湖北省幼儿园玩教具、幼儿读物配备与应用研究

湖北省教育技术装备处(430079) 范义虎 熊 辉 李彤亚

1 前言

幼儿园教育以游戏为基本活动，寓教育于游戏之中。丰富而适宜的幼儿园教育装备是幼儿园开展教育活动的必要条件。本研究收集了全国各省市区有关幼儿园的装备配备、使用和评价方面的政策性文件，以湖北省部分市州县幼儿园为样本，结合新时代幼儿园教育装备新技术、新材料应用的新态势、新特点，对幼儿园玩教具、幼儿读物的配备和使用进行了初步研究，对影响幼儿园教育装备配备和应用的主要因素进行了初步探讨。对于湖北省教育部门修订和完善现行幼儿园装备配备标准提供了一定的参考依据，对于幼儿园更好地规范教育装备的配备、管理和应用，提高幼儿园保教水平，具有一定的参考价值。

2 研究方法

本研究通过政策文本分析、调查问卷、深度访谈、专家咨询、实地考察等方式，将量化研究与质性研究相结合，力求真实反映湖北省幼儿园玩教具、幼儿读物配备使用的现状及存在的问题。

调查问卷(含园长和教师卷)就幼儿园的基本情况、师资情况、装备配备所参照的规范性文本、室内外玩教具、自制玩教具及幼儿读物的配备和使用情况展开调查。问卷调查结果采用SPSS.22软件进行了数据统计与分析。根据调查问卷反映的问题，选择性地考察了有关幼儿园，对教师和家长进行了深度访谈。

3 结果与分析

3.1 样本幼儿园情况

3.1.1 幼儿园类型分布

湖北省共有幼儿园7825所，在园幼儿176万人，教职工16.6万人。从经济发展水平的维度考虑，选取武汉市、黄冈市、襄阳市为样本城市，随机抽取不同性质、不同等级的105所幼儿园作为研究对象。发放调查问卷137份，收到调查问卷137份(其中有效问卷137份)。样本幼儿园类型统计见表1。

表1 样本幼儿园类型统计表

3.1.2 幼儿园教师

幼儿园教师年龄分布为22～50岁，其中年龄33岁及以下的教师人数占比57.8%。教龄分布从2～30年呈均匀分布状态，大专及以上学历占比82.8%，中级及以上职称占比42.2%、初级职称占比35.9%，有21.9%的教师无职称。幼儿园教师年龄、教龄、学历、职称详情见图1～图4。

图1 幼儿教师年龄分布

图2 幼儿教师教龄分布

图3 幼儿教师学历分布

图4 幼儿教师职称分布

3.1.3 幼儿园经费保障情况

此次调研武汉市幼儿园35所、襄阳市幼儿园30所、黄冈市幼儿园30所。2017－2018学年，武汉市、襄阳市、黄冈市样本幼儿园平均年度总经费分别为71万元/所、51万元/所、42万元/所。玩教具经费投入情况在不同地区、不同级别的幼儿园差距明显。武汉市某市级示范园玩教具年度经费达57万，而某公办一级园仅为1万。襄阳市和黄冈市幼儿玩教具年度经费整体上明显低于武汉市，其中省级和市级示范幼儿园的投入总体在10万以下，普通公办或民办幼儿园投入集中在3～5万元。总体上，幼儿园玩教具年度经费占年度总经费的比值分布在5%～23%之间，大多数幼儿园占比在10%左右。年度玩教具经费投入较高的，占年度总经费的比值也相对较高。

3.2 政策保障情况

原国家教委于1986年首次印发了《幼儿园玩教具配备目录(试行)》，1992年对其进行了修订，并颁发了《幼儿园玩教具配备目录》(以下简称“《目录》”)，《目录》分体育、构造、角色表演、科学启蒙、音乐、美工、图书挂图、电教、劳动工具九大类。该《目录》是指导性文件，颁布后限于当时的经济水平和学前教育状况，对幼儿园玩教具的配备只是一般性要求，未做硬性规定，故而绝大部分省区市没有结合本地实际出台自己的配备方案。直到2010年国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》后，有19个省区市印发了地方配备标准，有5个省区市在地方相关政策文本中有所涉及，有6个省区市以原国家教委印发的《目录》作为地方配备标准。各省区市的配备标准与原国家教委编制的《目录》在配备内容上大体一致，只是在结构上做了适当调整。

