新时代如何开展纪委副书记兼监察部长工作

肖青

纪委副书记是党政职务，履职党内监督；监察部长是行政职务，履职行政监督，纪委副书记兼监察部长是企业纪委和监察合署办公职务统称，是一名履职主管全部纪检监察工作普通的纪检监察干部。新时代如何履职开展纪委副书记兼监察部长工作，提出以下几方面浅见：

一、准确定位，弄明白“我是谁”，时刻牢记公仆之本

纪检监察干部是“党的忠诚卫士、群众的贴心人”，核心价值观就是“忠诚、刚正、为民、清廉、创新”，担负着重要职责，所以必须经常问一问“我是谁”，经常提醒自己是公仆，自己是纪检监察干部，经常想一想如何更好地体现为职工群众服务。在工作实践中，围绕“我是谁”必须做到三个坚持，在两个方面做出表率。

（一）做到“三个坚持”

一是坚持原则性。原则性是对纪检监察干部的本质要求。坚持原则，严守纪律，严格执行各项规章制度；坚持按政策、法律、规定和制度办事，按程序办事，不牵强附会，不随心所欲，以对组织负责的态度开展工作。

二是坚持进取性。进取性是对纪检监察干部的基本要求，必须把握两点：先要有政治敏锐性，对中央方针、政策和重要精神要学深悟透，统领思想，使纪检监察工作贴近中心，服务大局；次要增强工作的敏锐性，要善于结合实际创造性地做好工作，要善于观察问题、思考问题、解决问题，以推动各项工作向前发展。

三是坚持灵活性。在坚持党性原则的基础上讲究方式方法，根据工作的特点和规律，正确运用好纪检监察工作标准，有的放矢地开展工作，不断提高纪检监察工作实效。

（二）做好“两个表率”

一是做好勤政的表率。勤政是最基本、最起码的要求。勤政包括各种纪律和工作作风，如果不以身作则遵守好上下班、财经、八项规定等纪律，工作马虎敷衍，就没有影响力和号召力，也很难做好各项工作。只有做到勤政，爱岗敬业，坚持身教重于言教，才能带领遵守好各种纪律、做好各项工作。

二是做好廉洁的表率。廉洁是衡量纪检监察干部的重要标准。要做到廉洁，首先要加强党性修养，包括加强政治理论、思想意识、道德品质、工作作风和文化科学知识修养等，其次要严格自律，在思想上做到自重、自省、自警、自励，在行动上做到：管住自己的手，不吃、拿、卡、要、报；管住自己的口，不乱吃喝，不乱说话；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的家人和身边的同事朋友。

二、准确定位，弄明白“为了谁”，时刻牢记执纪之责

在弄明白“我是谁”角色定位之后，对于如何开展工作，必须了解自己的工作职责、权限和范围。只有明确工作的宗旨是“为了谁”，才能确保工作精力对号入座，才能充分发挥作用。秉持党章和监察法，在惩治腐败、优化环境、教育和保护干部、维护群众切身利益等方面应履行以下三方面执纪主要职责。

一是监督检查职责。对贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况进行监督检查；对党组织及其成员开展廉政教育、依法履职、秉公用权、廉洁从业以及道德操守情况进行监督检查。

二是组织协调职责。协助党组织抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，纠正不正之风，对党员、干部进行党纪、政纪教育；协助党组织研究制定预防和治理腐败措施；协同考察干部、党员和基层负责人的廉政情况。

三是受理群众举报和查办案件职责。群众举报本单位党组织及其成员违反党纪政纪或存在其他重要问题，可直接向党委纪委领导反映，经批准后，可成立纪检组对本单位党组织及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实并协助调查。

三、准确定位，弄明白“依靠谁”，时刻牢记执纪之功

新时代党风廉政建设和反腐败斗争政治明朗、形势严峻、任务艰巨，实践中纪检监察工作要围绕“依靠谁”紧跟新时代、完成新使命，纪委副书记兼监察部长执纪从业需练好三方面的“功夫”。

（一）练好政治“内”功

纪检监察工作必须旗帜鲜明讲政治，以坚定的政治信仰和政治勇气来推动和开展工作。要牢固树立“四个意识”，在政治上、思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，力促中央的各项决策部署落地生根、落实見效；要始终保持政治定力，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，立场坚定，头脑清醒，在任何复杂环境和关键时刻，都能让组织信得过、靠得住；要始终保持与人民群众的血肉联系，把人民群众对美好生活的向往作为纪检监察工作的奋斗目标，认真对待群众反映强烈的问题，坚决查处损害群众利益的行为，切实维护人民群众的切身利益。

（二）练好能力“真”功

新时代反腐败斗争形势严峻，反腐之路任重道远。作为纪检监察干部必须掌握丰富的业务知识，练就上场能战的真本领，才能适应新时代对纪检工作的要求。

一是通过学习达到“会干”。学习党的政策理论、法律法规、纪检监察业务知识和财会、审计、心理学等多个领域的相关知识，把握全面从严治党的新思路、新部署，熟悉监督执纪工作新程序、新要求，了解其他相关领域的新规定、新动态。

二是通过实践达到“能干”。注重在实践中磨炼业务技能，特别是在纪律审查工作中，坚持用理论指导实践，在实践中总结经验，切实增强统筹协调、谈话突破、证据分析等多方面的能力，灵活运用政策理论教育人、专业知识引导人、法律法规震慑人。

