从十九大精神看农产品批发市场未来转型发展方向

文/ 李光集

农产品批发市场作为具有基础性、公益性的农产品流通重要载体，长期以来，对促进我国农业生产，搞活流通，保障城市居民消费发挥着重要作用，并成为目前我国农产品流通的主渠道。然而，近年来农产品批发市场发展陷入了比较尴尬的境地，广受外界诟病，甚至被认为未来可有可无，包括部分业内人士也对农产品批发市场未来前景感到迷茫。

一、农产品批发市场目前面临的压力

尽管目前我国生鲜农产品70%以上是经过批发市场渠道流通的，农产品批发市场在我国生鲜农产品流通中占有主导地位，但随着社会经济的发展和业态竞争与模式创新的冲击，农产品批发市场行业还是面临着巨大的发展压力。

（一）全球农产品批发市场农产品流通经由率呈现下降的趋势。

上个世界八十年代以前，世界各国农产品主要经由批发市场流通，但随着大型连锁超市的强势崛起，对农产品批发市场产生很大的冲击，导致农产品在批发市场的流通经由率呈现出不断下降的趋势，尤其是在欧美等发达国家和地区更为明显，如英国1984年蔬菜、水果批发市场经由率高达82．9%，到目前基本维持在20-30%；美国农产品批发市场经由率也从80-90%降低到目前的20%左右；德国农产品批发市场从主渠道沦落到可有可无的境地；欧洲其他国家的农产品批发市场流通经由率也多数不到50%；即便象日本这样批发市场高度发达的国家，农产品批发市场流通经由率也呈现缓慢下降趋势，从全球范围来看，批发市场前景不容乐观。

（二）行业竞争日益加剧。

农产品批发市场行业原来是一个区域性垄断比较明显的行业，基本很少有跨区域经营与竞争的企业，城市与城市之间的批发市场基本相安无事，近20年来，这种格局特性逐渐被打破，国内涌现了一批如深圳农产品股份有限公司、香港宏安集团有限公司、中国供销农产品批发市场控股有限公司、江苏雨润农产品集团等跨区域发展的农产品批发市场公司。同时还有大批上市公司和房地产企业加入农产品批发市场行业竞争，据统计，国内A股和香港上市企业有10家左右涉足农批市场行业，行业竞争的格局、规模和能量级都大幅提升。另外，连锁超市的产销对接和电子商务新模式携手资本的野蛮进入，对整个农批市场行业的潜在冲击难以估量，行业生存竞争的压力无所不在。

（三）与周边环境相容性压力大。

农产品批发市场作为传统流通渠道，其交易流通方式与我国以家庭联产承包责任制为核心的分散小规模生产息息相关，其交易特点主要是现货交易，交易时间长，主要交易时段主要在夜间，交易对象主要是不耐储存的非标产品，交易方式主要是以传统的对手交易，参与交易的主体基本都是农民和个体运销户，因此进出批发市场的物流、车流和人流量非常大。同时，设施载体多数比较简单，多数批发市场给人印象不佳，尤其是交通拥堵、环境噪音、夜晚灯光、废弃物气味等扰民问题长期存在，与周边环境的相容性比较差，往往被周边社区和居民所排斥，希望市场能早日搬走，长久在某个区域生存发展面临很大的压力。

（四）政府强制性规划和土地开发成为悬挂在农批市场头上的达摩克里斯之剑。

农产品批发市场长期以来承担很多社会职责和公益性职能，创造了很多就业岗位，一直得到各级政府的高度重视。但近十几年来，由于风调雨顺，菜篮子产品供应非常平稳，政府对农产品批发市场的重视程度明显降低。甚至不少地方政府基于欧美农产品流通的经验和农产品流通新业态、新模式的探索，觉得农产品批发市场也是可有可无的，不愿承担农产品批发市场带来的社会管理压力，并从政策、资金等方面引导扶持新业态、新模式来替代农产品批发市场。同时对征收农产品批发市场土地进行商业开发和提升经济价值积极性较高。因此，经常通过强制性的市政规划来调整关闭农产品批发市场，挤压农产品批发市场的生存空间。如北京、上海等很多地方的农产品批发市场并不是因为经营上维持不下去而关闭，多数是因市政规划等原因被强制性关闭。

