国际新形势下地方本科院校国防教育改革探究

韦绪 任韩康

在以和平发展为时代主题的环境下，国际关系依旧风起云涌，大国利益博弈、地区武装冲突、宗教信仰、恐怖袭击、经济囚笼和货币战争等情况时有发生;西方知识架构、理念信仰、价值观渗透等手段层出不穷。本文通过对当前地方本科院校的国防教育现状进行分析，找出存在的问题，分析其产生的原因，并提出有针对性的对策建议，为地方本科院校国防教育有效开展提供理论支持和实践经验。

引言

国防是一个国家的防务，具体是指国家为了预防和抵御外敌入侵、武装颠覆而展开的包括军事、政治、外交、科技、教育、经济和文化等专项活动。国防是一个国家安全的基本保障，是人民安居乐业的基础。在国际新形势下，国际关系依旧风起云涌。在此背景下，结合知识经济、科技国防的条件，让大量的知识分子融入国防活动，共建高科技国防，是一条行之有效的路径。大学生是知识分子的中坚力量，是现代国防的强大后盾，是构建国家科技国防的希望。因此，地方本科院校应加强对大学生的引导和培养、强化国防教育体系、深化国防教育教学改革，推进国防教育与国防建设的融合，为现代国防建设培养中坚力量。国防教育是一个国家宣传国防基本知识，开展国防相关内容教学，传递国防信息，培养受教育者关注国防、关心国防、献身国防的主人翁意识的一种教育活动。国防教育是培养国防后备力量的重要的途径，是决定一个国家长期稳定的基本因素。在国际新形势下，国防教育的范围主要包括国防军事理论、政治、经济、文化和外交等内容。

一、国际新形势下地方本科院校国防教育存在的问题

（一）领导认识不足、重视不够

部分地方本科院校的领导对国防认识不足，认为在和平为主题的时代环境下，国防教育应当重点放在军校、国防院校，地方本科院校应当是培养应用型人才、服务地方经济社会。有些人认为凭借我国目前处于世界先进的军事经济定位，世界上敢于和中国开战的国家屈指可数，和一些国家的矛盾也不至于引发大规模的武装冲突，台湾和平统一是必然。有观点认为，在我国综合国力不断增强的趋势下，没有必要把国防教育深层次地融入大学生学习中，国防教育没有必要在地方本科院校中占据重要位置。由于对国际形势的认识、对国防教育认识的缺陷，所以一些地方本科院校认为国防教育“可有可无”，没有统一的教育时间、教育内容，且缺乏制度保障，缺乏常态化和规范化。部分地方本科院校进行国防教育时仅采取讲座、传单等宣传方式，没有开设专门的国防教育科目;使用的教材中涉及的国防内容简单、浅显，学生难以从中学到丰富的国防知识。

（二）形式单一、内容不实用

国际形势在一超多强的格局下，大规模的武装冲突几乎没有，但局部地方武装冲突却频繁发生。因此，国防教育应当根据时代环境的变化开展多样性的、内容丰富的教学与实践。然而，在执行国家关于国防教育的工作指示方面，教学的形式过于单一，如很多地方本科院校主要采用新生入学军训、军事理论课堂授课两种方式。在新生入学军训方面，越来越倾向于形式化，军训的时间和强度大幅度降低，军训的教学依旧停留在站军姿、走方队，教学方式依旧是面对面训练，训练方式缺乏灵活性和多样化;在军事理论教学方面，大部分采用教材配套的PPT或视频，对着课件照本宣科、缺乏教学互动，学生参与度低、积极性低。部分地方本科院校根据国家制定的《普通高等学校军事课程教学大纲》开展国防教育工作，然而，教学大纲与现代化的军事格局相差较大，教学内容过于简单，大纲内容不符合當前国际新形势。在新生入学军训方面，军训的内容陈旧单一，没有融入新时代的军事元素，如展现自动步枪、导弹模型等;军事理论教学方面，教材内容简单陈旧，主要通过教师口述或历史战争视频分享，缺乏军事科技前沿知识的教授。

（三）管理机制不健全、缺乏特色

国防教育深入高校的目的就是开展国防教育，其重心在教育。然而，部分地方本科院校对国防教育的认识和理解不到位，误解国防教育的目标和定位，紧紧把国防教育单纯地作为一项管理工作，作为学校和地区武装部衔接的纽带，忽视了国防教育的重点是其教育职能。很多地方本科院校通过建立人民武装部开展国防教育工作，但人民武装部又不是独立的部门，一般挂靠在学生处或保卫处等，没有独立的办公场所和健全的组织架构，所以国防教育的职能和地位被减弱。此外，在实际开展国防教育的工作中，存在相互模仿、相互抄袭的情况，形式主义明显，没有将国防教育落实到实处。且各个高校开展国防教育年复一年地沿用旧的方式和内容，缺乏创新性和特色。

（四）师资队伍能力欠缺

地方本科院校中专门从事国防教育教学的教师数量很少，没有形成专业化的国防教育团队。部分地方本科院校没有全职的国防教育教师，都是安排辅导员或者课时不够的教师临时顶替，这就导致从事国防教育的教师本身的军事素养偏低，甚至有些从来没有接触过国防教育，只能对着教材照本宣科，不具备最基本的国防常识。在兼职教师方面，兼职教师一般都是身兼数职，因为自身精力有限，所以投入国防教育的时间更少，在教学上无法传递大量的国防知识，教学内容表面化、知识点模糊、定位不清晰。在国际形势复杂化的环境下，各种意识形态相互交错，简单的国防教育已经不能够满足时代的需要。

