农村社会工作专业人才队伍建设存在的问题与出路

王一喆

摘  要：农村社会工作人员可协助基层政府处理好多种社会问题，但社会工作人才队伍建设缓慢，需要积极探索建设机制，从而推动社会主义新农村建设。本文对农村社会工作专业人才队伍建设存在的问题进行分析，并对人才队伍建设的出路进行探讨。

关键词：农村社会工作;人才建设;解决方法

近年来，农村社会面貌发生很大的变化，采用原来的礼俗方式无法解决好农村出现的新问题，做好农村社会工作人才建设显得十分重要，可以更好的关注和解决农村弱势群体存在的问题，配合政府部门做好农村社区工作。当前农村社会工作专业人才建设还存在诸多问题，需要积极探索建设出路。

一、农村社会工作专业人才队伍建设存在的问题

（一）农村对社会工作认同度较低

社会工作起源于西方国家，国内开展的时间并不长，我国政府相关门虽然极力促进社会工作的发展，但公众对社会工作了解的并不多，没有对社会工作方法和相关理念进行准确地认识，经常把社会工作与志愿者等概念混淆，也的农民把村委会开展的工作也视作社会工作内容，很多从事社会工作人员的也没有准确的社会工作理念，对助人自助等概念没有完全理解。

农村社会工作的宣作渠道和频次都比较少，即便宣传也没有对社会工作的理念进行介绍，没有为农民提供有效的信息，会使得农村社会工作无法获取到村民的支持和认可，不能使农村社区进行准确地社会工作。乡镇级政府也没有对社会工作人员的福利待遇、岗位等进行准确地定位，很多社会工作多用于民政系统。

（二）社會工作达不到服务对象的需求

农村社会工作者开展的公共服务并没有进行前期规划，没有结合农民的实际需要，使得社会工作实效性较差，主要体现在：1）医疗服务不到位。建立起惠及全民的医疗保障体系，对于提升农村生活品质，保障农民根本利益发挥着重要作用。虽然很多村民都加入了农村合作医疗，但对心理疾病、康复治疗等没有列入到报销目录，医务社会工作者数量不足，没有针对上述需求开展工作，没有达到农民对医疗的需求。2）养老服务不到位。农民养儿防老意识较为严重，上了年纪村民多会采取由儿女来照顾，农村社区设置的养老机构数量较少，受到经济条件和意识等因素的影响，很难在短时间内起到成效。随着年轻劳动力进城数量变多，留守老人照顾问题变得更为突出，农村社会工作者多是大学生，没有足够的阅历和经验，无法真实了解老年人群的真实想法，无法根据真实的养老需求的提供服务。3）留守儿童关爱少。随着进城务工人员数量的变多，农村留守儿童只能依赖老人照顾，目前还没有针对留守儿童提供相应的社会公共服务，社会工作人员的专业还存在不足，无法给予留守儿童足够的关爱。

（三）农村社会工作专业化和职业化进程迟缓

农村社会工作人员需要面对着复杂的社会问题，要求工作人员具备良好的专业知识和能力，结合农村实际情况和特点来开展好服务工作，开展好社会服务的前提是要求给予工作人员很好的福利待遇和升职空间，很多社会工作人员还依赖政府部门开工资，一些社会服务还具有行政色彩。农村社会工作专业化和职业化没得到很好改善，社会工作评价和考核体系也需要改进，也没有设置足够的岗位来引进专业对口的大学毕业生，影响着社会工作职业化和专业化发展。

（四）农村社会组织发展滞后

当前，农村基层社会组织还没有足够的资金支持，很多经费都由于基层政府提供、社会企业赞助等，很多社会工作开展由于资金受限而无法达到理想的效果。同时，可以提供的社会服务内容有限，组织管理体系存在问题，缺少科学合理的规章制度，无法吸引更多的社会工作专业人才加入到农村社区。一些农村社会组织还存在效率低，透明度差等问题，开展的活动经常受农村基层对社会组织的怀疑。社会组织数量和规模都比较小，达不到农村社会的真实需求。

二、农村社会工作专业人才队伍建设的出路

（一）以政府主导建立起农村社会工作运行机制

为了更好地推动农村社会工作，应该以政府为主导建立起科学合理的农村社会工作机制，对农村社会工作进行引导，使政府部门、农村社区、社会工作者间形成良性互动，主要体现在：1）做好社会工作的宣传工作，获取到农民对社会工作的认可和支持 ，做好社会工作试点建设，发挥出典型的作用。2）加大资金支持力度，把社会工作服务配套资金由财政部门进行预算和管理，确定好社会工作经费数额。

（二）利用“校社联动”方式加快农村社会工作者的培养

加强社会工作专业人才建设，加强与高校的交流与合作，建立起民政部门与高校的联合机制，聘请高校社会工作专业教师，对农村基层社会工作者进行培训，组织并带领社会工作人员为农民提供社区服务，建立起农村社会工作培训基地，通过培训来提高社会工作人员的整体素质。

（三）完善多元化的农村社会工作岗位设置

社会救助、老年护理等服务主要由行政半专业化组织来提供，需要政府部门做好社会工作实施方案，提高相关人员的社会工作能力和技巧，引导更多的社会工作人员获取到社会工作师资格，加快社会工作的专业化和职业化。

（四）培育社会组织创新志愿服务

农村社会组织应该加强与基层政府部门的合作，建立起社工服务站，满足农村社会所需，为农民提供专业化的社会工作服务。开展好农村志愿服务活动，探索农村志愿服务模式，使社会工作者与志愿人员形成良性互动，形成良好的农村志愿服务格局。

三、结语

综上所述，很多农村社会问题需要由社会工作人员来协助解决，应该积极探索社会工作人才建设的出路，促进农村社会工作更好地开展。

参考文献：

[1]刘洋. 农村社会工作项目进驻初期的困境与应对策略[D].内蒙古大学，2019.

[2]柴亚茹. 农村长期照顾者困境研究与社会工作介入[D].江西财经大学，2019.