二、认真读懂十九大报告精神，坚定行业发展信心

十九大报告提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，报告的核心是确立新时代中国特色社会主义思想，指出我国社会主要矛盾转化，报告对我国经济和社会发展提出的新要求，必将对农产品批发市场行业产生重要影响，这些影响主要体现在以下几个方面：

（一）新时代我国社会主要矛盾变化对农产品批发市场行业提出了新要求。

随着经济社会的发展，我国社会的主要矛盾一直在不断演化，十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从农产品批发市场发展来看，消费者对农产品批发市场流通对象——农产品消费需求已经从“有没有”转化到“好不好”、“安全不安全”、“健康不健康”；客商对批发市场平台需求已经从能不能卖得掉农产品转化为批发市场平台管理是否“公平、公正、公开”，经营是否“安全、便捷、高效”；政府对批发市场需求已经从解决农产品“买难、卖难”转化为“保供、稳价、保安全“，创造就业、增加税收、改善形象、提升效率的综合要求；周边居民对批发市场需求从购买农产品”方便、新鲜、便宜“转化为无噪音、无异味、不拥堵、不扰民。这些新的未曾满足的需求，既是目前摆在农产品批发市场面前要过的”坎“，也是未来农产品批发市场转型发展与提升的方向和空间。

（二）建设美丽中国和坚持新发展理念的要求为农产品批发市场指明了未来发展目标和路径。

十九大报告明确要求，必须坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。农产品批发市场作为我国经济形态组成部分之一，其未来的发展目标必须与建设美丽中国相契合，与未来农业现代化目标相一致，在发展方法上不能因循守旧，必须坚持创新，大胆探索新技术、新业态、新模式；在发展要求上要充分考虑到与周边环境的相容性；在市场建设和营运上要体现节能环保，加强食品安全管控，提供绿色安全农产品；在市场功能上要努力成为连接国内、国际两个市场的接口，服从国家改革开放大局，服务国内、国际民生，服务广大国内外客商；并与市场各利益相关方，共享发展机会，共享发展成果。

（三）乡村振兴战略的实施为农产品批发市场发展创造了稳定的发展环境。

十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，明确强调“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重“，并宣告要“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。这意味着我国以家庭联产承包责任制为核心的农业生产关系将保持长期稳定，以家庭为作业单元的小规模分散生产为主的农业生产现状和作业模式，在短期内也不会发生根本性的变化，最有利于农产品批发市场生存发展和发挥作用的“生产与消费两端小而分散”的产业环境将长期存在，为农产品批发市场发展奠定了比较稳定的产业基础。

（四）民生短板和脱贫攻坚为农产品批发市场提供了更为广阔的发挥作用的舞台。

十九大报告全面回顾总结了十八大以来我国经济和社会发展的历史性成就，但同时也指出，“我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战“，“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大”。农产品批发市场作为“连接农产品生产和消费、连接城市和乡村”的纽带和桥梁，可以更好地发挥产业优势，实施精准扶贫、产业扶贫，在补齐民生短板，打赢脱贫攻坚战，推动农业供给侧改革，带动农民增收上发挥更大的作用。

三、农产品批发市场转型发展方向

农产品批发市场作为一个实体交易平台，在我国社会经济发展进入了新时代的大背景下，面对自身的短板、外界的压力和新业态的冲击与挑战，必须在平台经理理论指导下，不断丰富和完善平台功能，持续加强创新，才能找寻到新的转型发展方向。

