《“健康中国2030”规划纲要》背景下广西高校体育发展的新思路

【摘 要】本文论述《“健康中国2030”规划纲要》背景下广西高校体育发展的新思路，提出广西高校可以从提升体育课程质量、注重体育师资培养与引进、加强体育场馆与设施建设、发扬和传承广西民族传统体育文化等四个方面，助力“健康中国”的建设。

【关键词】“健康中国2030”规划纲要  广西高校  体育  新思路

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）12C-0080-02

2016年10月25日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确提出要广泛开展全民健身运动，制定全民健身计划，大力发展群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广太极拳、健身气功等传统运动项目。

针对大学生这个群体，《纲要》提出要实施青少年体育活动促进计划，以国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上作为目标，到2030年基本实现在校学生校内每天体育活动时间不少于1小时，熟练掌握1项以上体育运动技能，每周参与中等强度体育活动3次以上。高校肩负着培养新时代中国特色社会主义接班人的历史使命，体育作为高校教育的重要组成部分，作为学校体育与社会体育的交叉点和接合部，既是国家体育发展的重点，也是全民健身的基础。

一、提升体育课程质量

教育部印发的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》指出体育课程是高校课程体系的重要组成部分，是高等学校体育工作的中心环节，在大学一、二年级作为必修课开设。以“健康第一”作为指导思想，通过体育课程的学习，使大学生熟练掌握两项以上健身运动的基本方法和技能，能科学地进行体育锻炼，提高自己的运动能力，积极参与各种体育活动并基本形成自觉锻炼的习惯，基本形成终身体育的意识。

为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，自治区党委、政府在2008年印发的《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》明确普通高等学校要按照《学校体育工作条例》规定，在一、二年级必须开设体育课，在三年级以上开设体育选修课。任何学校不得以任何理由减少或挤占学生的体育课时间。2015年广西教育厅出台的《关于切实加强学校体育工作 促进学生健康成长的实施意见》进一步明确了高校课程的课时设置与课外体育的开展。

体育课程是高校开展体育教学与课外体育的基础，从国家到自治区层面都相继出台一系列的纲要与意见，明确高校体育的培养目标与工作方向。依据《纲要》开设体育课程，根据广西地处少数民族地区的特点，在项目教学与课外体育竞赛中增加具有壮乡民族民俗特色的体育项目，突出趣味性，激发大学生的锻炼兴趣，对于促进大学生的身心健康具有重要作用。

针对全国大学生体质逐年下降的实际情况，广西高校应在按照工作条例开足体育课时的基础上，推行形式多样的“每天锻炼一小时”的课外体育活动，除了常规的体育竞赛，可以引入新科技产品辅助开展大学生的体育锻炼。如通过体育运动类APP，给大学生制定每个学期的跑步任务并进行监测，促使学生走出宿舍，走进运动场，提高身体素质，培养大学生形成正确的体育观，为“健康中国”助力。

二、注重体育师资的培养与引进

提高教师综合素质是师资队伍建设的重点，也是各高校学校体育工作成败的关键所在。随着我国高等教育的发展，高校对于教师的学历、职称要求也越来越高，目前进入广西高校担任公共体育课教师一般要求硕士研究生以上学历，担任体育專业课教师一般要求博士研究生学历。

广西的高校教师与长三角、珠三角等发达地区的高校教师相比，在薪资待遇、发展空间等方面有较大差距，从而造成人才引进的困难与人才的流失。近年来，广西高校连续扩招，在校生人数激增，与之相对应的是体育教师人数不足，加上广西高校对新进教师的门槛提高，使得高校新的体育教师难以补充到教师队伍之中，致使体育教师教学任务繁重、师生比不达标，严重制约了广西高校体育教学的正常开展。

伴随着广西高校的快速发展，多校区教学已经成为趋势，大多数体育教师作为公共基础课教师，每周需要辗转多个校区授课。由于各个高校的情况不同，体育教学管理模式也不同，体育教师的校区调配、体育教学的教务管理都面临着诸多问题。但一些高校对体育教学考虑不足，不仅增加了体育教师的负担，而且影响高校体育课的教学质量与效果。

广西壮族自治区政府办公厅于2019年发布了《广西持续增加城镇居民收入工作方案的通知》，通知中提到“加快推进高校和科研院所薪酬制度改革工作，探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等特殊工资制度”。对于广西高校的薪资改革从政府层面有了指导性文件，广西高校应该尽早制定新的薪资方案，切切实实提高包括体育教师在内的全体教职工待遇，争取吸引更多高学历、高职称体育人才补充到高校体育教师队伍中，促进广西高校体育师资队伍整体水平的提高。

与此同时，区内各高校也要积极推进体育的国际交流，促进各高校的体育教学与科研的发展。高校体育教师要争取提升自身的学历与职称、教学水平与科研能力，为体育教学的顺利开展打好基础。区内各高校还要加强统筹教学资源，科学合理安排跨校区的教学任务，减少体育教师的负担，为体育教师顺利、出色完成教学任务创造条件。

三、加强体育场馆与设施建设

高校体育肩负着提升大学生体质健康水平，助力健康中国建设的使命。体育场馆是高校进行体育教学、开展体育活动和发展学生身体素质的重要场所，在高校体育中起着物质载体的作用。大多数广西高校都在校内建设有体育馆、田径场等运动设施，以满足本校师生的教学、锻炼和竞赛的需要。

但近年来随着高校大学生扩招，受到经济制约，投入体育场馆的建设资金有限，广西高校现有的体育场地设施普遍低于教育部规定的基本标准。近年来大学生的数量大幅度增加，将加剧广西高校体育场地不足的问题，将使更多的高校达不到国家制定的大学生体育场地设施基本标准。

根据国家体育总局与教育部联合出台的《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》，在全国开展学校体育场馆向社会开放试点工作，目前广西高校向公众开放体育场地和设施仍然很少，在周末学校不上课的情况下，我们仍能看到许多高校大门紧闭，不允许公众进入进行体育锻炼。

针对目前的状况，在“健康中国”背景下，广西高校作为推动全民健身的主力军，应该在体育场地设施资金上和政策上得到扶持。首先，争取政府或主管部门对于建设高校体育场馆、场地的支持，如将一些大型比赛需要的体育场馆建设于高校之中，满足学校的教学与体育活动的需要。其次，在现有资金紧张的情况下争取引入民间资本，实现合作共赢。最后，响应国家体育总局与教育部的意见要求，向社会开放体育设施服务，提高体育设施使用率，为构建“健康中国”贡献力量。

四、发扬和传承广西民族传统体育文化

作为我国五个少数民族自治区之一，广西境内居住着壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等民族，少数民族体育资源丰富。《纲要》中明确提出要广泛开展全民健身运动，制定全民健身计划，大力发展群众喜闻乐见的运动项目，扶持民族民俗民间传统运动项目。2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中提出“发展传统体育，抢救濒危传统体育项目，把传统体育项目纳入全民健身工程”。

广西高校应将丰富多彩的民族体育资源融入体育课堂、课外体育竞赛、校园文化建设之中，借助校园体育文化的传播平台，向来自祖国各地的大学生宣传广西民族文化，打造广西民族体育名片。

在《纲要》的背景下，推进健康中国建设，是新时代全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的重要基础。广西高校可以从提升体育课程质量、注重体育师资培养与引进、加强体育场馆与设施建设、发扬和传承广西民族传统体育文化等四个方面，助力“健康中国”的建设。

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（责编 丁 梦）