广西各市经济发展质量综合评价

2019-05-05

福建质量管理 2019年8期

(广西计量检测研究院广西南宁 530000)

一、引言

2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，习近平总书记在十九大报告中明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这表明了我国开始对经济发展质量的问题上正在逐步转变策略，未来经济工作的重点将更加注重提高经济发展的质量和效益。经济发展质量逐渐成为社会各界研究的重要课题，经济社会的发展质量替代了单纯的经济增长，成为了新的发展目标。考察广西的经济发展质量，对促进广西经济可持续发展具有重要的意义。

二、经济发展质量的评价体系

经济发展的表现不只体现在总量的增加上，人民的生活水平的提高，生态平衡的稳定，资源的合理利用都与经济发展的过程息息相关。本文认为，经济发展应该是地区经济结构和社会结构及结构内部不断优化和协调发展的过程。其内涵以经济总量的提高为基础，经济效率的提升、经济结构的优化、经济发展的可持续和经济共享度等5个方面为补充。因此，本文将这5个方面作为评价标准，构建经济发展质量的评价体系。见表1。

表1 经济发展质量综合评价体系

三、广西各市的经济发展质量评价

运用熵值法对2016年广西各地市经济发展的质量进行评价，数据来源于《2017年广西统计年鉴》。通过加权计算，得出广西各地市的经济发展质量指数。见表2。

表2 2016年广西14个市经济发展质量指数

根据测算结果，14个地市经济发展质量的水平差距较大。南宁、柳州、防城港位列前三名，是广西经济发展的核心区域。按照得分可以将14个市划分为三个梯队。南宁、柳州、防城港、北海属于第一梯队(得分0.4以上)，崇左、钦州、河池、桂林属于第二梯队(得分0.3-0.4之间)，贺州、玉林、梧州、贵港、百色、来宾属于第三梯队(得分0.3以下)。从五个维度的结果来看，经济结构因素对广西各地市的经济发展质量影响度最大，为36%，其次是经济效率因素(23%)>经济可持续因素(16%)>经济共享因素(15%)>经济增长因素(10%)。二级指标中，进出口总额占GDP比重(15%)是对广西各地市经济发展质量影响程度最大的指标。这说明了，在广西各市的经济发展中，对外开放程度、环境治理、科技创新能力水平、民生保障、经济效率等方面都是影响质量水平的重要内容。

四、提升广西各市经济发展质量的建议

要提高广西各市经济发展质量，就要牢牢抓住各种机遇带来的挑战，积极融入“一带一路”建设，提高对外开放水平，用创新推动产业结构的转型升级，走可持续发展的绿色生态经济，真正实现经济的高质量发展。

(一)提高对外开放水平，优化产业结构

1.北部湾经济区要加快发展船业、制造业和现代服务业，建设畅通的东盟陆路通道和海上通道，充分利用自身沿海优势，深化与东盟的开发与合作，推动广西企业“走出去”，实现进出口总额和外商投资额的增长。

2.西江经济带作为对外贸易最薄弱的地区，要注重和中南、西南地区的合作机制，深度融入泛珠三角经济圈,积极参与国际产业对接和产能合作。同时，发挥工业发展的传统优势，加快支柱产业的结构升级。

3.在资源富集区要保持旅游业的发展势头，利用国际知名度为服务业营造良好的政策环境，整合旅游资源、开辟富有当地文化特色的旅游专线，引导服务对外贸易的创新发展。同时，打造能源、矿产、有色金属等深加工基地，带动企业改革，实现地区经济的转型发展。

(二)加强科技投入

要把科技创新放到发展的首要位置，鼓励科学技术的发展，鼓励大众创新。政府要确保并不断增加科学技术的财政投入比例，以支持广大社会科研项目的运作经费。建立有效的鼓励机制，适当给予相应政策倾斜，多方位多角度的了解广西当前重点产业的科研开发需求，从而制定出能够满足企业、科研单位、学校等机构申请条件的科技政策和科研项目年度计划，增加科研项目的申请成功率。