（一）不断创新交易模式，提高交易效率，更好地履行保供稳价的职责。

农产品批发市场应该学习借鉴国外先进农产品批发市场的经验和模式，通过有针对性地实施市场布局调整和设施便利化改造，积极探索新技术和新模式的应用，紧紧依托互联网、大数据和人工智能技术等，以推进全场电子化交易结算为核心，积极探索电子商务和智能物流等新的交易服务模式，提高线上、线下双线交易撮合和达成能力，努力实现客户、渠道、物流资源的有效整合，进一步提高交易速度和效率，降低交易成本，更好地实现其“保供稳价”的公益性职能。

（二）进一步加强食品安全监管和追溯能力，更好地满足广大消费者对食品消费安全健康的需求。

农产品批发市场作为连接生产与消费的纽带和桥梁，面对日益激烈的业态竞争和消费者日益提高的消费需求，不能置身事外，而是要主动担起“中间人”的责任来，不断提升食品安全检测、追溯和监管的能力和水平，让消费者对食品安全更加有信心。同时，一方面要积极加强产销对接，将消费者对产品的需求和政府对食品安全监管的要求传递到生产源头，更好地指导生产；另一方面也要积极组织货源，把更具安全、健康、营养和富有特色的多样化“绿色”产品介绍给消费者，满足消费者日益丰富和提高的消费需求。

（三）进一步完善交易规则和平台功能，更好地为广大客商服务。

面对日益激烈的外部竞争，农批市场要想继续生存下去，必须要放下“朝南坐”的身段，真正为客商着想，不断完善交易规则，优化业务流程，努力构建“公平、公开、公正、安全”的交易环境。同时，根据未来行业发展趋势和客商需求，不断完善批发市场平台功能，补齐冷链仓储、供应链金融、信息服务和客商生活服务的短板，重塑批发市场在客户心中的形象，让广大客商更加信任和依赖批发市场平台，形成更加稳固长久的共生关系。

（四）牢固树立绿色发展理念，不断加强环境整治和交通组织，提高与周边环境的相容性。

目前国内很多被调整关闭的农产品批发市场并不是经济上维持不下去而被迫关闭，多数是因为周边环境容不下它而被迫关闭。因此，在今天“绿水青山就是金山银山”的大背景下，农产品批发市场必须转变观念，坚持绿色发展，摆脱人们对农产品批发市场固有的“脏、乱、差”的印象，不要让人们象对待小区“垃圾桶”一样“又爱又恨”。对农产品批发市场而言，未来除了要努力提供绿色产品外，在批发市场的设施建设、交通组织、营运管理和废水、废弃物处理等各个方面都要体现节能、环保的绿色发展要求，对一些先天不足的老市场，更是要努力加强环境整治，改进设施载体，最大限度地降低对周边环境的负面影响，进一步增强与周边环境的相容性。

（五）进一步加强产销对接，更好地助力乡村振兴和产业扶贫。

农产品批发市场是联系城乡重要纽带之一，也是城市最贴近“三农”的地方，目前乡村的衰落和贫困不是乡村没有好的农产品，更多的是好的产品卖不出去，也卖不出好价钱，很多好的产品因为规模太小，标准化程度低，很难商品化。农产品批发市场可以充分发挥自身的信息优势，了解城市消费，了解经销商，了解农业、农村、农民和农产品的优势，指导贫苦地区和农村调整产业结构，优化供给侧改革，帮助农民了解城市消费者，组织广大经销商到农村和贫困地区发展规模种植和养殖，发挥示范和引领作用，带动农民增收致富，带动乡村产业振兴，并更好地做好产业对接和服务，从而实现产业扶贫和精准扶贫，既为城市消费者带来更多优质、特色和丰富多样的农产品，也为自己赢得更大的发展机会。

总之，在目前的大背景下，只要农产品批发市场坚持绿色发展，不断创新交易模式，努力丰富和完善自身的功能和服务能级，主动作为，承担更多的社会职责，一定仍有美好的发展未来。