对会计人员管理体制改革的原则与目标模式分析

吴长亮

摘要：在各行业的发展中，会计工作都能够发挥重要作用，但是在我国的会计人员管理体制建设于上个世纪，已经与我国当前的会计人员管理要求不符，所以我国当前已经开始推行会计人员管理体制的改革工作。基于对会计人员管理体制改革内容的了解，本文分析了体制改革中的原则和目标，探究了体制改革的先进性与有效性，从而让改革后的制度能够被更好践行。

关键词：会计人员管理体制;改革;原则与目标模式

我国的会计人员管理体制建设于上个世纪，经过20多年的发展，虽然体制本身的健全度较高，但是与当前的发展情况适配性较低，所以我国在2017年开始推行会计人员管理体制改革的试点工作，核心思想为对会计功能进行逐步分离，让会计工作能够全面覆盖相关单位运行和发展中的各个方面，并且会计工作本身不会发生冲突，就取得的效果来看，可以发现体制改革达成了预期效果。

一、会计人员管理体制改革的核心内容

在2017年，我国财政部提出要推行会计人员管理体制改革工作，同时印发了相关文件，要求自2019年1月1日起，行政单位开始应用新的会计人员管理体制。在新的会计人员管理体系改革中，最核心的内容为实现了预算会计与财务会计的有效分离，在这两个会计体系的具体工作中，最终能够提供两份财务报表，这种“双报表”的模式能够让政府部门以及企业对自身的发展现状有更全面的了解。这当前的会计人员管理体制改革中，已经将一些地区设定为试点区域，最具有代表性的为长沙，当前长沙已经以新的管理体制为依据展开对会计部门主管和会计工作人员的培训工作，在提高会计工作质量的同时，也保证能够在2019年全面推行会计人员管理的体制改革工作。

二、会计人员管理体制改革原则与目标模式分析

（一）会计人员管理体制改革的原则模式

在管理体制改革过程中，需要对改革的原则进行确定，在此基础上才能够保证改革过程有极高的科学性，本文认为新时期的体制改革原则需要包括以下内容：

1.法制性原则

法制性原则为管理体制改革的基础内容，在我国的法律体系中，已经制定了针对会计工作的法案，所以在体制改革中需要严格恪守相关的法律法规进行工作。在新的管理体制中，实现了财务会计和预算会计的分离，这种方式降低了会计人员的权限，从而让会计人员能够更好地遵守相关的法律法规。同时在这种体系的应用过程中，也能够更好地建成监督体系，从而对会计人员的工作狀况进行监督，杜绝违法行为的发生[1]。

2.普遍性原则

虽然会计人员管理体制当前未能全面落实，并且当前展开试点的工作为政府部门，但是也可以看到，该制度也能够被各类企事业单位进行应用，甚至可以说，这种机制改革的主要面向对象就是各类企事业单位，故而体制改革能够满足会计管理的普遍性原则。另外会计管理机制还需要满足适应性原则，即在新的管理制度推行过程中政府部门以及企事业单位都需要能够对新的管理机制进行快速适应，在新的会计人员管理机制中，是对原有的会计管理工作进行完善与规划，对于各会计部门原有的运行体系冲击较小，但是部门运行的核心已经被有效转变。

（二）会计人员管理体制改革的目标模式

1.健全会计体系

在我国当前的运行和发展中，已经要求各政府部门对会计体系进行健全，以对政府部门会计工作进行摸底。在新的会计人员管理体系下，将采用两个会计系统对政府部门的工作进行全面摸排，达成了健全政府会计体系的目的。可以预计的是，当政府部门的采用新的会计管理机制后，政府的各类工作能够被更为有序的开展，并且当这种会计体系取得预期效果后，各类企业也会应用这种会计管理制度推行相关的管理工作，让企业能够全面降低在运行过程中产生的内耗以推动当地的经济建设[2]。

2.防范财政风险

无论是对于政府部门还是各类企业，在当前都需要做好财政风险防范工作，在新制定的会计人员管理机制中，会计部门主管与会计人员都会对新推出的会计管理体系进行研究，以该机制为指导有序开展会计工作，通过对财务会计和预算会计提供的财政报表让政府部门和企业推行资产结构重建和优化工作，让相关单位能够有效应对财政风险。在具体的工作中，两个会计部门在职能上要全面独立，保证各项工作能够有序开展，而在工作中要加强联系，探究单位在运行中的资产构成，并对单位的负债情况进行探讨，最大限度降低单位在运行和发展过程中面对的财政风险，保证相关单位能够稳定有序运行。需要注意的是，在工作开展过程中不同的会计工作系统要明确自身职责，并实现对单位运行信息的全面收集，充分提升财务报表的精确性。

三、结论

综上所述，在我国的会计人员管理体制改革中，核心内容为对财务会计和预算会计进行分离，在工作中形成“双报表”形式，让各类单位能够实现对财务状况进行全面收集。在改革过程中，改革原则包括法制性原则和普遍性原则，目标为防范财政风险和健全会计体系，让会计工作能够全面发挥作用。

参考文献：

[1]王冬平.浅谈我国企业会计人员管理体制的改革[J].现代经济信息，2014 （21）：217.

[2]赵清.国有企业财务管理中的监督体制研究[D].中国矿业大学（北京），2013.