三是通过思考达到“善干”。要勤于思考，善于分析，不断探索监督执纪新模式、新路径；要突破思维定式，拓宽工作视野，更加科学服务社会发展和人民群众需要；要注意研究工作方法，讲究工作技巧，认真研究和及时发现监督执纪工作中出现的问题，找出解决办法。

（三）练好心态“轻”功

新时代党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，作为纪检监察干部身上有一份沉甸甸的责任。责任太重容易压垮人，还得“轻装上阵”，练就做到—看轻荣辱：纪检监察工作是一项团队工作，任何个人都没有办法独立完成的，不要有个人英雄主义思想，要把个人荣辱与党风廉政建设和反腐败斗争联系起来；—看轻得失：从事纪检监察工作，付出的肯定会比常人多，起早贪黑，加班加点，忙忙碌碌，累坏了身子，亏欠了家人，冷淡了朋友，可选择了纪检监察工作，就必须舍小家顾大家，就必须将党的事业和人民的利益放在第一位；—看轻名利：作为纪检干部，在纪律审查工作中，很多时候你的审查对象比你官职要高、“家底”要丰厚，他们看上去很威风，生活上很滋润，但是我们要看到，正是因为他们追名逐利，才逐步走上违纪的道路，受到纪律审查，可以说得不偿失。

四、履职到位，弄清楚“做什么”，时刻牢记发挥作用

纪委副书记兼监察部长为把纪检监察工作融入到各项工作中，把党风廉政建设和反腐败的任务落到实处，在了解自己的角色和职责定位后，弄清楚“做什么”，发挥好三方面作用。

（一）在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用

纪委副书记兼监察部长，既是一个重要岗位职务，更是一份政治责任。不仅要有强烈的责任心和使命感，更要在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用。增强主动性。要善于做好协调工作，坚持多请示、多汇报，主动争取领导的支持，既要“有为”，用自己的工作实绩实现“有位”，又要及时了解单位的中心工作的进展情况和上级纪委提出的工作要求，主动向单位的主要领导和上级纪委汇报、沟通纪检监察工作情况，积极牵头协调反腐倡廉各项工作和任务。

（二）在围绕中心、服务大局方面发挥保障作用

这是纪检监察工作任何时候都要唱响的主旋律。作为纪委副书记兼监察部长，必须把服务发展作为反腐倡廉工作的首要职能，切实发挥纪检监察工作的服务保障作用。加强对重大部署的监督检查，与整个生产经营工作同部署、同推进。通过反腐倡廉工作，维护企业又好又快地发展，营造健康和谐的发展环境。

（三）在宣传教育、反腐倡廉方面发挥引导作用

我们要摒弃纪检监察工作就是找毛病、找纰漏、处理干部和得罪人的观点，要牢固树立起纪检监察工作是爱护干部、保护干部、培养干部的理念。把保护干部作为纪检工作落脚点。纪检监察工作及时发现和指出干部的苗头性和倾向性的问题，不是为了打击报复，而是为了不断修正干部缺点和错误，促使他们健康成长，使之真正做到干成事、不出事。

五、履职到位，弄清楚“怎么做”，时刻牢记正确处理好关系

纪委副书记兼监察部长受双重领导，要想履行好职能，必须摆正位置、理顺关系、搞好协调，否则就会遇到阻力，处于孤立状态，影响其工作效果。围绕著“怎么做”在履职时，需准确把握职能定位，正确处理好三方面的关系。

（一）处理好与领导及部门的关系

主动与部门协调沟通、及时向领导汇报，取得部门和领导的支持，重大问题需要及时向党委纪委做好汇报。积极争取党政“一把手”领导的理解和支持，积极为纪委书记当好参谋助手。发挥主动性，组织纪委监察部成员根据上级和同级党委工作的部署，结合本单位工作实际，提出年度党风廉政建设的意见、纪检监察工作要点和重点工作建议。

（二）处理好监督检查与业务管理工作的关系

监督检查不能代替业务管理。纪委副书记兼监察部长的监督职能主要是通过监督检查来体现的，只有工作方法合适，才能达到“到位”不“越位”、监督检查促发展的目的。参与有关业务工作，认真了解学习业务工作的相关知识与法规，重点掌握业务工作环节，对容易出现问题的地方，提前介入、关口前移，在党委的支持下，把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。

（三）处理党风廉政建设总体部署与重点工作的关系

纪委副书记兼监察部长的日常工作任务是认真贯彻中央和上级单位关于党风廉政建设的总体要求，督促本单位落实党风廉政建设责任制落实到位。

一是带领和督促党员干部深入学习反腐倡廉的重要精神，深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义，使党员干部通过各种形式的学习教育，做到党纪党规入心入脑。

二是立足实际，有针对性地开展好本单位的党风廉政建设，形成自己的特色，创造性地落实好班子成员“一岗双责”。

三是着力营造廉政勤政环境，要按照“为民、务实、清廉”的要求，结合党风廉政建设主题教育活动，开展有特色、有影响的宣传活动，拓展反腐倡廉教育的效果，营造有利于党员干部廉洁从业的环境。

党的十九大站在新的历史起点，对加强党的全面领导，推进全面从严治党提出了明确的要求，新时代党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，形势严峻，永不停歇，这就要求纪检监察干部适应新形势，奋发有为，努力提高综合素质，扎实履职尽责。

（作者单位为中铁五局集团第二工程有限责任公司）