新政府会计制度对事业单位会计核算的影响分析

梁辰

摘要：从本质上来说，事业单位的会计核算，并不以盈利为目的，具有一定的社会性。其在实际的工作当中，主要以事业单位实际发生过的经济业务为对象，来记录、反映和监督事业单位的预算执行过程和结果，能够在一定程度上保证事业单位的财产安全。近几年来，为了能够适应时代的发展，促进事业单位的会计核算工作得到有效的开展，新政府会计制度也在加紧脚步实施。在本文中，笔者就从新政府会计制度的角度出发，探讨了其对事业单位会计核算的影响，以期为相关人员提供参考。

关键词：新政府会计制度;事业单位;会计核算

近几年来，随着事业单位会计环境的变化，原有的会计制度已经不适合当前的形势发展了。但是，在实际情况中，新政府会计制度的实施，必然会给事业单位的会计核算带来一定的影响。因此，在新政府会计制度实施的背景下，各个事业单位就必须要对此予以高度的重视，并且根据单位的实际情况来采取有效的措施进行应对，从而更好地适应会计核算工作方面的新变化和新需求，以此来促进事业单位会计核算工作质量的有效提高。

一、关于新政府会计核算模式

（一）实现双功能和双基础的核算模式

新政府会计制度主要由两部分组成，分别是预算会计和财务会计。其中，预算会计有三个要素，分别是预算收入、预算支出以及预算结余。而财务会计则包含着五个要素，分别是资产、负债、净资产、收入以及费用。在新政府会计制度实施的背景下，这两种核算方式需要共同进行，即“3+5要素”要进行相互协调。另外，针对预算会计和财务会计来说，其也是存在“双基础”的会计核算模式，其中，财务会计实行的是权责发生制，而预算会计实行的是收付实现制，若是国务院另有规定的，则应该按照具体的规定进行。

（二）实现双报告的核算模式

在新政府会计制度实施的背景下，政府会计主体还应该要编制相关的决算报告和财务报告。其中，在编制决算报告的过程中，主要以收付实现制作为编制的基础，以预算会计核算过程中生成的数据为依据。而在编制财务报告的过程中，则主要以权责发生制为基础，以财务会计核算过程中生成的数据为依据。

（三）采用平行记账的方式

在新政府会计制度实施的背景下，企业所发生的每一笔业务，都需要进行财务会计核算。其中，关于涉及到纳入部门预算管理的先进收支业务，还需要同时进行预算会计核算。在这里，需要注意的是，对于同一个基础数据源，在使用财务会计和预算会计的不同功能模块时，还需要针对数据进行再加工。

二、关于新政府会计制度的影响

（一）针对核算内容进行了调整

在实际情况中，为了顺应国家财政改革的政策，新政府会计制度也在一定程度上调整了原有的核算内容，增加了政府部门的预算和收支分类的核算内容，从而与改革的要求更加契合。与此同时，新政府会计制度还统一了事业单位的会计核算明细，使得事业单位的会计核算工作效率得到了一定的提高。而且，这样不仅在一定程度上保证了事业单位会计信息的准确性，也在一定程度上提高了事业单位会计信息的真实性。与此同时，从另外一个角度来看，新政府会计制度也针对会计科目进行了调整，并且细分了会计要素，这样也在一定程度上提高了事业单位的会计核算水平。

（二）在一定程度上提高了事业单位的资金使用效益

新政府会计制度的实施，让大部分单位都了解到，新政府会计制度的核算方式发生了改变。在新政府会计制度中，会计核算方式采用了“双功能”的核算方式，结合了权责发生制和收付实现制两种核算方式，这样也就使事业单位的会计信息与新的财税制度更加契合。而且，新政府会计制度还建立了更加完善的预算制度，并且还对会计报表的体系和会计科目进行了科学的设置。另外，新政府会计制度的实施，还能够在一定程度上提高事业单位的成本准确性，能够提高事业单位绩效评价的科学性。这样一来，也能够在一定程度上提高事业单位的资金使用效益。

（三）在一定程度上提高了会计信息的质量

在现实情况中，新政府会计制度不仅规范了事业单位的财务核算方式，而且还统一了事业单位的会计标准体系，使事业单位会计信息的质量得到了有效的提高。与此同时，在新政府会计制度的背景下，事业单位在开展财务会计工作时，需要采用权责发生制，以此来确保会计核算工作更加合理、科学，确保会计盈亏计算的准确性。而且，在新政府会计制度中，也新增了收入和费用要素，即事业单位在当期发生的会计事项，需要计入到当期。这样一来，能够在一定程度上提高事业单位会计核算范围的全面性，提高会计核算信息的可靠性。除此之外，新政府会计制度还对固定资产的计提折旧和摊销以及无形资产的计提折旧和摊销都进行了规定，从而确保事业单位的资产价值能够得到更真实的反映。

总而言之，在新政府会计制度实施的过程中，事业单位在开展会计核算工作的方式中，需要进行有效的改革。从实际情况来看，新政府会计制度不仅调整了核算的内容和过程，也改革了固定资产的核算方式，提高了会计信息的质量。因此，为了能够更好地契合新政府会计制度，那么事业单位也应该根据实际情况积极地完善企业内部的会计核算制度，促进会计核算工作的有序开展。

参考文献：

[1]杨霞.论新政府会计制度对事业单位会计核算影響[J].行政事业资产与财务，2018 （18）：55-56.

[2]林扬帆.关于事业单位实际应用新政府会计制度的思考[J].会计师，2018 （04）：3-4.

[3]刘璐璐.新政府会计准则下事业单位固定资产核算的创新及建议[J].财会研究，2016 （11）：34-36.