迎难而上 扎实工作 奋力推进孝感教育高质量发展

张忠胜

2019年，孝感市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作全局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以高质量发展为根本要求，持续围绕“推进义务教育一体化发展、建立现代学校制度、加强教师队伍建设、实施学生行为习惯养成教育、提高教育教学质量”等五大工作重点，发展素质教育，推进教育公平，促进孝感教育事业高质量发展，努力办好人民满意教育，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

稳中求进，进中争先，开创孝感教育新的局面

一是突出“三个招数”，党对教育工作领导要有新成效。强化组织领导出实招，切实把党对教育工作的全面领导贯彻落实到教育工作全过程、各方面。全面从严治党出硬招，推动全面从严治党向纵深发展。加强组织建设出高招。今年是教育部确定的全国教育系统“支部建设年”，要推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。

二是突出“四个着力”，义务教育一体化发展要有新进展。在教育经费投入上着力。坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制， 优先解决人民群众急难愁盼的教育需求，积极争取地方政府和财政部门支持，推动落实生均公用经费拨款等各项教育政策，确保教育经费投入“两个只增不减”，落实教育经费统计公示制度。在学校标准化建设上着力。各地要坚持城乡并重和软硬件并重，加快推进学校标准化建设，要做好全面改薄收尾工作。在健康校园专项行动上着力。切实推进改水改厕工程、“明厨亮灶”工程，不断把健康校园专项行动推向深入。在教师均衡配置上着力。健全城乡统一的教师补充机制，推进中小学教师“县管校聘”（市管校聘），推行中小学学区化管理、集团化办学，促进区域内义务教育教师均衡配置。

三是突出“四个全面”，现代学校制度建立要有新体系。全面建立完善学校章程。各地要加强指导督促中小学建立完善学校章程，逐步实现“一校一章程”目标。全面实行全员岗位目标责任管理。各地各学校要全面修订、完善、实行全员岗位目标责任管理办法，真正做到“千斤重担人人挑、人人身上有指标”。全面加强校园文化建设。各学校要以“一校一品”为目标，按照“理念先进、内容新颖、形式丰富、特色突出、效果显著、师生认同、知行合一”的校园文化建设思路，建设符合新时代要求、具有新时代特征的校园文化，进而提升学校办学特色。全面推进家长参与学校管理。各学校要建立健全社会参与学校管理体系，建立完善学校家长委员会，让家长充分参与学校决策、管理、监督和评价，形成家庭、社会与学校三位一体的良性互动机制。

四是突出“四个加大”，教师队伍建设要有新作为。加大教师补充力度。按照“缺额全补”的原则及时足额补充中小学教师，重点补充体音美紧缺学科教师。将全市义务教育学校教师招聘纳入省级招聘平台，各县（市、区）要切实完成好教师招聘。继续组织市直学校招聘教师，今年将从根本上化解市直学校代课教师问题。进一步优化农村教师队伍结构，大力提升农村教育教学质量。加大师德师风建设力度。各地各学校要加大对政策规定的学习宣传，不要越底线、触红线，要建立师德师风监察监督机制，强化学校师德建设主体责任，深入推进师德师风建设，发挥先进典型的引领作用。加大教师待遇落实力度。各地各学校要完善教师收入分配激励机制，落实绩效工资分配向班主任、一线教师倾斜政策。加大教师继续教育力度。要完善国家、省、市、县、校五级中小学教师培训体系，继续实施“教师队伍能力提升工程”。

五是突出“三个维度”，学生行为习惯养成教育要有新举措。形成共识要有新高度。必须充分认识养成教育是落实“立德树人”根本任务、发展学生核心素养、尊重教育规律的需要，是一项十分艰巨的、社会性很强的系统工程，要在学校教育、家庭教育、社会实践中再宣传、再认识、再提高。实施路径要有新探索。各地各学校要积极探索学生行为习惯养成教育的有效途径，深化中小学生行为习惯养成教育工作机制。评价体系要有新标准。开展学生综合素质评价改革试点，坚持关注学生全面协调发展，关注学生特长潜能发展，制定学生综合素质评价办法、行为习惯养成教育考核评价标准，建立科学的评价体系，促进学生综合素质不断提高。

六是突出“五个坚持”，教育教学质量要有新水平。坚持规范招生。坚持教学改革。要把课堂教学作为主战场，以科学的教育质量观念为引领，聚焦教师备课、上课、作业布置与批改、教学反思等环节，要围绕“自主、合作、探究”六字方针，从“知识积累”向“能力提升”转变，开展教学视导、学科中心教研组活动，推动课程改革、课堂教学改革，打造高效课堂。坚持推进教育信息化。制定孝感教育信息化2.0三年行动计划（2019-2021），推动“互联网+教育”模式创新。坚持协调发展。切实开展城镇小区配套幼儿园治理，加强中小学教育质量監测，稳步推进高中阶段教育结构性调整。实施特殊教育提升计划，加强市、县、校特殊教育资源中心和资源教室建设，提升残疾少年儿童受教育水平。坚持促进民办教育发展。鼓励支持更多的优质教育资源入驻孝感。

转变作风，优化机制，不断提升教育治理能力

全市教育系统将积极践行市委市政府倡导的“智圆行简、实心实政”的工作作风，不断提升教育综合治理能力，让人民群众有更高的满意度和更多的获得感。

在“学”上下功夫，提升工作能力。要通过学习，进一步坚定理想信念，坚决贯彻执行党的教育方针;通过学习，进一步提升办学理念，用科学、先进的办学理念武装头脑;通过学习，进一步增强操作水平，推动教育改革出成效;通过学习，坚定教育发展信心，促进各类教育优质均衡协调发展，提升孝感教育整体质量。

在“转”上做文章，提高服务水平。教育是民生工程。教育服务职能发挥得越好，越能赢得党委、政府的重视，越能赢得人民群众的肯定，越能赢得社会各界的支持。

在“稳”上求主动，确保校园安全。要压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，建立健全舆情引导和舆情监测机制，扎实做好舆情处置工作。要牢固树立安全第一的思想意识，时刻把师生安全放在第一位，落实责任，警钟长鸣。要加强安全预警和风险评估，联合公安、市场监管、应急管理等部门，加强校车安全、食品安全、消防安全、中小学生欺凌、校园及周边治安环境等专项治理，坚持早发现、早预警、早处置，要做到有效处置、舆情引导、信息报送“三管齐下”，确保教育系统安全稳定。

在“督”上出实招，推进依法治教。要落实《教育督导条例》，建立市级教育督导评估专家库，筹建孝感市教育督导与评价中心，强化督导力量，健全完善督政、督学和评估监测“三位一体”的现代教育督导体系，构建校内外结合的监督机制。

在“扶”上重精准，实施脱贫攻坚。我们必须严格按照中央、省委、市委决策部署，精确瞄准教育最薄弱区域和最贫困群体，以更大的决心、更强的力度、更有力的政策举措，使贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，防止因贫困而失学、辍学，阻断贫困代际传递。