者的活动纳入该循环经济模式中，使所有的资源都能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对景区环境的影响最小化，从而保证景区最终走上可持续发展之路的最优经济模式。

四、结语

旅游资源不可再生的这个特性，决定了景区旅游规划必须秉承可持续发展理念，探究资源的开发，并将可持续发展理念贯穿开发始终，以保证资源的可持續利用。可持续旅游规划现在受到越来越多的重视，在可持续旅游规划中，增加经济收入、保护生态环境、延续特色文化和提高生活质量，并保持它们的和谐统一，都是亟待需要解决的问题。为了实现可持续发展理念在旅游规划中的融会贯通，必须要加强对旅游与生态环境的研究，使可持续旅游发展思想与旅游规划实践进一步融合，把特色文化要素、生态要素嵌入工具系统的技术形体中，发挥可持续旅游理念的作用，从而创造出被广泛认同的旅游产品。

（作者单位：1.贵州师范大学国际旅游文化学院;

2.重庆房地产职业学院）