2014年湖北省依照国家教委有关规定，结合《湖北省学前教育机构办园基本标准》《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准》，湖北省教育厅颁布了《湖北省幼儿园保教设备标准(试行)》(以下简称“《标准》”)，标志着湖北省幼儿园教育装备步入了标准化、制度化、规范化的轨道。《标准》划分了幼儿园户外活动、班级教室、多功能活动室、专用活动室、厨房、保健室、信息技术7个区域。每个区域都要求有基础设施、活动器材及玩教具、幼儿读物等。在专用活动室里又分角色、建构、益智、科学、阅读、表演、美工7个活动区域。和外省市比较，其特点是政策覆盖面广。

湖北省幼儿园配备标准依据呈现多元化。有依据《标准》《幼儿园办园水平综合评估标准》的，也有依据自设标准的，还有依据《目录》和其他标准的。依据《标准》的占57.8%，依据《幼儿园办园水平综合评估标准》的占20.3%，依据自设标准的占10.9%，依据其他标准的占9.4%，依据《目录》的不足2%。70%公办幼儿园配备使用《标准》，53%民办幼儿园使用自设标准。

3.3 装备配备与应用情况

3.3.1 室内活动区的玩教具

学前儿童是在游戏中生活、游戏中学习、游戏中成长的。因此，幼儿园教育装备的核心就是玩教具。我们调查了室内活动区11类(体育类、科学类、数学类、益智类、语言类、角色类、表演类、美工类、音乐类、建构类、阅读类)玩教具的配置情况。配齐全部种类玩教具的公办幼儿园占比85%，民办幼儿园占比60%，且配置规范性明显弱于公办幼儿园。没配齐的类型主要为科学类、角色类、表演类、构建类。

如图5所示，最能影响幼儿园玩教具配备的因素为幼儿园的办园特色与幼儿的发展需求，相较而言上级部门的配备标准并不是影响玩教具配备的主要因素。玩教具的属性方面，玩教具的材质和质量成为玩教具配备的重要因素，而玩教具的品牌和价格并不是幼儿园配备玩教具时的主要关注点。

图5 幼儿园玩教具配置的影响因素

在幼儿园玩教具的使用方面，益智类、建构类玩教具及幼儿读物在幼儿园教学活动中使用频次较高，语言类、数学类使用频次较低；在满足使用需要方面，科学类、音乐类、美工类玩教具的配备无法满足要求。市场对玩教具的供给集中在益智类、体育类、建构类。供求差距超过10%的有科学类、益智类、音乐类。原因主要有：市场的趋同性导致某些品类的产品过于集中；某些品类的玩教具缺少相应的标准，品质较低无法满足保教工作的要求。幼儿园玩教具的使用和供需情况见图6。

图6 幼儿园玩教具的使用和供需情况

室内玩教具配备中存在的问题主要有：部分幼儿园玩教具种类、数量配备不能满足需求；部分玩教具兼具多种类型玩教具的特点，根据《标准》难以具体分类；玩教具的投放缺乏目的性、层次性；有的玩具过于复杂，儿童容易失去兴趣；玩教具更新慢；部分玩教具因为材质、结构问题，不方便消毒，有安全隐患等。

玩教具收纳是玩教具使用中必不可少的环节，也是培养幼儿良好生活和行习惯的重要方式。玩教具的收纳主要靠玩具柜、玩具框、玩具托盘等，使用前两者的占比为82%。尽管多数幼儿园都配置了专用的收纳工具，但玩教具收纳难的问题依然存在。原因主要有：部分成套玩具组件易丢失；有的组合型玩具体积大难收纳；儿童缺乏收纳习惯，缺乏科学收纳意识。

3.3.2 户外运动器材

在所调查的幼儿园中，滑梯、秋千并不是配备最多的户外器材，配备最多的是攀爬架、平衡木和球类器材。除了荡船类器材配备比例偏低，其他类型的器材配备呈相对均匀的分布状态。户外器材因能满足幼儿多动好动的特点，广受欢迎，但也有场地等原因存在配备不足的现象。

