基于SCP范式的云南森林康养产业成长模式研究

（西南林业大学经济管理学院 云南 昆明 650224）

随着国家森林康养理念与实践的不断深入,云南省森林康养产业也有了一定的发展,成为云南省经济社会发展的新的增长点。随着人们对森林康养产业研究的不断深入,森林康养产业的相关理论也逐渐完善。通过SCP范式分析森林康养产业,深化森林康养产业改革,对森林康养产业的市场化和产业化具有重要意义。

1 云南森林康养产业及其特点

1.1 云南森林康养产业

中国共产党第十八次全国代表大会提出了“绿色发展”的理念，把生态放在首位，走绿色发展之路，让青山绿水真正转变为金山银山，森林康养产业也由此出现。森林康养产业依托良好的森林环境，合理开发森林资源，旨在寻求经济、社会和生态3方面之间的平衡，充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念[1]。

云南省作为林业大省、旅游大省、环保大省、生态文明建设大省，已经制定了森林康养产业的中长期发展目标，以森林为基础，结合高原特色农业和林业的绿色经济，将云南生态旅游、扶贫、医疗、养老、教育、文化等相结合[2]，充分利用云南的自然景观、森林环境、民俗风情、高原特色农业等资源，以现有自然保护区、国家公园、湿地公园等为载体，建设和完善森林康养基地，逐步形成森林康养产业集群[3]。

以森林康养产业依托的资源，云南省将森林康养产业分为森林、气候和温泉3大类。其中，森林康养型依赖于自然环境和森林资源，发展森林休闲、度假、森林饮食、运动等项目，气候康养型取决于地区或季节性的自然气候（阳光、温度、湿度）资源，发展养老、健康、度假等项目，温泉康养型依赖温泉和周围的配套资源，以发展温泉度假村、温泉小镇、温泉主题公园等为主[4]。

1.2 云南森林康养产业的特点

森林康养产业是大健康产业的新模式，包括娱乐、休假、疗养、保健和养老等项目，它可以整合各个行业，形成现代产业集群。

第一，丰富的森林资源。云南省林地面积和森林面积居全国第2位，森林覆盖率为59.70%，林地面积占全省土地面积的68%，湿地面积超过8 hm2,占全省国土面积的1.5%，森林绿化率达到67.82%。云南省目前已经建立了160个自然保护区，42个森林公园，18个湿地公园，13个国家公园以及数量众多的国有林场、植物园和动物园，为森林康养产业的发展奠定生态基础[5]。

第二，广阔的市场需求。市场需求是森林康养产业发展的关键。云南省有16个州市，人口4 771万[6]，庞大的人口基数和消费能力为森林康养产业的发展提供了巨大的发展空间和市场潜力。此外，云南省位于中国西南边境，有25个边境县，可吸纳众多外国游客。云南省游客的增加，会直接带动当地其他产业产值的增加。消费者森林旅游消费的观念在不断发展，实现了从低层次到高层次，即从观赏到森林休闲、度假旅游的转变。森林康养不仅符合现代人对健康和自然的追求，而且将森林旅游、休闲体育、健康长寿联系起来。

第三，良好的发展基础。云南省已建立了6个森林康养基地，分别是天宁矿业森林康养基地、万马林场森林康养基地、景洪市大黑山林场（嘎洒森林公园）森林康养基地、卧云山景区森林康养基地、普洱三国庄园森林康养基地和百草园森林庄园康养基地。虽然起步较晚，但是截至2018年10月，云南省已建立24个具备完善的条件且适合申报森林康养基地的试点，同时出台了《云南省湿地保护条例》和《云南省国家公园管理条例》等规定，开展了森林旅游示范点建设等工作[7]。

2 云南森林康养产业SCP范式分析

SCP范式的分析范式即“市场结构—市场行为—市场绩效”，3者之间存在因果关系。

2.1 市场结构

2.1.1 市场集中度

表1 2017年云南省国家森林公园前8位城市占地面积

表2 2017年云南省国家森林公园前8位城市数量

2017年，云南省国家森林公园总占地面积为146 055.55 hm2，数量为32个。根据表1的占地面积可计算，CR4=56.58%,CR8=79.5%，根据表2可计算，CR4=50%,CR8=75%。从以上数据可以看出，无论是占地面积还是数量，两项指标的CR4均≥50%且＜65%，CR8均≥75%且＜85%，所以目前云南省的森林康养产业的市场集中度为寡占III型，云南省森林康养产业活动主要集中在大理、曲靖、昆明、普洱，呈现集群态势。根据贝恩的市场结构分类可知，云南省森林康养产业国家森林公园建设也主要以大理、曲靖、昆明、普洱为主。

