关于加强“两新”党组织书记队伍建设的思考

柏婷

摘 要：“两新”组织是新经济组织和新社会组织的简称。要在“两新”组织中实现党的组织覆盖和工作覆盖的目标，“两新”党组织书记是一支重要力量，其政治素质和能力水平的高低直接影响到“两新”组织党建工作的实际效果。针对“两新”党组织书记面临的困难更多、担子更重的客观情况，必须从选拔、培训、考核、激励四个方面着手，建设一支高素质的书记队伍。

关键词：“两新”党组织;书记队伍

一、拓宽选拔渠道，严格入选标准

针对“两新”党组织书记人选来源单一的问题，可以拓宽选拔渠道，采用多种方式物色合格的书记人选。第一，内部推选。由上级党委牵头，召开党员大会或党员代表大会，推举一批书记候选人，最后，通过民主表决的方式从内部选出“两新”党组织书记。第二，上级委任。如果“两新”党组织内部暂时没有合适的人选，在征得“两新”党组织党员认可的前提下，由上级党委部门选派专职党务人员或优秀党员兼任“两新”党组织书记，同时，对这些兼任“两新”党组织书记的人员在薪酬待遇、职务晋升方面给予适当的政策倾斜。第三，对外招聘。由上级党委部门联合“两新”组织，举行专场招聘会，面向社会，选拔优秀党务人才进入“两新”党组织。

二、加强专业培训，提供后续指导

大部分“两新”党组织书记正式承担党内工作前主要从事经济、管理等方面的事务，对党务工作完全不熟悉。要使新任书记尽快适应岗位要求，上级党委部门必须开展有效的培訓和指导工作。

坚持开展“新任书记岗前培训”，邀请党校教师、专职党务人员、有工作经验的“两新”党组织书记授课。除岗前培训外，还可举办一些专题培训班，如十九大精神培训班、廉政建设培训班等，系统提高书记的政治理论水平和业务工作能力。在举办各种培训班提高书记队伍整体素质时，需注意：第一，培训时间。“两新”组织的党组织书记一人身兼二职，既要完成单位的本职工作，又要处理党内相关事务。因此，所有的培训应尽量选择在下班时间或非营业时间进行，以不耽误书记的本职工作为前提，这样才能打消新任书记心中“党务工作会影响本职工作”疑虑，提高其参加培训的积极性，同时也争取书记所在单位对党建工作的支持。第二，培训内容。培训必须围绕“如何做好一名‘两新组织的党组织书记”展开，培训内容要涉及党性修养、党内规章制度、党支部书记工作职责等多方面。同时，培训内容要与时俱进，与中央的决策部署同步，与时代发展需要同步。第三，培训形式。要丰富培训的形式，采取课堂讲授、现场教学等多种培训方式，调动新任书记参加培训的热情。此外，要充分利用网络这一新型载体开展教育活动，开通网站或微信公众号，在网络上组织理论学习、举办专题讲座，让新任书记随时随地都能接收到学习材料，提高学习效率。

三、完善激励机制，增强工作活力

建立有效的激励机制，能够最大限度调动人的积极性、主动性和创造性，以最大的热情投入到工作中。在“两新”党组织书记队伍管理中引入有效的激励机制，有利于发挥书记的创造性和积极性，从而极大地提高工作绩效。

（一）薪酬激励

薪酬不仅是书记的劳动所得，在一定程度上也代表党组织对书记工作的认同。科学合理的薪酬制度能够吸引优秀的年轻党员加入到书记队伍中来，充实“两新”组织党建工作的力量。因此，一方面，上级党委部门要加大经费投入，提高“两新”党组织书记的岗位补贴，党组织书记因公外出培训、参加会议，费用应予以全额报销。另一方面，党建工作做得好，能够大幅度提升企业的社会形象，可以考虑与企业协商，将书记所从事的党建工作纳入其所在单位的绩效考核之中。

（二）发展激励

发展激励包括两方面：第一，提升“两新”党组织书记的地位。

首先，要提升“两新”党组织书记在企业的地位和影响力。一方面，上级党委部门可与企业达成协议，无正当理由，企业不能随意解雇党组织书记;另一方面，各部门可以直接联系一批“两新”党组织书记，将一些政府资金扶持政策、优惠政策的变动情况及时向党组织书记传递，做到政策变动书记先知道，使党组织书记成为政企沟通的重要纽带。其次，要提升“两新”党组织书记的社会地位。各级部门要加大对优秀“两新”党组织书记的宣传力度，增强社会对这一群体的了解度和认同度，使“两新”党组织书记成为受人尊敬、人人羡慕的群体。第二，拓宽“两新”党组织书记的职业发展空间。可以将一批政治素质过硬、业务能力突出的“两新”党组织书记选派到党政机关、企事业单位挂职锻炼，并进行跟踪考察。同时，党政机关、企事业单位的部分空缺职位可以向“两新”党组织书记开放，以此拓宽“两新”党组织书记的职业发展空间。

四、坚持科学考评，推进工作落实

要按照“全面、公开、公正”的原则，探索建立科学高效的“两新”党组织书记工作考核评价办法，引导党组织书记规范工作行为，扎实推进各项工作。第一，建立考评小组。考评小组可由上级党委部门工作人员、“两新”组织党员、普通群众组成，小组成员可定期更换。第二，完善考核方法。一是注重日常考核与年终考核相结合，建立起长、中、短相结合的考察工作机制，避免“一次考核定全年”;二是坚持民主测评、个别谈话、年终述职等多种考核形式并举，广泛听取基层群众、党员代表和考核对象的意见，全面客观地评价党组织的工作业绩。第三，正确使用考核结果。考核结果经鉴定审核后，应及时对外公布，一方面，使考核对象了解自身工作的优点和缺点，吸取同行的工作经验，奋起直追;另一方面，考核结果是奖惩的重要依据。对于表现优异的党组织书记，应及时给予表彰和奖励，对于考核成绩不理想的，上级党委应及时了解情况，找出原因，并帮助其限期改正。