3.3.3 自制玩教具

自制玩教具在湖北省幼儿园中普遍使用。其选材主要为纸制品和塑料制品。主要类型为角色类、表演类、美工类。

幼儿园玩教具年度投入额度与自制玩教具在玩教具中的占比呈一定的相关性。玩教具资金年度投入20万以上的，自制玩教具在玩教具中的占比10%及以下；投入5～10万元的，自制玩教具占比10%～20%；投入1万元及以下的，自制玩教具占比50%～60%。

自制玩教具的制作和使用存在的主要问题是：制作原料多为纸质品、塑料制品、布料毛线品，有的甚至是废品，耐用性差且存在卫生和安全隐患；部分自制玩教具制作粗糙，色彩不够鲜艳，难以引起幼儿兴趣。

3.3.4 幼儿读物

阅读是学习的基础，3～8岁是儿童基本阅读能力形成的关键时期。幼儿读物是培养儿童阅读能力所必须的物质基础。我们在样本城市对幼儿园幼儿读物配置数量的情况进行了调查。按照《幼儿园工作规程》和《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准(试行)》的相关规定，幼儿读物配置数量总体分为以下3种情况：按班级幼儿数人均10册以上；按各年龄段幼儿图书类别，每类3～5册以上；大班350册以上，中班300册以上，小班250册以上。调查结果表明使用前两种标准作为幼儿园图书配备依据的比例大致相当，分别为48.5%、40.9%，使用第三种标准的仅为10.6%。

幼儿读物的配备情况如图7所示，热门动漫类、儿童故事类配备最多；亟待补充的是幼儿科普类、卡片挂图类。

图7 需增补的幼儿读物类型

2012年国家教育部印发的《3～6岁儿童学习与发展指南》指出，“为幼儿提供良好的阅读环境和条件”“鼓励幼儿自主阅读”。研究表明，培养幼儿多元认识的阅读策略对提高幼儿的自主阅读至关重要。为此，我们还针对幼儿自主阅读的情况做了调查。结果显示，有57.8%的教师认为幼儿读物能促进幼儿的心理发育，有75%的教师知道应当采用“教师引导下幼儿自主阅读”方式，但实际操作中能做到的仅占52.1%。“教师主导下的阅读活动”占27.2%，“幼儿被动参与的阅读活动”占20.7%。这个现象表明，“幼儿自主阅读”方式未能得到样本幼儿园教师的足够重视。

幼儿读物在使用中存在的问题主要有：经济落后的地区，幼儿读物的配备数量普遍不足；装帧质量差，容易破损；图画不够精美，不能激发幼儿的阅读兴趣。

4 思考与建议

4.1 玩教具配备不足依然是学前教育的薄弱环节

一是依照现行标准配齐率较低，主要原因是经济发展状况制约了幼儿园装备的经费投入，使玩教具配备、更新和补充难以得到保障。二是不同地域、不同层级的幼儿园差距明显，有的民办、乡镇幼儿园玩教具的投入几乎为零。三是对幼儿园评估时存在“软件从严、硬件从实”的现象，弱化了玩教具的配备；四是依标配备玩教具的幼儿园存在参差不齐的现象。《标准》中列出的“班级玩教具目录”规定了不同功能区域的玩教具类别，但并未规定具体品目。加之幼儿园对玩教具市场缺乏了解，在配备玩教具时受供应商的信誉、技术实力和服务质量的影响较大，从而导致同样的功能区配备的玩教具类型在不同的供应商之间存在较大差异。不能不说，这是除政策指引、经济制约因素外导致玩教具配备不足的另一重要原因。

