浅谈建设工程合同管理

陈章

摘 要 在当今社会，我国现代建设工程项目管理中，工程承包合同作为最为重要，最为基础的约束性合同贯穿于工程实施的整个过程之中。而合理的工程承包合同，也能有效地促进建筑工程的管理。因此本文将阐述浅析在当前建筑工程合同管理存在的些许问题，同时简单分析建设工程合同管理。

关键词 建设工程 合同管理 有效分析

一、引言

现代建设工程合同主要包含了工程质量要求、规模要求等内容，是合同双方在进行项目经济活动的重要依据，因此合理合法的工程施工合同需要明确规定，双方的权利与义务，要依据相应的法律签署制定科学的条约，保证正常的施工秩序，对于工程中出现的问题以及争执，要严格按照合同解决，加强合同管理，以此来应对复杂多变的市场形势。

二、现代建筑工程合同管理的现状及问题

在我国现代工程合同管理中，问题的主要根源在于现代建筑企业对于合同管理的不完善，对相关法律知识的缺乏。在合同的签订过程中缺乏合同意识。在合同中对权利和义务的描述较为模糊，使得合同整体形式化。同时部分企业存在着签合同只是走一个流程，所有的交流和沟通作出的决定都在线下口头承诺的习惯。而这种方式在现代建筑管理中存在着诸多隐形的问题，首先口头承诺的东西毕竟不是合同明文规定的，一旦出现问题，口头的承诺能否兑现？具体责任由谁担负？赔偿该怎么进行？这都是导致现代建筑工程出现诸多纠纷的主要原因。

同时因为法律意识的淡薄和相关条文的缺乏，加上部分企业对于商业利益的一味追逐，漠视相关法律法规，在部分的建筑过程中出现了黑白合同的情况，所谓的黑白合同。即使在實际的合同签订过程中，签订双方把表面签订的合同当作白合同上报给有关部门进行登记备案，而私底下双方又达成了另外一种协议，签订了一份实际执行的合同，这份合同就叫作黑合同，而这样的黑白合同一方面是违法违纪的行为，另外一方面对建筑企业来说。黑合同并不具备任何的法律效应，一旦出现问题，建筑行业只能是自己哑巴吃黄连，有苦说不出。所以在现代建筑工程合同管理中建筑企业要加强对合同管理的重视，要积极地了解相关的法律法规。

三、强化现有合同法律意识，提高相关从业人员素质

在现有的工程承包文件问题中，大多数的承包方由于缺乏相应的法律知识和合同意识，经常在对合同的条款没有仔细的验证情况下就签订了合同，因此当工程出现事故或者双方存在违约行为，导致了承包方处于不利地位。因此，承包方应该要强化合同法律意识，对于要签订的合同要考察其合法性，严密性，保证合同的全面履行。同时承包方应该要提高企业内相关工程承包合同制定和管理人员的素质，比如，企业可以规定每一年，工程承包合同管理人员都必须经过专业的培训，要提高自身的技能素质，对于重要岗位的员工培训过程需要进行审核，唯有审核通过才可以继续进行工作，审核不通过者，需要再次培训。

另外，企业应该在内部开展相应的法律法规普及活动，全面的提高企业内部管理人员的思想水平和法律水平，对于基本的合同法律知识，要做到人人能讲人人重视。企业的领导层还应该引进高素质高水平的人才，优化现有的企业内组织架构。迎合市场和潮流，引进先进的思想理念，丰富现有的专业知识，以适应多变市场的要求。

四、加强工程合同管理

在我国现有的建筑工程行业中，部分地方存在招标管理过程，明招暗定虚假招标的情况，一部分是由于地方或者行业存在着部分保护主义，导致在招标资格审核阶段，一些人为的因素使得当地的招标代理机构资质把关不严，容易使承包商中标后产生项目工程偷工减料，工程整体质量较为低劣的情况。而出现这种情况不单单是哪一方面的问题，而是整个建筑工程招标过程管理不规范导致的。因此对于这样的问题，招标各方需要严格的审核招标代理机构资质，同时按照现有的招标程序，进行合理合法的招标管理和合同管理，同时还需要加强现有的监督管理机制，加强对承包商资质和诚信度的考察。政府应该带头清除地方和行业内保护主义的存在，把人为因素剔除，对于招标过程中违法乱纪的情况，严惩不贷，严格把控建筑承包商资质管理，制定合适的工程管理制度和与工程量清单相配套的合同管理制度。

五、完善现有管理机制，做好合同索赔工作

随着我国现代市场经济的发展，原有的建设工程示范文本已经出现不能适应市场的情况，因此政府部门应该积极的完善现有的建筑工程施工合同示范文本，对于现代市场经济下建筑工程可能出现的问题，要在示范文本中作出详细规定，对于一些市场形成过程中，基本要素要落实到纸张上，法律法规方面杜绝合同漏洞的存在。同时政府部门应该注意现代建筑工程行业需要的不是单一的合同文本，要不断地扩大工程合同文本的多样性，来满足现有复杂多变的承包形式的同时在管理过程中，企业也应该建立和完善自身的合同管理体系。对于工程项目管理中可以用技术优化的地方，应该积极进行优化，提高工程利润。

其实在现代建筑工程行业中，合同实施过程中出现索赔的情况是较为常见的，因此建筑企业应该要建立完善的工程索赔管理制度，同时在签订工程承包合同时，要明确索赔形式索赔标准。在施工中出现问题时，承包方应该始终以承包合同为原则，结合工程实际中出现的问题。考虑各种不利因素后，采取最有效最科学的索赔形式。同时整个的过程需要结合相应的法律法规，严格执行合同的各项条款。

六、结语

建筑工程合同，细究其本质属于经济合同，它明确了发承单位完成各自的义务以及约束双方在工程实施过程中完成目标相关的具体内容，明确双方权利，在现代建筑过程中具有十分重要的意义，因企业与政府需要对此重视起来建立合理的规章制度，完善现有体系。

（作者单位为贵州大学明德学院）

参考文献

[1] 苏于皓.浅谈建设工程合同与合同管理[Z]. 2017.