二、国际新形势下地方本科院校国防教育的改革对策

在国际新形势下，各种意识形态相互交错、西方意识形态等不断渗透。大学生是国家的未来和希望，针对环境的变化，地方本科院校应当加强对大学生国防教育，积极引导大学生，凸显爱国主义精神，发扬中华民族优良传统，增强其国防意识和国防能力，具体措施有以下几点。

（一）凸显爱国主义教育、提升爱国主义精神

大学生掌握着现代化的知识和技术，具备时代的创新精神，具有不可限量的发展空间，是国家现代化国防建设的后备力量。因此，地方本科院校在开展国防教育教学中应当重点培养学生的爱国主义精神，强化爱国主义教育，凸显爱国主义教育的核心地位;应当让学生懂得国家是人民生存的根本，只有国家强大，人民才能安居乐业，才能在国际上有更高的地位。地方本科院校在实际培养大学生的爱国主义精神时，应当重点开展民族精神教育，继承中华民族五千多年的优良传统，引导大学生树立正确的人生观、世界观和价值观，激发大学生的爱国热情，增强大学生的民族自尊心和自豪感。爱国是每一位公民的基本义务，是国防教育的精神基础，是增强大学生的国防意识的重要路径。在各种意识形态冲击的国际环境中，凸显大学生爱国主义教育、提升大学生爱国主义精神，是国防教育的首要任务和发展路径。

（二）教育形式多样化、优化教学内容

国防教育是一项长期的教育工程，需要通过多样化的教学形式、针对不同的环节采用不同的样式和途径，让国防教育深入人心。针对地方本科院校国防教育形式单一的情况，可以通过与军区、地区武装部联合开展国防教育，邀请部队现役官兵进校开展主题讲座，用官兵的亲身经历和实践展开国防教育活动，增强对学生的吸引力，提高其吸收度，从而达到更好的教学效果;可以有组织地带领大学生走进革命遗址、重大战略会议旧址、革命纪念馆等，加深学生对国防的认识;可以通过开展军事知识竞赛、国防教育知识抢答竞赛，让学生观看爱国、抗战电影等活动，丰富国防教育的形式。另外，针对国防教育内容单一的情况，地方本科院校应当优化教学内容，增加现代军事高科技知识教学，如国防战略、国防纵深、军事心理学、军事思想和军队文化等;应当重视大学生实践技能的培养，在国防教育中渗透基本作战思维训练、野外生存训练、步枪射击训练、安全预防与救护训练等知识和技能，创造更切近实战的学习生活环境，提高大学生的适应性，增强国防教育的实战效果。

（三）提高认识、健全管理机制

国防教育是国家的一项长期教育工程，关系到国家的命运和发展。针对部分地方本科院校的领导对国防教育认识不充分、落实不到位的情况，地方本科院校各层级的领导应当统一认识、高度重视，充分认识到国防教育的重要性和必要性，充分认识到国防教育关系到国家的命运和未来;应当加强对领导层的国防意识培养，根据本校的具体情况，深入组织开展国防教育，深化国防教育的改革。另外，针对部分地方本科院校国防教育管理机制不健全的情况，应当在校内建立人民武装部开展国防教育工作，使人民武装部隶属于学校并独立办公，并为其配备相应的办公场地、人员、办公设备等;应当建立健全国防教育管理机制，包括机构设置、岗位职责、开展国防教育的程序和管理制度等，使国防教育管理规范化、制度化、程序化，促进国防教育的现代化，使其具有实战性。

（四）配备专业师资、强化队伍建设

国防教育是一项应用型、启发型的教学工作，教师在教学中至关重要，教师的专业水平和综合素养直接影响国防教育的质量。针对部分地方本科院校师资队伍不健全、教师专业素养偏低的情况，学校应当高度重视，配备专职的国防教育教师，引入高素质的退伍转业军人组织开展国防教育活动，和军分区、地方武装部联合组建兼职师资队伍，壮大国防教育师资队伍，拓宽专业教师的来源渠道;应当强化对教师的培养，为教师提供更多的交流的机会，如派教师到军分区、武装部参与训练和学习，提高教师的专业水平;应当开展教师绩效考核工作，制定国防教育教师的奖励、惩罚机制，落实国防教育教师工作细则，提高国防教育教师的活动和奉献国防教育的热情。总之，地方本科院校应通过多层次、多渠道地打造适应地方本科院校国防教育的强大师资队伍，促进国防教育的发展。

三、结语

大学生是党和国家非常重视的后备力量，在国际新形势下，强化对大学生的國防教育，提高大学生的国防知识水平，凝聚大学生的爱国主义精神和民族情怀，是一项必不可少的长期工作。面对复杂的国际关系，地方本科院校应当适应新形势，深化国防教育理论与实践改革，增强国防教育的效果，培养国防建设所需的人才，稳步增强大学生的国防安全意识，实现国防教育的目标。

（作者单位：凯里学院）