4.2 教育装备标准的宣贯与执行需要加大力度

尽管我们提倡办特色幼儿园，但《标准》没有得到全面得贯彻执行，部分幼儿园存在自设标准办园的现象。出现这种现象除了《标准》的宣贯力度不够，幼儿园不了解《标准》之外，也有对不参加示范幼儿园评估、等级评估的民办和乡镇幼儿园缺乏必要的督促检查。在设立幼儿园时，过多强调了师资、场地、安全等基本办园条件，而对玩教具配备未做硬性要求。幼儿园玩教具配置较弱、规范性较差，是我省幼儿园的普遍现象。装备即教育，装备即课程，这是教育装备工作的共识。配备适宜的、数量足够的玩教具是幼儿快乐、安全游戏的前提条件，也是保育工作的物质基础和技术保障。因此，各级教育行政部门应加大《标准》的宣贯力度，加快修订和完善《标准》的步伐，加强对玩教具和幼儿读物配备的指导。

4.3 高度重视自制玩教具活动

自制的玩教具除具备一般玩教具的共性特点以外，更具有简易性、互动性、创新性、实用性，有的还兼具地方特色、时代印记、文化传承等特征。自制玩教具在弥补玩教具市场的不足、改善办园条件的同时，创新了活动形式，丰富了活动内容，提高了教师的教育科研能力。教育行政部门和幼儿园应创造条件，大力开展自制玩教具活动，鼓励教师充分利用新技术、新材料和身边易得物品自制玩教具，创设玩教具展示平台，加强对教师制作技能的培训，积极推广优秀的自制玩教具。

4.4 广泛运用传统经典玩具

广义的教具没有框框，没有严格的限制和规则，所表现的作用也是随机的、零散的和非系统的，但无论什么物品，只要具备教育功能，用于教育，进入教学过程，都可以视为教具或玩具。传统的经典的玩具在劳动人民手中流传、发展、演变，有深厚的文化内涵，是中国文化的组成部分。它源于生活，题材广泛，种类丰富，朴实清新，具有浓郁的乡土气息和时代印记。如鲁班球、诸葛锁、九连环、风筝、风车、陀螺、滚铁环、溜溜球、七巧板、木偶、脸谱、呼啦圈、跳子棋、魔方等，对锻炼和培养幼儿的观察分析、思维想象、语言发展、运动协调、艺术熏陶、竞争协作、习惯养成等具有很好的促进作用。幼儿园应在坚持《标准》的前提下，积极运用传统经典玩具，丰富儿童教育活动内容。

4.5 积极倡导质性评价方式

质性评价的情景是自然的、手段是描述的、标准是多元的。幼儿园保育的目标不是知识的学习和技能的培养，而是促进幼儿身体正常发育和机能协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育运动的兴趣。幼儿阶段的逻辑思维、语言表达、行为习惯还没有得到完全发展，有时妙语频出，有时啼笑皆非，有时匪夷所思甚至脑洞大开。俗话说“萝卜头下操，乱七八糟”，在应用玩教具中，不能保障所有幼儿目标一致、行动整齐，或许是各取所需、各有所得，作为教育工作者不能强求一致。在同一活动中，幼儿有的热心于组织、表现，有的对玩教具的结构产生兴趣，有的对趣味性情有独钟等，不一而足。因此，质性评价更适合幼儿保育活动中，便于发现每个幼儿的潜力、特点。

4.6 加强对幼儿教师应用玩教具的指导和培训

教师对幼儿如何游戏的活动研究较多，而对玩教具配备的重要性认识不足。教师应利用玩教具、幼儿读物的科学配备和使用，引导幼儿自主游戏、自主阅读。应通过主题式投放、差异式投放、选择性投放等方式探索活动区域玩教具的层次性配置，避免盲目性、无序性、无趣性投放，极大限度地发挥玩教具的教育价值；幼儿是教育活动的主体，应通过优化区域空间环境，创设辅助性操作材料，激发幼儿主动学习；应因地制宜，创设种植园、动物园等，将生态环境融合教育之中，以“劳”激发幼儿探究兴趣。

5 结语

为更好地推动我省学前教育的发展，应及时对装备配备标准做出适当调整，对乡镇、民办幼儿园加大政策倾斜和经费支持力度，加强幼儿自主游戏、自主阅读的研究和指导，积极鼓励教师自制玩教具，大力推行质性评价方式，使学前教育活动既标准统一，又形式多样、形成特色，不断满足幼儿体智德美发展的需求。不断推动学前教育既传承文化、体现地方特色，又吸收现代科技成果，适应时代发展的要求，实现高质量发展。