2.1.2 品牌差异化

品牌差异化指不同地区建立的同类森林康养产业的差异。云南省根据自身资源创建自己的森林康养产业品牌，及时地进行保护和认证，有助于提升云南省森林康养产业的知名度和竞争力。由于每个城市的森林资源和文化氛围不同，政府增加了对当地森林旅游品牌的投资。随着信息获取渠道的增加和信息可信度的提高，消费者逐渐对各个城市的森林康养产业产生了品牌偏好，对特定城市森林康养产品有了一定的信任，森林康养产业品牌的差异逐渐显现[8]。

2.2 市场行为

2.2.1 定价行为

不同的市场类型对应不同的市场定价方法。云南省的森林康养产业属于寡占型，市场价格主要取决于政府的投资和政策。一方面，云南省主要从森林资源、民族文化和基础设施等方面提高森林康养产业水平，希望从森林旅游收入中获益，最终提高整个森林康养产业的质量。另一方面，为了避免市场竞争激烈导致城市间出现竞争，当地政府应提前规划云南森林康养产业的布局，使各城市均衡发展。

2.2.2 非定价行为

非定价行为的主要目的是减小云南森林康养产业的差异，体现其独特性，以提高市场竞争力。由于云南省森林资源丰富，不同民族文化在森林康养行业具有一定的优势，为奠定坚实的基础，可通过打造“中国最受欢迎的森林旅游景区”等，积极推广。

2.3 市场绩效

据统计，云南省2015年依靠国家公园、森林公园、湿地公园等森林旅游项目接待了3 000多万中外游客，实现森林旅游收入近50亿元。云南省致力于在2025年打造具有区域国际影响力的30个知名森林旅游品牌，提升云南省森林旅游产业的活力和竞争力，森林旅游游客数量将达到2亿人，旅游收入达600亿元。2017年，大理州的5个国家森林公园接待游客63.16万人，其中海外游客0.58万人。目前，云南省森林康养产业比重将逐年上升，呈现出良好的发展态势。

3 云南森林康养产业成长模式研究

3.1 优化产业结构

参考其他优先发展森林康养产业的省份，与云南省自有的发展模式相结合，建立属于云南省的特色森林康养产业，发展将旅游、康养、文化、运动相结合的林业综合服务业。同时，做好森林康养产业发展规划，按照市场规律建立森林康养产业协调发展机制，提高产业集中度，发挥森林康养产业的集群效应。

3.2 加强政策对市场行为的规范和指导

根据中国市场经济体制的特点，加强对市场行为的监管和引导。从加强组织领导与部门合作的角度出发，云南省林业厅和省旅游发展委员会共同组建森林康养旅游工作小组，出台相关法律规定，共同促进森林旅游业的健康发展。在使用资源的同时，合理地规划和保护资源。云南省政府计划完成对全省湿地资源、野生动物、野生植物和森林景观资源的调查，制定全省发展的总体规划，完善云南省森林康养产业相关制度和法规，为云南省森林康养产业的健康发展奠定良好基础，确保各发展环节都有法律保障。

3.3 提升市场绩效

目前，云南省的总体消费水平和消费观念有所提高，有利于森林康养产业的发展。为了有效提高市场绩效，首先，提高人们的健康消费意识，利用宣传手段让人们意识到森林健康的重要性。其次，云南省政府鼓励建立林业和银行企业合作机制，引导玉溪、红河、楚雄等城市，加强与国家开发银行、农业发展银行等金融机构的协调和沟通，积极筹划政策性贷款项目，出台贷款政策，将其应用于森林公园和湿地公园的建设，促进森林生态休闲产业的发展。同时，做好监督管理工作，帮助各个城市树立良好的形象，满足游客的消费需求，刺激消费。

4 结束语

云南省森林康养产业作为绿色发展的重要组成部分，应该制定科学、合理的发展规划，促进森林康养产业的稳定发展。以SCP范式为基础，分析云南省森林康养产业，从市场结构、市场行为和市场绩效等方面把握云南省森林康养产业的发展，分析云南省森林康养产业的发展模式。社会主义市场经济体制下的森林康养产业以其科学的发展模式促进云南省森林康养产业的快速、规范、健康发展。