推进森林防火体系建设提升森林防火能力思考

卢凯誉

摘要：我国森林面积广阔，在每年的春秋季节容易因气候干燥、降水较少和风力较大的原因，导致森林存在较大的火患，而夏季更是容易因为高温和雷击等因素的导致森林火灾。新时期，我国正在打造森林防火体系，以期提升森林防火能力，这不仅需要投入一定的人力和物力，还需要科技的投入和政策的支持。本文对森林防火体系的内涵及构建防火体系的意义概述，讨论防火体系建设中存在的问题，并分析如何提升森林防火的综合能力，希望森林防火工作取得更大的进展。

关键词：森林防火体系;森林防火能力;思考

2018年5月末的苍山林区火灾和6月初的大兴安岭森林火灾依然让人心有余悸，火灾不仅造成大面积树木被烧毁，更造成严重的环境污染，直接和间接经济损失巨大。当前，我国的很多林区都在打造火警预警监测系统，虽然取得一定的成效，但是依然存在一些问题，为进一步提升森林防火能力，还需要相关部分投人更多的精力，付出更多的努力。

一、森林防火体系的内涵及构建防火体系的意义

森林火灾具有蔓延性快、蔓延面积广大、破坏性大等特点，对林业的发展造成破坏，为人民的生命财产造成巨大的损失。森林防火在新时期已经成为国家森林防火指挥部工作的重要内容。从狭义上讲，森林防火体系是在我国的三大林区构建防火指挥体系;从广义上讲需要相关部门和人员共同打造防火体系，包括如下环节：a指挥;b预防;c扑救。此外还包括对林区防火工作的监督检查，林区巡护是否开展到位，对于人为失火要进行责任追究。其意义在于，首先，有利于林业经济的发展。森林火灾一旦发生，对我国的林业资源来说是巨大的损失。因此，建立森林防火体系是保护林业资源的重要措施，可以减轻动植物的死亡，进而维护良好的生态体系，使森林发挥出生态功能。其次，可以保证人民的生命和财产安全。生活在林区周邊的群众会受到火灾的威胁，打造森林防火体系使对人民负责的体现，尤其对于以林业开发为主的林农来说，会保证其稳定的收入。因此，构建森林防火体系意义重大。

二、防火体系建设中存在的问题

首先，边境生物防火林带建设困难。边境生物防火林带地势偏远，部分林区处于两国边境线，在开展森林防火工作时存在诸多问题，导致防火带建设不能良好效果。而边睡地区的自然环境较为恶劣，很难动员林农参与到防火工作中。其次，管理工作不能有效开展。林区的巡护人员在排除火情中容易疏于管理，同时部分林区没有实现网络监控的全面覆盖，导致火情迅速蔓延。而在相关人员培训上也没有形成系统的培训制度，思想宣传不到位，导致救火能力和自救能力不强，并且火设备缺乏妥善保管意识。最后，资金的投入不到位。部分林区需要在资金的支持下才能完善技术装备，进而更好开展救火行动，但是部分林区的救火设备较为陈旧。

三、如何提升森林防火的综合能力

1.提升技术装备水平，完善监督检测体系

长期以来，我国进行林区的监测以巡护人员为主，虽然可以取得一定效果，但是在灭火环节由于设备问题和信息传递问题容易出现救火不及时的情况。在科技不断发展的今天，借助卫星定位系统和感应装置可以在第一时间发现火情。因此，林业部门需要在森林的指定区域内设立火情观测点，并且充分利用科技装备，进而迅速发现火情并且及时灭火。观测点的设置需要考虑到防范和监控火情，不仅需要实现对所在林区的覆盖，还要形成由点到面，使全国范围的林区都可以在网络的监控范围下，进而便于国家森林防火指挥部的统一部署，科学开展森林灭火工作。同时，在森林防火监控中，要积极利用遥感技术，实时监测林区的温度、湿度、风力等，并且将数据进行采集和处理分析。另外，国家级森林火灾监测站要发挥出作用，及时在火险等级较高的期间把任务落实到各个地方森林防火机构，进而实现决议的深化落实。

2.严抓队伍建设，加大资金投入

要想打造森林火灾的防控体系，就要做好预警工作，并且在完善的救火机制下，带领消防官兵开展救援。而在森林火灾扑救工作中，相关工作人员的业务能力至关重要。因此，要加强队伍建设，不仅要培养相关人员的灭火技能和自救意识，还要重视高素质人才的引进工作，使人员编制日趋完善。同时，各林区要组建一支“能打胜仗”的森林武警部队，以“分散养兵、集中使用”为原则，对林区所在的乡镇灭火队伍加强培养，使其在森林抢险救灾中发挥作用。此外，在资金投入上，要打造森林防火的预算体系，不仅要保证灭火人员身着森林防火服，还要保证消防通信工具和风力灭火机数量充足，并且要加强航站建设，必要时通过人工增雨灭火。

3.强化后续管理，明确管理制度

常言道：“无规矩不成方圆”。各地区要加强制度建设，确保森林火灾防控工作有条不紊的开展。因此，相关领导部门要加强管理工作，不断巩固和强化工作效果。基层单位要把防火工作的开展情况定期上报到相关部门。同时，对于防火资金的使用情况也要实现公开化、透明化，进而巩固防火体系的建设。相关部门和相关人员要在管理制度的框架下开展工作，合理调配人力和物力，并且把责任落实到个人，使各个环节都能有序运转。

4.加强思想宣传，形成联防氛围

常言道：“星星之火，可以燎原”，尤其是气候干燥且风力较大的季节更要注意。森林防火不仅是林业部门和武警官兵的工作，也需要广大民众的支持与配合。为提升森林防火效果，需要对民众进行思想宣传，使其树立防火意识，了解森林防火常识。相关部门可以通过防火宣传标语，设立防火宣传月、发放防火传单等方法开展活动。

四、结语

综上所述，要想打造森林防火体现，需要提升技术装备水平，完善监督检测体系;严抓队伍建设，加大资金投入;强化后续管理，明确管理制度。此外，还要加强思想宣传，这样才会取得良好的成效。构建森林防火体系意义重大，不仅可以保护我国林区资源的植被和动物，还可以保护林区周边居民的生命财产，进而减少经济损失。

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